改善生态环境全力助推脱贫奔康

汶川县环境保护和林业局

改善生态环境全力助推脱贫奔康

汶川县环境保护和林业局

致富天路

巡山护林

汶川县地处阿坝州南部、岷江上游，是国家重点生态功能区县，全县幅员面积4084平方公里，人口10.1万人。2008年，受“5.12”特大地震袭击，经济损失惨重，在党中央国务院和省委省政府的亲切关怀下，在全国人民的大力支持下，全县短时间内实现了凤凰涅槃。然而2013年7月10日发生的特大山洪泥石流灾害，再次使大量的灾后重建成果严重受损甚至毁损殆尽。严重自然灾害警示我们：自然生态是可持续发展的基础和保障，没有良好自然生态的庇护，已经取得的发展成果也很难巩固。汶川县委、县政府基于对人与自然规律的重新认识，立足国家级生态文明先行区示范地、生态保护与建设示范区、岷江上游生态屏障的重要地位和丰富的林业生态资源优势，始终不忘绿色发展、生态惠民的“初心”，把生态建设与脱贫奔康有机结合，为全面建成“三好两富”小康汶川打下了坚实基础。截至2016年底，实现11个贫困村退出，1230户4311名贫困对象脱贫，贫困发生率由2014年的8.9%降至1.85%；森林覆盖率从“十二五”初的38.1%提升到41.7%。

重点把握破冰攻坚 着力改善生态环境

坚持尊重自然、顺应自然、敬畏自然、保护自然的生态文明理念，以大规模绿化全川行动为契机，加大投入力度，扎实推进生态建设，厚植山清水秀、天人合一的汶川生态。深入推进林业生态修复，2012年以来，累计使用重点生态功能区转移支付资金近7000万元，实施干旱半干旱河谷造林5万亩、封山育林1.8万亩，项目区林草植被覆盖率从震后的63.2%提高到88.1%，生态功能显著提升。着力抓好生态保护，划定林地、湿地、草地和珍稀物种红线，强化生态空间管控，严守生态建设阵地，有效管护国有林147.2万亩、集体林

92.5万亩，巩固退耕还林地6.28万亩。深入开展身边增绿，着力推进县城、集镇、村庄“三位一体”全域绿化，投入资金1100万余元，实施城区绿化景观改造、城区边坡生态绿化、映汶高速汶川出入口绿化、绿色长廊等工程，推进城区见缝插绿、多彩通道、农村绿化等建设，有效改善了人居环境。

关键瞄准产业发展 着力增加生态效益

按照“南林北果+特色畜牧”的农业产业发展布局，着力将生态优势转化为经济优势，有效促进了林业快速发展和农民持续增收。2016年，全县实现林业总产值3.03亿元，农村居民人均林业纯收入达3476元，占农村居民人均可支配收入的31.3%。着力提升“南林”产能，推进生态林、产业林、景观林“三林共造”，大力实施万亩枫香树、万亩笋用竹、万亩商品用材林、万亩林下草本中药材“四个万亩”产业基地建设，目前，“南林”产业基地达2.8万余亩，到2020年，“南林”基地将达到7万亩，预计实现产值5.7亿元。着力提升“北果”质量，按照“强科技、提质量、多业态、塑品牌”的思路，建成以甜樱桃、脆李子、香杏子“汶川三宝”为主的特色农业标准化生产示范园1.1万亩，“北果”基地达4.1万余亩，11家合作社成功申报有机食品转换认证。到2020年，全县特色水果将达6万亩，预计产量达2800万公斤。着力扩大林下养殖规模，紧扣“绿色、安全”要求，依托林地、果地、草地等资源优势，按照“上山进沟、适度规模、种养结合”思路，重点发展跑山猪、跑山鸡、藏香猪等林下养殖业，目前，林下养殖达11.1万只（头），林下养殖产品的知名度、竞争力不断提升。

主线立足机制创新 着力释放生态红利

将林业工作创新的出发点和落脚点放在增进民生福祉和改善生态环境上，推进生态建设产业化、产业发展生态化，带动就业一批、脱贫一批、致富一批。着力培育林业经营主体，坚持“民办、民管、民受益”的原则，鼓励林业合作社通过农户土地入股、流转、租赁等形式，有效发展立体林业、特色林业和森林观光旅游业；截至2016年底，全县流转林地4.5万亩，发展以绿源山葵、寿江猕猴桃为代表的林业专合社79家，撬动社会资金4300余万元，带动农村剩余劳动力1920人就业。着力落实林业扶持政策，每年兑付集体公益林生态补偿资金1365万元，全县林农受益面达96%，及时将政策补助转化为群众收入；在全县建档立卡贫困户中选聘生态护林员215名，贫困户年新增收入7200元。着力打造森林康养品牌，依托“世界自然遗产——大熊猫栖息地”和“国家5A级特别旅游景区”两大品牌，按照“三态融合、三微联动”要求，以赵公福地、鹞子山养生堂、仁吉喜目谷、达拉布庄园等为代表的生态经济庄园连点成线、连线成面，大力推进森林康养产业发展，全力打造川西北特色生态康养目的地，初步探索出了新农村建设2.0版普适经验。2016年，全县旅游总收入达37.46亿元，实现了群众个人就近就业增收与集体经济增收“双赢”。