撸起袖子加油干 奋力前行谱新篇—— 贵安新区开发投资有限公司加快市场化改革步伐

文 当代贵州全媒体记者 曾 珍 李欣沂

撸起袖子加油干 奋力前行谱新篇
—— 贵安新区开发投资有限公司加快市场化改革步伐

文 当代贵州全媒体记者 曾 珍 李欣沂

对贵安新区开发投资有限公司来说，2017年是启动实施转型发展战略的起步之年，更是大力实施成本管控，提升发展质量和效益的重要一年。

2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是全面深化改革的攻坚之年。经过四年的积累发展，贵安新区开发投资有限公司（以下简称开投公司）肩负着转型升级的重任踏上新征程，正处于由平台公司向市场主体转型发展的关键阶段：基础不断夯实、规模不断壮大、业务不断拓展……

对开投公司来说，2017年不仅是全面深化改革的关键之年，是启动实施转型发展战略的起步之年，更是大力实施成本管控，提升发展质量和效益的重要一年。

锁定目标跨越发展

按照贵安新区党工委、管委会的总体安排部署，开投公司紧紧围绕服务新区开发建设和推动公司转型发展这个主要目标，明确了2017年总的工作思路：

以把新区建设成为践行“五大发展新理念”先行示范区为统领，紧紧围绕把公司打造成为一流城市综合开发运营商目标任务，坚持稳中求进工作总基调，以降成本、提质量、增效益为中心，以夯基础、练内功、强重点、突难点为主线，大力实施成本管控和质量提升“两项行动计划”。坚持“整合资源、搭建平台、融合发展、创新跨越”的经营理念，加快发展“三大一新”产业，坚定不移地实施全面深化改革，进一步增强公司转型发展的物质经济保障、人力资源保障、体制机制保障。

思路清晰，目标明确。完成融资400亿元、固定资产投资400亿元，实现经营收入80亿元，利润3.2亿元、资产规模达到2600亿元以上。

贵安新区党工委副书记、开投公司董事长宗文在公司2017年工作会议上指出，稳是主基调、稳是大局，要深刻把握稳中求进的重要原则，蹄疾步稳有序有效推动发展。

按照整体发展战略、发展局面、发展形势要“稳”，重点工作推动、重点领域改革和重点环节优化要“进”的要求。开投公司科学谋划战略，统筹考虑全盘，精准制定计划，紧紧围绕将公司打造成为一流城市综合开发运营商的目标要求，完善转型路径支撑体系和保障机制，从战略层面开好头、铺好路、布好局。

通过探索市场化改革，不断提高投资精准度，提升投资效益，增强公司转型发展动力活力。聚焦“1+4”主导产业，瞄准“三大一新”产业链，强化资产分级分类管理，处理好资产持有和运营的关系，推动资源变资产、资产变资金、资金变资本的“三变”改革。按照“分类管理，有效管控”的总体思路，推动各子公司逐步整合同质化业务，进行业务重构，促进资源共享、提升协同效率，实现重点突破带动全盘。

深化改革蹄疾步稳

开投公司在不断发展壮大的同时，随着形势和任务的发展变化，通过改革转型，建立起极具活力和竞争力的管理体制机制，不断完善体制机制，不断培育公司内部动能，不断催生市场竞争力，实现实体化市场化发展。

针对投资决策体系不健全、融资空间受限的现状，开投公司建立链条式投资决策体系，实行项目专家咨询机制和责任追究机制，在综合利用好债权融资、基金融资、商业贷款等融资工具的同时，适时启动符合条件的子公司进行国有控股混合所有制改革。

建立市场化招聘制度，实行自主选择和公司选聘相结合，进一步丰富选人用人渠道。逐步建立起“员工能进能出、管理人员能升能降、薪酬能高能低”的现代企业管理体系。探索推进员工持股改革试点。建立“岗位薪金+绩效薪金”的薪酬模式，以创造价值为导向，建立健全绩效考核机制，在商业类子公司逐步推行限制性市场化薪酬机制。

加快推动财务“三中心”落地运营，优化财务管理流程，提高资金使用效率，提升财务成本控制和风险管理水平。加快组建财务共享服务公司，有序推动集团财务公司申筹工作，打造公司“内部银行”。

着力构建财务、审计、纪检“三位一体”风险防控体系，建立重大事项报告、风控运行报告、风险预警防范、风险管理考核“四个机制”，有效防范投资风险、债务风险、资金风险和职务犯罪风险，实现风险防控全覆盖、无死角。

令人期待的是，2017年，开投公司将启动金投公司、商投公司、建设集团3个一级子公司完全市场化改革；推动招标公司进行混合所有制改革；围绕提升要素效率、优化组织架构、促进资源共享、强化内部协同，探索推进其他子公司业务整合重组，形成“1+3+N”市场化改革模式。同时，通过引进参股投资者，加快公司市场化改革步伐。

精细管理提升效率

近年来，很多企业依靠创新驱动获得长足发展，但相对技术创新来说，管理创新方面仍较为薄弱。随着互联网、金融工具等技术手段发展，企业正在供应链、产业协同、服务供给等多个层面，推动管理创新，提升核心竞争力。

开投公司成立以来，一手抓服务新区开发，一手抓公司自身建设，逐渐建立现代企业管理制度，管理能力水平逐步提高，经营效率效益逐步提升，推动公司转型发展的基层基础不断夯实。

“优化经营管理，提升发展质量效率，不断增强企业活力，推进公司转型升级。”宗文道出了优化经营管理的意义。

2017年，开投公司将重点围绕强化法人治理、优化选人用人和薪酬分配方式等，全面建立起责权明确、有效制衡、运行高效的适应市场竞争的企业管理制度。

“对公司现有的82项管理制度进行必要的立、改、废以及精简、组合、补充与完善，突出有效性与可操作性，建立健全横向配套、纵向贯通的各项管理制度体系，深挖制度漏洞，弥补制度缺陷，推动制度的深化、细化、配套和延伸，在总体协调发展的前提下，体现适度的前瞻性。”贵安新区管委会党组成员、开投公司总经理王春雷说，公司将围绕降低成本、提升效率、强化经营、控制风险等，健全完善战略规划管理、投资管理、人力资源管理、绩效考核管理、资产管理、建设项目管理等19项关键制度，提高对核心要素的管控能力和水平。

以制度建设推动流程优化。开投公司通过制度体系的完善，合理界定中间管理层次与环节，逐步改变完全按部门或岗位职能界定管理层次与环节的管理方式，优化部门与岗位权责划分，合理配置人力资源，明确工作程序与办事制度，避免工作环节重复与反复，减少中间管理层次与环节，实现直线型、工序化的流程管理，提高决策和经营效率。

制度的生命在于执行。建立健全制度、落实制度，把监督贯穿始终。开投公司建立起分工明确的职能职责体系、赏罚分明的刚性奖惩体系、标准严格的考评考核体系、程序清晰的用权履职体系，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

开弓没有回头箭。推动开投公司改革转型，管理提升势在必行。

正如宗文所说：“公司广大干部员工要有功成不必在我，建功必须有我的坦荡胸怀，要有敢闯敢试、创新创业的魄力胆识，要有善始善终，善作善成的坚强毅力，既当改革促进派、又当改革实干家。以时不我待的紧迫感和追求卓越的进取心，撸起袖子加油干，迈开步子加快赶，奋力推动公司改革发展实现新跨越。”

（责任编辑/哈文丽）

贵安新区开发投资有限公司按照“分类管理，有效管控”的总体思路，推动各子公司逐步整合同质化业务，实现重点突破带动全盘。图为由开投公司下属子公司贵安文化旅游投资有限公司开发的六月六风情街。（贵安新区新闻中心供图）