党建创新激活发展动力

文 当代贵州全媒体记者 韦 倩

党建创新激活发展动力

文 当代贵州全媒体记者 韦 倩

遵义市新蒲新区坚持把党建工作融入开发建设全过程，破解基层党建工作难题，提升基层党建工作水平，为新区加快发展、转型跨越注入了强劲动力。

5月的新蒲新区，白鹭湖湿地公园，绿柳婆娑，碧波荡漾，放眼水鸟嬉戏，听闻蛙声一片。

在经开区产业园内，一批批智能终端制造产品，正走出厂房、走向世界。

2009年挂牌成立，新蒲新区用8年时间，让昔日的荒山荒地，变成神奇秀美、千帆竞发的发展热土。

快速发展的背后离不开党建的力量。新蒲新区坚持把党建工作融入开发建设全过程，破解基层党建工作难题，提升基层党建工作水平，为新区加快发展、转型跨越注入强劲动力。

“互联网+”构建新型管理模式

作为遵义市中心城区城市东扩的主战场，新蒲新区区位优势明显、自然资源丰富、文化底蕴深厚，一座宜居、宜游、宜业的现代化“三宜”新区已具雏形。

在开发初期，面对建设工程投资量大、开发面广、工程项目多的现实，新蒲新区始终坚持“围绕开发抓党建、抓好党建促开发”的总体要求，创新在各新城指挥部（项目部）、施工单位、村（社区），采取项目联建、阵地联创、活动联动、企地联手等方式，整合多方基层党组织的党建资源优势，开展党组织联建联创活动。

在开发建设一线，新蒲新区采取“支部+指挥部”“项目部+党小组”模式，直接把党组织建在工地上、项目上，实现了开发建设一线党组织设置和党的工作全覆盖，充分发挥了党支部和党员在开发建设中的战斗堡垒和示范带动作用。

目前，新蒲新区有各级党组织325个，党员7976名。党组织的不断扩大，党员队伍的不断壮大，为开发建设提供了坚强的组织保证。

同时，随着“互联网+”的快速发展，新蒲新区积极探索构建“互联网+党建”模式，并以此为引领确立了“互联网+管理”“互联网+教育”“互联网+服务”三大建设路径，促进服务型党组织和智慧社区“双建双促”工作的开展。

“互联网+管理”。试点建设了集智慧门禁、智慧监控等为一体的网格化管理系统。整个平台以网格化管理为基础，实现了服务信息查询与统计、提示与识别、共享与交换等功能，达到了精细化管理的目的。

“互联网+教育”。试点建设了新区“网上党校”和“社区居民教育”两大学习平台，采取电脑与手机、线上与线下“双学习”模式，促进了党员群众学习教育的常态化、智能化与自主化。

“互联网+服务”。试点建设了社区“1+1”生活服务云、智慧交通、智慧养老等平台，实现了社区服务精细化。

通过创建“互联网+”，新区实现了社会治理“扁平化、网格化、信息化、联动化”和社区服务“全天侯、全覆盖、全方位”，真正打通联系服务群众“最后一公里”，取得了社区管理由“被动迟缓”向“精准及时”转变。

“十进社区”打造特色家园

下午放学后，新区礼仪街道礼仪小学的四年级学生周兴宇来到小区里的“四点半学校”。

周兴宇告诉记者，他家住在平庄花园小区，每天放学都会来“四点半学校”。在这里，他可以和同学们一起做作业，还有专门的老师为他们答疑解惑。

“四点半学校”是小区党支部针对还房居民中因家长上班回家晚或家中老人不能辅导等原因，导致孩子放学后无人照顾、作业无人辅导等问题而开设的平台。

围绕“如何让农村变城市、农民变市民、农业变多业”的问题，新蒲新区创建了“十进社区·幸福家园”，即组织进社区、政务进社区、文化进社区、健康进社区、爱心进社区、网络进社区等，配套建设了一个集党建、教育、卫生、政务、就业等为一体的便民服务公共平台。

在“十进社区·幸福家园”新型城市社区探索创建过程中，新蒲新区突出基层党组织的服务功能，坚持居民需求导向，建立起了以各类政策咨询、民生保障等为主要内容的政务服务体系。

在党建的引领下，新蒲新区用8年时间破茧成蝶。图为新蒲新区湿地公园。（新蒲新区宣传文化中心供图）

走进平庄花园政务服务大厅，整洁、干净、清爽的服务环境，加上统一着装、精神饱满的窗口工作人员，构成了一幅温馨而美丽的画卷。工作人员介绍，这个服务大厅是按照“因事设岗、一人多岗、一专多能”的要求建设的，设置有计生、社保、民政、教育、就业维权等10个便民服务窗口，解决了以往居民办事不便的“最后一公里”问题。

小区综合考虑各方面因素，将27栋房划分为5个网格，选出优秀党员担任网格长，负责组织网格内党员活动，每幢楼设楼层长，由该幢楼层党员担任楼层长，负责信息动态掌控和提供及时性服务，促进了精细化管理，凝聚了党心民心。

同时，在党支部的引领下，小区成立了工会、群团组织各1个，计生协会、扶贫帮扶以及养老、就业创业、文艺协会、“四点半学校”、法律援助等社会组织8个，实现了党的工作和组织建设全覆盖，并充分发挥作用，凝聚了党心民心，拉近了党群干群关系，促进了群众的获得感与幸福指数“双提升”。

党建创新激发农村发展活力

针对农村发展滞后的现状，新区突出党的核心引领作用，加速推动各项政策向基层倾斜、各方力量向农村集中、各种要素向贫困聚集，以党建创新“跑”出了发展“加速度”。

走进新区三渡镇双河村，崭新的村委会办公楼已修建完成，工作人员正往办公室里搬桌椅板凳。

双河村辖33个村民组，属于省级二类贫困村。

过去，双河村党组织软弱涣散，班子不团结，老龄化问题突出，党务和村务公开不够，群众许多问题得不到有效、及时的解决，村里经济得不到发展，贫困的面貌不但得不到改善，反而更深。

2014年，何洪勇调任双河村党支部书记。面对双河村的现状，何洪勇下定决心重新建立起一个活力焕发的党组织，带动村民脱贫致富。

何洪勇做的第一件事，是联合村支“两委”的工作人员组织召开村民代表大会，广泛听取村民的意见和建议，解决村民的历史遗留问题，从思想上和行动上给予老百姓信心。

接着，在新区的帮助下，双河村党支部陆陆续续引进了不少年轻的工作人员，给党支部注入了新鲜血液。双河村党支部的战斗力和凝聚力得到了大幅度提升。

通过实地调研，双河村在2016年成立双河农产品配送有限公司，采取“支部+公司+农户”的发展模式，党支部与公司合作，向农民提供种子，发动120户农户种植高效蔬菜，统一由双河农产品配送有限公司销往外地。大大增加了农民的收益，提高了村民种植的积极性，不仅如此，村集体经济也由原来的负数变为正数。

新区成立以来，围绕发展的需求，结合镇改街道、村改社区、合村并组，以及镇党委和村支“两委”换届等情况，共新建党委（党组、党支部）43个，先后整顿软弱涣散党组织19个。

目前，新区新建（改扩建）村级活动场所22处，新建办公阵地达到600平米以上。每年投入经费100万元，建立集体经济发展专项基金，支持和鼓励发展村级集体经济，全区集体经济总量已突破2亿元。

同时，围绕农村脱贫攻坚需要、农民创业致富需求，新蒲新区大力实施“党员创业带富”工程，鼓励和支持党员领办创办农民合作社、家庭农场，发展特色产业，累计培育各类党员致富带头人250人、各类产业大户132户，落实优秀民选支部书记享受副科级待遇政策6名。

党建有活力，发展添动力！以党建为引领，新区这片开发热土必将上演更多发展新变化。

（责任编辑/李 坤）