落实正确选人用人导向研究

孙涛

摘要：选人用人事关党的事业兴衰成败。选好人用好人，首要的问题是坚持正确选人用人导向。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出，把坚持正确选人用人导向作为严肃党内政治生活的组织保证。

关键词：选人用人；好干部标准；事业为上

选人用人事关党的事业兴衰成败。选好人用好人，首要的问题是坚持正确选人用人导向。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确指出，把坚持正确选人用人导向作为严肃党内政治生活的组织保证。习近平总书记指出，端正选人用人导向是严肃党内政治生活的治本之策。学习贯彻党的十八届六中全会精神，深入推进全面从严治党，必须把选人用人导向树立好、坚持好，全面贯彻落实到干部工作全过程各方面。

一、选人用人事关党的事业兴衰成败

为政之要，莫先于用人。习近平总书记就强调“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。各级党委及组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时、知人善任、人尽其才。把好干部及时发现出来、合理使用起来。”无数的事实都反复证明，选人用人事关党的事业兴衰成败，用好一个人会激励一大片，选错一个人会挫伤一大群。因为用好一个干部，就会树立一根标杆，一面旗帜；用错一个干部，就会发出一个错误信号，一种误导。

群众看我们党，选人用人就是一个重要的观察窗口，我们党选出让群众满意的干部，群众就会对我们党增加信心，群众就会凝聚起来，党的事业才会兴旺起来；如果选出的是一个群众不满意的人，就会伤害群众的感情，容易让群众寒心，就会损害党和政府的公信力和形象。同时，选人用人是一个地方最大的导向，也是一个地方最大的政治生态，如果在选人用人上刹不住歪风邪气，就会让老实干事的人看不到希望，就会动摇干部队伍的价值观，会助长跑官要官、买官卖官和人身依附等不正之风的滋生蔓延，从而影响到党的执政地位，增加执政风险。

二、当前选人用人方面存在的问题

1.存在跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为

从近几年来巡视查处的一些大案要案来看，不少都涉及这方面的问题。例如湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案和辽宁拉票贿选案等，这些都是典型的拉票贿选，是严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏党内选举制度和人大选举制度的重大案件。对此要深刻汲取教训，要加大事前防范力度，强化选人用人监督，对违反组织人事纪律的坚决不放过，对跑官要官、买官卖官、拉票贿选的决不姑息。

2.存在唯票，唯分，唯生产总值，唯年龄取人等偏向

过去，一些地方出现了“老好人官”、“考试官”，有的当老好人，不敢硬碰硬，庸庸碌碌得票却不低，能干却有些脾气的，反倒没他升得快；有的特别善于考试，但治理一个地方，哪能像考试那样简单。有的地方，GDP光鲜，但后遗症很大，环境、社会、法治问题层出不穷。对此，我们要坚决纠正唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄取人等偏向，调整用人价值取向，围绕贯彻落实新发展理念，改进干部政绩考核，实行差异化考核，增强综合分析研判，引导干部把精力真正用在扎实工作和加强自身修养上。

三、落实选人用人导向的举措

1.坚持“好干部”标准

用人标准与用人导向紧密相连，是干部工作的首要问题。我们党的选人用人标准，概括来讲就是德才兼备、以德为先，具体来讲就是党章第三十四条规定的领导干部必须具备的六个基本条件。在选人用人实践中必须强化党章意识，坚持党章规定的干部条件。

当前，坚持党章规定的干部条件，就是要坚持和落实习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字好干部标准和“三严三实”、忠诚干净担当等要求。这些要求既与党章规定的干部条件一脉相承，又与时俱进地赋予了选人用人标准新的时代内涵。十八届六中全会聚焦全面从严治党主题，把政治要求摆上了更高的位置，为选人用人立起更高的标尺，列出负面清单、划出红线禁区。

2.坚持“事业为上”

以事业为上，是坚持正确选人用人导向十分重要的方面，是选好人用准人的根本出发点。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中就强调：“选用干部要坚持事业为上。”坚持正确的选人用人导向，就必须坚持事业为上，做到以事择人、依岗选人、人岗相适，把合适的人选用到合适的岗位上，使事业在优秀干部推动下兴旺发达，让干部在推动事业发展中健康成长。

3.坚持抓好“关键少数”

六中全会特别强调了对重点对象和关键人员的要求，强调指出，党的领导机关和高级干部等“关键少数”要率先垂范、以上率下。因此，坚持正确选人用人导向，要突出重点，要选准用好“关键少数”，通过他们的正面示范作用，以好的修养、好的作风、好的业绩，来带动一个班子、一支队伍“见贤思齐”，从而进一步强化选人用人的正面导向作用。同时，要注重抓好“关键少数”的梯队建设，建立健全分层次分类型培养、管理和滚动调整的工作机制。可以在按照级别分类的基础上，进一步按照工作岗位和专业发展方向細分成党群、经济、城建、社会管理等类别；按照干部队伍的结构，分为女干部、党外干部等。

4.坚持“严”字当头

六中全会指出，党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，这充分体现了中央从严整治选人用人不正之风的坚定决心。因此，坚持正确选人用人导向，要坚持“严”字当头，坚持强化规矩意识，把讲原则、守规矩融入到党性要求中去，具体体现在选人用人操作上，就是要不折不扣地贯彻落实条例规定，做到敢于坚持原则，一把尺子量到底，让公道公平公正根植人心。同时，要完善制度，严格规范选拔任用程序，强化任前审查把关，严格实施拟提拔干部任职资格预审、廉政情况预查、个人事项预核，坚决防止干部“带病提拔”，以坚决的态度和严实的措施狠刹各种歪风邪气，努力营造风清气正的用人环境。endprint