农业供给侧调整助推新型农业主体发展

郭德江

摘要：农业供给侧结构性调整，助推新型农业主体发展，借此东风，新型农业主体快速充电，积极学习种植技术，农机技术，改变种植模式；积极外出参观学习，整合资源，强强联合重组，壮大规模；向产前产后发展，向立体农业发展，提高综合实力。

关键词：新型农业主体；供给侧结构调整；保护性耕作技术

中图分类号：F3233文献标识码：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.06.018

2016年中央一号文件首次提出农业供给侧结构性调整，农业开始供给侧的结构性改革，2017年中央一号文件又一次提出农业供给侧结构性调整，通过一年多农业发展看到，传统种植模式、传统种植品种、传统小农管理方式已经不适合现代农业发展；种植成本提高，粮食价格降低，种地收入降低，农民收入减少，很多没有种地实力的普通农民把土地转让出来，谋求更好的发展空间，合作社和家庭农场开始越来越多吸纳土地，壮大规模。这些现象都是供给侧结构调整必然产生的过程，但是从长远看，农业正向着良性态势发展，新型农业主体正在利用这个契机迅猛发展。

新型农业主体主要分为三类：一类是农机大户和种粮大户，他们农业生产经验丰富；一类是跨界转行加入到农业生产的精英，他们资金雄厚，有管理能力；一类是年轻有为、睿智进取、安于农业生产的年轻人，他们思维敏捷，善于学习。他们代表着未来农业的发展方向。新型农业主体接受新鲜事物快、迫切想学习新技术、学习新理念。

1学习新技术越来越积极

2017年，中央农村工作会议精神提出“藏粮于地”和“藏粮于技”的战略方针，正是新型农业主体合作社要解决的大问题。保护性耕作技术解决土地流转问题，农机和农艺结合解决科技投入的问题，土地退化、沙化、重金属污染得到控制，实现施用化肥零增长或略有下降，那么秸秆还田，减少土壤风蚀水蚀，恢复地力得到好转。高产种子、生物有机肥、低药害的植物杀虫剂，通过先进的机械技术在农业生产中实现。

以前农民学习的积极性不高，他们安于面朝黄土背朝天的生产模式，培训和推广新技术的时候，农民不接受新鲜事物，不愿意参加。随着近年国家农业供给侧结构调整政策发布以来，新型农业主体—农民合作社和家庭农场发展势头强劲，他们对农业发展充满信心，迫切需要农业新技术，改变种植模式，参加培训班和现场会的热情高涨。

积极推进现代化农业、新农村建设，没有农业机械化的实现是无法改变现代化农业生产发展的现状。小型合作社的分散经营土地，地块小分割零散，不利于统一播种、统一整地、统一收获等生产环节，机械化的发展，把成熟的保护性耕作技术方法应用到农业生产环节中来，大面积适应平原地块玉米种植，结合当前的新型农业主体，推进保护性耕作技术的实施和建设。吸引广大农民转让、托管、承包土地，逐步达到良好的农业生态、环境、科学的生产结构局面。

通过学习新型农业主体，逐渐放弃传统耕作方式，采用投入少、收益高、更加环保的保护性耕作模式，预计2017年伊通县采用保护性耕作技术的耕地将突破75 000亩。

2外地参观越来越主动

农民合作社没有固定的生产模式，没有固定的经营模式，各地根据自己的实际情况发展壮大，各有所长，各具特点，取人所长补己之短，确定发展思路和发展方向，增强信心。新型农业主体通过省内外参观学习，收益颇丰，干劲十足。

抱团发展、整合资源。通过参观学习，很多合作社发现自己实力弱、缺资金、缺人才、缺技术，伊通县十家各具特点的合作社和家庭农场组成了联合社，新增玉米收割机10台、拖拉机12台、免耕机6台、深松机5台、旋耕机6台。自筹资金70万元，新建农机农资储备库1300 m2，新建办公室、会议室、职工食堂300 m2，合作社总资产现已达到700万元，继续扩大土地流转面积，新增耕地面积300 hm2。采取统一农资、统一备耕、统一播种、统一田间管理、统一收获、统一销售的模式种植玉米，并且实行全程机械化耕作，实现农业生产效益最大化。

3农业产业链越来越长

延长产业链、综合发展。通過参观学习，开阔了视野，变废为宝，农业生产向产前产后延伸。伊通县地处东北黄金玉米带核心区域，玉米单产高，秸秆量大，以前的做法是把玉米秸秆付之一炬，既污染环境，还造成土壤板结，土壤腐殖质下降，消化玉米秸秆成为农业生产的负担。通过参观学习，学到了立体发展农业的理念。回收玉米秸秆作为饲料，开展养殖业；利用动物粪便生产有机肥，生产有机玉米；加工玉米碴、玉米糁、玉米面、玉米饺子面，副产品玉米糠麸变成饲料。形成了种植、养殖、农产品加工并存的立体农业发展模式。

农业供给侧结构性调整助推加速了农村土地的流转，加速了新型农业主体的发展。表现最突出的现象是：农民合作社的骨干和农民活跃在冰天雪地，测量耕地面积，确定边界；农民集中在合作社签土地出让合同，领取土地租金；农民合作社和家庭农场统一采购农资，传统的农资经销店出现了冷清场面。农业新型主体的迅猛发展带来了新的问题，他们土地经营规模扩大了，农机采购增加了，库棚扩大了，但筹措资金变成最大的难题，国家出台了很多扶持政策，但是总体扶持力度不够，资金使用精准度还不够，这些新型农业主体一旦获得国家精准政策扶持就会如虎添翼，成为我国农业发展的生力军。