对乡镇农机管理工作的一点建议

李献华

摘要：介绍乡镇农业机械事业的发展情况及存在的突出问题，从提高认识、素质培养、观念转变、农机培训、安全生产五个方面提出有针对性的发展措施，为提高农机管理工作水平提供有益借鉴。

关键词：乡镇；农机管理；技术培训；安全生产；思想认识

中图分类号：F3233文献标识码：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.06.007

近年来，新农村建设和农业机械现代化发展迅速，农业机械的使用量越来越大。然而，并不是每个农机驾驶员都能熟练掌握农机驾驶操作技术，有不少农机驾驶员无证上岗，违规操作，超载超速，违章载人，造成了不必要的安全事故，给自己和他人的生命财产带来损失，也给社会的安全稳定带来了极大的隐患。因此，必须加强农机管理，提高农机管理工作水平，保证农业机械安全生产。提高农机管理工作的水平，需要农机管理部门与管理对象——农业机械使用者相互配合、共同努力。做为一名乡镇农机管理人员，就加强乡镇农机管理，提高农机管理和服务水平，谈一谈自己的见解。

1乡镇农业机械化发展现状

改革开放以来，特别是实行家庭联产承包责任制以后，农村富裕了，农民大量购置农业机械，农业机械开始广泛应用于农业生产，农机装备水平日益提高，机械化能力日益增强，农机保有量迅猛增长。胜利乡是黑龙江省汤原县的一个小乡镇。截至2015年，全乡农机总动力达到4.8万kW，农机总值达到6000多万元，其中拖拉机增加到1300多台，联合收割机50多台，整地机1100多台，精量播种机1200多台，推土机、钩机70多台。由于农机保有量的增加，从事服务的农机修理网点及农机配件商店也相继开办，现有农机修理网点及配件商店15家。

农机装备总量及大功率农业机械的增加，推动胜利乡农机化作业水平不断提高，作业范围不断扩大。农机作业不仅限于农田作业，还逐步延伸到畜牧业生产、农田水利建设及农产品加工等各個领域。农机保有量的增加，使农民经营土地的能力大大提高。我乡已成立农民专业合作社30多家，其中现代农机专业合作社5家。汤原县合力现代农机专业合作社是我乡发展较好的合作社，农机投入400多万元，经营5200多亩水田，购置了飞机喷洒农药，该合作社已被评为省级规范社。胜利乡经营土地200亩以上的专业大户70多家，户均收入10多万元。与此同时，代耕服务得到发展，不少农户在播种、插秧、收获时直接雇工，雇农机专业户代耕。机械化的推广使用提高了农业生产效率，增强了农业抵抗干旱、洪涝等自然灾害的能力，推动了农业现代化的发展。

2加强乡镇农机管理工作的对策

乡镇农机化事业的发展并非一帆风顺，也存在一些问题，阻碍了农机化事业的发展。主要领导对农机管理不重视，没有把素质过硬的专业人员充实到农机岗位，致使农机管理人员专业知识水平参差不齐，且待遇低、无交通工具和行政执法权，工作过程中有为难情绪，甚至有的乡镇没有专职管理人员，农机管理人员还兼管一些其他工作。要适应农业机械化的发展，农机管理应从以下几方面改进工作。

2.1提高认识，把农机工作当做乡镇重点工作抓

加强农机管理是新农村建设的需要，也是加快农业机械化建设的需要。基层农机安全管理工作面向千家万户，需要一定的交通工具和经费投入。但现在的乡镇农机管理站无经费、装备差，原来的农机安全检查所用车辆及其他设施，农机管理干部无权支配，导致日常的农机安全检查只有领导安排才能行动，自己没有积极性。现在的农机管理岗位人员不足，导致农机管理工作没人抓或是没专人抓。我乡机构改革前，农机站有六人，改革后只剩下两人，且有一人2017年底退休。把农机工作提上议事日程，把专业素质强的干部充实到农机管理岗位，为农机干部配齐农机安全检查所需车辆和设备，保证农机管理工作经费投入，就能调动农机管理干部工作积极性。

2.2加强农机干部基本素质培养

乡镇农机干部是国家农机政策法规的宣传贯彻执行者，其素质的高低直接影响到行政执法的形象和工作质量的高低，必须加强乡镇农机管理干部基本素质的培养。

常言道：打铁还需自身硬。要做好农机安全管理工作，乡镇农机干部就必须加强自身素质的修养，才能更好地适应农机安全管理工作。

首先，要加强业务素质修养。基层农机安全管理工作涉及到机械学、安全管理学、法学和专业技能等各方面知识。因此，基层农机管理人员应加强业务学习，具备相关文化水平，熟悉法学、机械等理论知识，熟悉农业机械管理条例，做到能及时排除农业机械的故障，对于农机违章违规能及时依法依规处理。

其次，要提高自身身体素质。乡镇干部工作在基层，工作条件差，环境恶劣。由于工作需要，经常驾驶操作农业机械，劳动强度大，因此，必须有良好的身体素质以适应农村工作环境。

2.3转变观念，促进农机化发展

在农业现代化建设过程中，农业机械化发挥着促进农业增效、农民增收，增加农业经济科技含量，提高农民生活质量的重要作用。近年来，农业机械化发展迅速，农机管理也要转变观念，要由管理型向服务型转变，改善管理者与被管理者的关系，促进农机化发展。

过去的农机管理是收费、罚款，致使农机驾驶员与农机管理员关系疏远，经常玩猫捉老鼠的游戏，管理人员力没少出，但是效果不理想。农机管理应由管理型向服务型转变，改善与农机驾驶员的关系。在农机推广及农机安全监督管理工作中，应把实现、维护农民的利益作为出发点，经常深入农机驾驶员家中、农机作业现场，及时为农民排除机械故障，提供效率高、技术先进、农民迫切需要的新型农机具，促进农民增收，通过农机化管理和服务为农民办实事，拉进同农机驾驶员的关系，他们自然也就乐于接受工作人员的管理。

2.4抓好农机培训，促进农机管理

农机事故频发，给人民的生命和财产带来损失，其主要原因是驾驶员安全意识差、法制观念淡薄及技术水平低造成，因此要加强农机培训工作，促进农机管理。

提高思想认识。多向农机驾驶员敲警钟，以他们身边发生的反面案例做教材，让他们知道在农机生产中违法违规的危害及不懂法的可悲，使他们在农业生产中时刻提高警惕，树立安全意识。

加强农机培训投入。为减轻农民负担，通过争取阳光工程项目，加大基层农机培训投入，加大学习农机新技术的补贴力度，解决农民群众学技术、学业务负担较重的问题。

创新培训模式。 要根据农民群众的技术要求，送培训、送技术下乡，转变工作作风，把农机培训课堂搬到田间地头，方便农机驾驶员学习农机知识，使理论与实践相结合，加大农机技术培训力度。

2.5强化宣传，确保农机安全生产

做好农机事故防范措施。拖拉机、联合收割机等各种农业机械采用换件维修的方式，难以实现报废更新。安全运行技术状况差，加之部分驾驶操作员安全生产意识淡薄，导致无牌无证、违章作业等违法现象屡禁不止，存在严重的安全隐患。应针对基层农机安全管理的实际情况，采取切实有效的措施，认真做好各类农机事故的防范工作。

加强宣传教育。通过广播、宣传栏、悬挂横幅、张贴标语等形式，营造浓厚的农机安全生产氛围，促使农机从业人员和广大农民遵守道路交通法规。

强化农机安全生产检查。为保障春耕、秋收安全生产，组织农机安全监理人员，深入农机作业现场进行检查，纠正违章，消除事故隐患。农机安全生产事关人民群众的生命财产安全，因此，一定要坚持以人为本、安全第一的宗旨，牢固树立安全无小事的思想，以高度的责任感和求真务实的态度，扎扎实实地抓好农机安全生产，为保证农机安全生产、保证现代农业快速发展作出积极贡献。

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