赖丽花
(深圳职业技术学院 数字创意与动画学院,广东 深圳 518055)
高职院校实训设备精细化管理探究
赖丽花
(深圳职业技术学院 数字创意与动画学院,广东 深圳 518055)
高职院校实训设备精细化管理是建立在日常管理的基础上,并将常规管理引向深入细致的管理模式,它以专业化管理为前提,系统化为保证、数据化为基础、信息化为手段。推行实训设备精细化管理是高职院校设备管理的现实需求,也是管理人员工作需要。实训设备精细化管理核心在于建立精细化管理体系,通过分析高职院校实训设备管理的现状和问题,提出设备管理组织设计要“精”,设备管理行为执行要“细”,并总结了实训设备精细化管理实施的4个关键途径:①制定设备购置计划和选型决策指标体系;②将信息化管理手段运用于常规管理事项;③定期进行实训设备盘点并改进设备盘点方式;④建立长效的精细化管理机制。
高职院校; 实训设备; 设备管理; 精细化管理
“精细化管理”最早由美国科学管理之父泰勒于1911年在《科学管理原理》中提出,他认为只有用科学化、标准化的管理替代传统的经验管理,才是实现最高工作效率的手段[1]。精细化管理是一种精益求精的文化,其关键是科学化和标准化。随着精细化管理理论和实践的发展,其内涵得到进一步丰富。精细管理工程先驱刘先明对精细化管理定义为“五精四细”,即精华(文化 、技术、智慧)、精髓(管理的精髓、掌握管理精髓的管理者)、精品(质量、品牌)、精通(专家型管理者和员工)、精密(各种管理、生产关系链接有序、精准),以及细分对象、职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个环节[2]。“精细化管理”是一种管理理念和管理技术,是通过规则的系统化和细化,运用程序化、标准化、数据化和信息化手段,使组织和管理各单元精确、高效、协同和持续运行[3]。
高职实训教学是人才培养的重要环节和教学活动的重要组成部分。学生通过操作实训设备参与产品生产制作的全过程,掌握企业产品设计制作和生产管理的主要内容,从而获得真实的制作感受和职业体验,积累实战经验。实训教学课堂就犹如工厂的生产车间,完成实训教学环节离不开相应设备作为基本的物质条件的支持,因此对实训教学仪器设备规范、有序、细致的管理是完成实训教学的重要环节。提高仪器使用效益和效率是仪器设备管理的核心目标[4]。我校目前有各类设备59 556台套,总价值6.39亿元[5],要管理好这些种类繁多、数量庞大、价值不菲的设备,除了采用信息化、数字化、网络化的管理手段,还需采用精细化的管理模式,实现设备管理更加精、准、细、严和持续发展,从而促进实训教学的高效开展。
精细化管理不仅可以在企业中应用,而且在政府机构、军队、事业单位、社团组织等公共服务领域也是可以使用[6]。高职院校实训设备的精细化管理是建立在日常设备管理的基础上,并将常规管理引向深入细致的管理模式,实质是一种管理理念和管理技术。精细化管理应贯穿于设备的全生命周期,可以说实训设备的精细化管理是高职院校自身发展的必经阶段,其特征包括管理的专业化、系统化、数据化和信息化4个方面(见图1),也是精细化管理的内涵所在。
图1 高职院校实训设备精细化管理的内涵
设备的精细化管理以专业化管理为前提,系统化为保证、数据化为基础、信息化为手段,把设备管理专注到满足实训教学的需求上[7]。
2.1 高职院校设备管理的现状
随着信息技术和网络技术的发展,很多高职院校对实训设备的管理都采用设备资产管理系统进行管理,通过信息手段大大提高了设备管理的效率,但在具体应用中仍出现很多问题,例如,很多设备管理系统只具备对设备的出入库信息、供应商信息、保修信息的查询功能,缺乏设备借用、绩效监管、使用评价的功能,无法实时追踪设备的使用状态,同时缺乏对数据的挖掘、整合和反馈功能。设备管理系统无法真正替代人工的管理,在设备管理的过程中普遍存在量化不足、模糊含量多的问题,同时缺乏对设备管理人员的管理效能进行分析和评价。高职院校实训设备管理现状和主要出现的问题如表1所示,很多高职院校的实训设备管理都处于孤立又粗放的状态,要实现实训设备的高效利用和资源共享,除了需要数字化设备管理系统的支撑,还需要一套精细、规范的设备管理方法,高职院校的实训设备管理需要精细化的管理体系。
从我国高职院校设备管理的现状和出现的问题可以看出,在设备管理方面需要建立精细化管理体系,通过制定系统的管理方法和制度,运用程序化、标准化、信息化手段,组织各方专业力量,规范工作流程,明确职能和分工以促进设备管理工作的高效、协同和持续发展。高职院校实训设备管理借鉴企业的精细化管理模式,可解决现有的设备管理问题,有利于进一步提升实训设备管理的绩效和水平。
2.2 设备管理部门和设备管理人员的工作要求
当代设备技术分别朝着集成化、大型化、高速化、精密化、自动化、综合化、计算机化、超小型化、技术密集化方向发展。随着高职院校资产设备的增加和更新换代,对实训教学设备进行精细化管理显得尤为重要。一般高职院校会根据部门职责和职能分工设立资产设备管理或后勤保障部门,统筹和负责全校的设备决策和管理工作,各二级学院会根据专业或服务功能设立相应实训管理中心或实训教学工作室。各实训中心和实训室通过职责细化和工作分工,设立实训室主任、实训设备管理专员、物料管理专员、实训设备技术人员、实验人员等岗位,传统设备管理的内涵已经发生改变,设备管理已经进入全员设备管理阶段。学校设备管理部门和设备管理人员更希望通过推行精细化管理模式,解决分工不明确、工作量分配不均、工作岗位认同感不足、管理不到位、缺乏创新等问题。精细化管理是社会分工、服务质量的精细化的必然要求[8],实训设备精细化管理是学校设备管理部门和设备管理人员本身工作要求采用的管理模式和方法,逐步建立起精细化的管理体系,采取先进的、科学的精细化管理模式是高校实训设备管理发展的必经阶段。
表1 高职院校设备管理现状和出现问题
高职院校实训设备精细化管理体系用于指挥和控制设备管理的全过程,包括设备管理组织和设备管理行为两大方面内容,图2为高职院校实训设备精细化管理体系架构图。
图2 高职院校实训设备精细化管理体系架构
3.1 设备管理组织设计要“精”
加强制度建设,建立科学化的管理制度和管理体系,健全和完善现有的设备管理制度。建立大型精密仪器设备管理制度、国有资产管理制度、仪器设备管理制度及赔偿办法、设备采购招投标管理办法、仪器设备档案及信息收集制度、贵重仪器设备操作规范、设备保修报废管理条例等,并细化制度的各个落实环节。
(1) 组织设计。高校现有的设备资产管理机构五花八门,名称的不同体现其组织架构的差异,其中财务管理部门、监察审计部门、设备资产监督部门和设备使用专责部门是实训设备管理的重要责任部门,而设备管理专员则是对设备进行全面细致管理的重要岗位。
(2) 岗位职责。精细化管理就是落实管理责任,将管理责任具体化、明确化,它要求每一个管理者都要到位、尽职[9]。综合考虑实训设备的规模和实训教学任务量设立管理岗位数,研究实验教师岗位职责,明确相应岗位在设备管理中的要求,岗位职责和范围要按管理内容或模块细化,实行“专管专责”的责任体制。统一思想,提高对实验室岗位的认识,熟悉实训教学、管理等方面的规章制度[10],并制定设备管理及服务人员的工作考核办法,制定定量和定性相结合的评价标准体系。
(3) 人员分工。分工不均和管理工作量庞大一直是困扰设备管理团队的问题,人员分工与岗位数量和岗位职责密切相关,管理工作在管理关系链中展开,需要设备管理人员协调合作,发挥团队合力。
3.2 设备管理执行要“细”
高职院校实训设备管理是设备全寿命周期综合性的系统工程,是围绕设备开展的一系列技术、经济、组织和计划工作的总称[11],主要包括前期管理、中期管理和后期管理3个阶段。常规的管理工作进一步细化为以下内容:①实训教学设备规划、选型和采购;②设备安装、调试、运行、验收和移交教学;③设备使用绩效、盘点清查管理;④实训设备的分类、文件合同、档案管理;⑤设备技术和精度管理;⑥实训教学目标管理、设备操作和使用规范管理;⑦设备维修体系的建立、使用维护管理、损坏维修管理、故障和事故管理;⑧备品、配件、教学耗材管理;⑨各种责任制;⑩设备报废和更新等。国有资产资产管理部门应履行全程管理的职责,以教学仪器设备或实验室为例,应参与教学仪器设备或实验室建设论证、负责选择合法方式进行采购、牵头组织设备到场验收、加强使用过程监管、牵头进行使用绩效评价、负责设备大修、批准报废处置等全程管理活动[12]。除了全员、全程、全面管理设备,管理最终要落实到执行层面,需要进一步完善设备管理事项体系,总结归纳相应操作程序和工作规范。
4.1 制定科学、专业的设备购置计划和选型决策指标体系
在购置实训设备时,需要组织行业专家、部门和项目负责人进行充分的设备论证。首先由使用部门提出设备采购需求,并根据需求的急缓、方案的可行性进行排序,经过三轮专家论证和监督部门的答辩,最后确定设备购置计划。设备的确定和选型要遵循技术先进、教学适用、费用合理的原则,可以参考表2实训设备选型决策指标体系进行设备选型。
表2 实训教学设备选型决策指标体系
4.2 将信息化管理手段运用到常规管理事项中
实训设备常规管理工作包括设备运行、设备验收、设备使用、设备维护、设备绩效管理、设备安全、设备报废等,应进一步完善日常管理事项的规范,形成规范的程序和文件,同时将信息化管理手段运用到常规管理工作中。如对实训设备进行分类管理,对经常借用的设备运用“实训仪器设备动态管理系统”进行管理,学生和教师根据设备名称或设备类型在系统中查询设备使用状态,如可借,则打印出设备借用单提交相关负责人审批,经同意后方可借用。设备管理员可从后台查看师生借用设备的登记信息,系统可通过无线猫根据借用期限和借用人信息发送短信提醒借用人按时归还设备。信息化系统的使用减轻了设备管理员的工作量,避免了纸笔登记、查询信息困难等问题,将信息化手段运用到设备常规管理中,不仅规范了设备管理工作事项也提高了设备管理效率。
4.3 定期进行实训设备盘点,改进设备盘点方式
每年对国有固定资产进行全面盘点清查,有利于发现设备管理存在的深层次问题,通过设备盘点台账和数据分析,有利于设备资产管理监督部门动态掌握设备实际数据,从而提高设备的使用效率,是学校编制预算、设备配置的重要依据。现代高职院校很多采用条形码技术进行设备盘点清查工作,通过设备条形码打印系统、设备管理系统、条形码扫描系统和盘点分析软件协同工作进行设备盘点,其缺点是条形码扫描设备使用范围有限、盘点工作量大,条码若缺失模糊则难易辨认,解决这一难题可以采用无接触式的射频识别(RFID)技术。具体操作过程:员工选择巡检路线后利用所述的RFID手持数据采集器读出安装在设备上的所述的RFID设备标签,通过蓝牙、GPRS或USB接口线上传巡检数据至中心服务器内并与中心服务器的数据库中的数据信息进行比较、推断,自动打印出清查数据与服务器原有数据中不一致的部分,从而得出设备清查结论[13]。采用先进的盘点技术,定期对实训设备进行清查,结合数据分析技术分析和整理设备数据是精细化设备管理的重要实施方法。
4.4 建立长效的精细化管理机制
学校精细化管理就是要落实管理责任,将学校管理的各项工作具体化、明确化、目标化、把事情做细、做实、做精,努力实现“全员育人、全方位育人、全过程育人”的教育管理目标[14]。高效的管理不是一蹴而就的,需要建立长效的精细化管理机制。在设备管理细化执行的过程中,要注意数据反馈和经验总结。将工作环节控制作为精细化管理的切入点、做到每一件事情都有目标、有落实、有监督、有反馈、有整改、形成工作的闭环系统[15]。将实训设备精细化管理纳入到实训教学管理和实训室建设中,促进管理工作的可持续发展。例如成立学习型管理团队,定期召开管理交流会,增加管理人员参与技能提升、技术培训、设备交流等学习的机会。设备管理部门、设备管理专员对实训设备精细化管理模式要有清晰的认识,并通过管理和服务模式的转变,用精细化管理的观念引领管理创新,实现服务实训教学和人才培养的终极目标。
高职院校实训设备精细化管理是在常规管理的基础上追求精进卓越的管理,是一种关注细节的管理模式,一种精益求精的管理文化。实训设备精细化管理的核心在于建立精细化管理体系,运用信息化的管理手段,通过科学化的制度和管理规程,规范管理者的行为并强化管理责任的执行和落实,促进良好的设备管理环境的形成,目的在于掌握实训教学设备管理的情况和促进实训教学开展,实现人才培养的最终目标。实训设备的精细化管理在实训教学活动处于重要位置,要把精细化管理的思想和作风要贯彻到所有的管理活动中[16]。将精细化管理理念引入学校,推行精细化设备管理,规范和细化工作流程,构建完善的精细化管理体系,是高职院校实训设备管理的必然趋势。
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Research on Refined Management of Training Equipment in Vocational Colleges
LAILihua
(School of Digital Creation and Animation, Shenzhen Polytechnic, Shenzhen 518055, Guangdong, China)
Refined management of training equipment in vocational college is a form of intensively meticulous management pattern which depends on the conventional management. It is with the precondition of professional management, is guaranteed by systematization, uses digitalization as foundation, and carries out by informatization. Implementation of the refined management is the practical demands of equipment management department, and also the needs of the management staff. The core task of refined management of training equipment is to establish a meticulous management system. By analyzing the current situation and problems of vocational college training equipment management, this paper proposes the viewpoints that the equipment management organization design should be meticulous, and the equipment management behavior should be refinement. And also this paper summarizes four key ways: ① Formulating scientific equipment purchase plan and selection decision-making index system; ② Using information management means to manage routine matters; ③ Making inventory of the training equipment regularly and improve the inventory technology; ④ Establishing long-term and meticulous management mechanism.
vocational college; training equipment; equipment management; equipment fine management
2016-07-25
广东省高等教育学会实验室研究会研究基金项目(GDJ2014045)
赖丽花(1986-),女,广东深圳人,硕士,助理研究员,研究方向为高等教育研究、公共技术服务平台建设。
Tel.:13428990476;E-mail:lailihua@szpt.edu.cn
G 482
A
1006-7167(2017)04-0267-05