如何解决种粮大户“撂地跑路”问题

张美春

如何解决种粮大户“撂地跑路”问题

张美春

2016年以来，受粮价下行和气候灾害的影响，少数粮食规模种植大户出现了亏损，发生了“撂地跑路”的事件。为妥善解决好这个问题，笔者认为应做好以下几个方面的工作。

认真调研，摸清少数粮食规模种植大户“撂地跑路”现象的真正原因。通过各种形式，了解这些粮食规模种植大户的实际困难和合理诉求，梳理问题清单，哪些是粮食规模种植大户通过自身努力能够克服和解决的，哪些是流出土地农户需要理解支持的，哪些是村组需要提供基础设施配套的，哪些是党委政府需要出台政策和提供服务的，哪些是金融等相关部门需要改革创新倾力扶持的。

深入细致做好流出土地农户思想工作，从双赢的角度出发，与粮食规模种植大户一道共渡难关。由于目前土地是进入产权交易市场进行流转的，通过公开竞价后，流转价格普遍偏高，每亩达1000元左右，粮食规模种植大户在市场行情和气候条件较好的情况也能获得一定的利润，但如今行情不佳和气候不好，普遍出现亏损。动员流出土地农户与粮食规模种植大户共同面对今年出现的特殊情况，协商下调流转价格，让粮食规模种植大户能够继续经营，稳定发展，达到双赢。

村组要配套建设好相关农业基础设施，改善粮食规模种植大户的种植经营条件。村组要积极帮助争取上级的政策和项目，做好主要干道和田间机耕道路的修整工作。村组要帮助做好主要水系设施的建设，达到出现旱情水能灌得进、出现涝情水能排得出，确保田间水系畅通。

政府要出台政策，增强粮食规模种植大户储蔵和择优销售农产品的能力。积极帮助粮食规模种植大户审批农业附属用地，财政部门对粮食规模种植大户浇筑晒场、购买烘干设备、建设储备仓库等设施给予奖补，增强粮食规模种植大户应对自然灾害和市场行情变化的能力。粮食部门要想方设法增加仓容，严格按保护价收购粮食，同时，积极引导经营大户开展网上销售和订单销售，扩大销售渠道，最大限度拓展粮食规模种植大户的利益。农业部门要加强培训指导，及时推广新品种、新技术、新模式，让粮食规模种植大户生产出绿色生态和高产高效的农产品。镇村组要做好土地流转矛盾纠纷的化解，对流转合同变更及时提供指导和鉴证。对土地竞价流转价格要合理限价，同时督促粮食规模种植大户及时兑付流转费用，保证土地流出农户合法权益。

金融保险部门要创新金融保险产品，及时提供信贷保险支持。金融部门要针对粮食规模种植大户实际，及时提供各类质押金融产品和土地经营权抵押融资，为粮食规模种植大户破解资金难题。

（作者单位：江苏省东台市委农村工作办公室）