关于做好治安综合治理工作的一些思考

马丽

稳定是压倒一切的基石，是社会经济发展和繁荣的基础和前提，如果一个社会和局部环境社会治安状况差，企业将无法生产、人民的生活安全就得不到保障，因此我们要始终保持清醒的头脑，充分认识治安形式严峻的一面。煤炭企业建设已进入快速发展时期，面临的形势和任务给治安综合治理工作提出了更高的要求。作为煤炭企业来说，人员素质参差不齐，矛盾纠纷还时有发生，治安综合治理工作与煤炭企业安全生产经营是息息相关，对企业建设发展起到举足轻重的作用。

现对如何做好治安综合治理工作，实现煤矿企业无刑事案件、无重大治安案件、无重大火灾事故、无职工违法犯罪的“四无”目标谈一些个人认识。

一、真抓实干、处突维稳促和谐

1.设立治安防控“双防线”。始终坚持“预防为主、打防结合、专群结合、依靠群众”的综治工作方针，以建设和谐矿区为目的，以“为生产经营服务，为职工生活服务，为宗旨，以开展“创建平安企业”活动为契机，全面落实各项防范措施，不断提高矿区治安综合防控能力。治安综合治理的含义是要求党、政、工、团各部门齐抓共管，并不是哪个部门就能解决好的，好些工作都与治安综合治理有联系，如精神文明建设、支部考核、班组升级达标等等，各职能部门达成一个共识，同考核、同布置、同安排，效果会更好。企业党政要高度重视综治工作，建立健全综治机构，部门协同，形成合力，全面开展综治工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立责任追究制度，在矿区建立治安防控“双防线”，保障综治工作顺利开展。

一是将矿区治安巡逻作为治安防控的第一道防线。应合理安排人员重点深入企业生产区、家属区、材料库等重点区域，实行24小时不问断治安巡逻，坚持重点部位、重点时段蹲点留守，第一时间将不稳定因素遏制在萌芽状态。二是将企地合作作为治安防控的第二道防线。积极与当地公安部门配合，切实形成武装保部门控点、公安部门控面的治安防范体系。邀请当地公安部门在“6.26”国际禁毒日、“12.4”法制宣传日进企业进行普法教育，通过发放宣传资料、学习法律法规等方式，增强广大干部职工的法制意识，形成懂法、知法、守法的良好氛围。

2.构筑安全隐患“屏蔽网”。隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山，应从多方入手、严抓细管，保障企业平安和谐。

一是建立火灾隐患“屏蔽网”。火灾无情，警钟长鸣，应始终居安思危，防患未然，将消防管理作为重点工作常抓不懈，加大资金投入，为企业购置消防器材和设施，定期维护效验，确保消防安全。同时应本着“消除一处隐患，增添一份平安”的安全理念，在企业内部定期进行消防安全检查，对查出隐患责令限时整改，坚决消除火灾隐患。

二是建立炸药库隐患“屏蔽网”。坚持每天由值班领导及民警对火工用品库区进行查岗位、查台账、查记录，制定相关制度规范火工品领、用、退等环节，消除火工品丢失、账物不符等安全隐患。全力配合当地执法部门履行库区检查工作、配合相关部门完成爆破作业人员培训工作，及时消除无证上岗、无证操作等安全隐患。

三是建立交通隐患“屏蔽网”。应采取制度规范、蹲点留守、安放警戒带、签订协议等措施规范企业内部私家车辆的管理，杜绝乱停乱放、超速、超载、酒驾、醉驾等违规违法行为，确保企业交通安全。

四是建立煤场隐患“屏蔽网”。应不断加大技防投入，建立煤炭销售管理系统和视频“监控墙”，清晰记录车辆入矿、除皮、装车、过磅、出矿等各环节，有效杜绝煤炭产品流失。在日常销售工作中，应通过排队登号、复磅抽查、设立监督平台等措施，进一步强化煤场管理秩序。另外时刻警醒煤场工作人员坚定立场、恪尽职守，积极同一切违反煤场管理制度的行为作斗争，及时杜绝违法乱纪行为，确保平安煤场创建有实效。

五是建立矛盾纠纷“屏蔽网”。加大矛盾纠纷的调处力度，认真做好接访、下访工作，主动变上访为下访，利用各种方式和时间对深入排查出来的重点人员家庭进行走访慰问，切实理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在基层，把稳控落实在当地。按照“谁主管、谁负责”的原则，积极主动排查化解矛盾纠纷，及时把不稳定因素消灭在萌芽状态。对于有可能越级上访的重点人、重点事，落實具体包保措施，实行重点包保，责任到人。对排查出的不稳定事项，有条件解决的，要及时解决。对排查出的不稳定人员，要有针对性地制定矛盾化解帮扶措施，成立专门关怀帮扶小组，落实关怀帮扶人员，确保矛盾化解和人员稳定，不发生违法违规上访事件。对推诿扯皮、拖延不办、工作不力、失职渎职造成矛盾激化，引发突发事件的，要严肃追究责任。

二、内修外练、提升素质强技能

打造一支综合素质高、军事技能硬的武装保卫队伍是确保煤炭企业长治久安的基础保证。企业应充分利用班前会、职工学习会等机会积极开展理论培训和法制教育，通过教育培训切实提高保卫工作人员的理论水平和业务能力。同时结合实际，制定详细的训练计划，对保卫工作人员进行军事技术培训，规范警容警姿、队列队形、擒敌拳术技能。通过训练，迅速提升民警军事技能和应急处突能力，确保在关键时刻能够拉得出、用得上。

总之，治安综合治理工作是一项长期而艰巨的任务，必须坚持“齐抓共管、标本兼治、重在治本”原则，紧紧围绕创建平安和谐企业总要求，认真履行“维护稳定，平安和谐，安全发展”根本职责，牢固树立“稳定工作无小事”的思想，积极拓展新形势下职工思想教育工作的新方法，新思路，坚持疏导与教育并重，改进与加强并举，坚持依法治企，真正把工作落到实处。