做好HSE工作需要的“六抓二落实”

摘 要：众所周知，“安全就是效益”。生产经营形势越不景气，我们就越要抓好安全，认真落实好主体责任，抓职责流程、抓机制制度管理、抓基础管理，抓现场标准化，抓属地责任，为采油厂筑牢经济效益和社会效益的最后一道防线。在这方面，我们强化责任落实不懈怠，用高度负责的态度、标准规范的操作和严细认真的作风，坚持“六抓二落实”。

关键词：生产经营；机制；六抓二落实

一、要做到“六抓”

一是抓HSE 责任分解落实。制发《孤岛采油厂2017 年HSE工作要点》，对HSE 重点工作进行统筹部署，层层签订HSE 责任状，促进各级各单位责任的落实。在去年8 个HSE 专业化管理组基础上，增设设备管理等5 个专业化管理组，以清单格式明确了各专业组分管领导、牵头部门和主要职责以及考核标准，业务部门监管责任进一步抓实。

二是抓HSE 教育培训。从各业务主管部门、基层单位筛选出优秀人才，分层建立采油厂HSE 兼职教师资源库，为确保培训效果提供了资源保障。编发《孤岛采油厂2017 年HSE 教育培训计划》，启动“每周一课”HSE 大讲堂活动，全年计划38 课次，第一课由姜其慧副厂长开讲，110 余人参加听课。组织825 名特种（设备）作业、涉硫化氢人员的取证、复审培训，确保了依法合规、持证上岗。

三是抓HSE 长效隐患治理。广泛开展“全员安全诊断活动”，共提报诊断建议21360 条，整改19373 条，对优秀建议及其个人给予了奖励，提升了全员参与的积极性。加强风险识别和隐患排查，梳理评估厂级隐患32 项，目前均已由业务主管部门编制完成治理方案，并落实风险防控措施；对排查出的重大安全隐患“联合站加药泵房安全隐患治理”等6个项目，申报了油田安保基金隐患治理项目立项，有效落实了对重大风险的安全管控。

四是抓HSE 督查考核。持续开展多元化检查，在日常督查、夜查基础上，重点开展直接作业环节、春季电网检修、特种设备、等专项检查，分系统开展一季度综合检查，共检查26 个单位，10 个承包商，340 余场（站队）次，查出问题847 余项，扣罚3.41万元；对发生1 起严重类违章行为的金岛工程安装公司、主体单位采油管理五区、承包商主管部门基建工程管理中心分别进行了HSE 约谈，较好地落实了业务部门和基层单位主体责任。

五是抓环保监管。加强环境风险识别，完成采油厂环境风险评估和环境隐患排查，对识别出的保护区内16 项重大环境风险源实施重点监控。开发水体防控信息平台，落实跨越水体管线的身份证管理措施，实现了水体防控的信息共享和可视化管理。加强固废和危废监督管理，有效防范了环境风险。

六是抓高风险专项工作。强化承包商和直接作业环节监管，举办承包商入场教育培训班16 期、1167 人次，检查施工现场10个，查出问题34 项，处罚金额1.12 万元；实施特级用火10 次，两特带班率均为100%，较好地落实了“7+1”直接作业环节管理规定。强化交通和危化品安全管理，加强冬季行车安全教育；配合交警查处超速、酒后驾驶等交通违法违章行为，提高了广大员工的交通安全意识。组织开展危化品排查活动，明确危化品种类、特性、数量及储存和使用要求，加强了对危化品的日常管控。

二、要做到“二落实”

要夯实基础，进一步促推主体责任落地。一是修订完善HSE考核制度。根据新出台的油田绩效考核办法，结合采油厂实际，按照分类分级分档、定性定量结合、激励约束并重的原则，对采油厂HSE考核评比办法进行修订，完善采油厂HSE风险管控责任考核实施细则，从结果指标、过程指标和业绩激励指标三个方面进行综合考核，使考核更全面、更公平。二是做实HSE教育培训。组织开展季度HSE抽考，在各单位领导干部中，抽取4名人员，进行考试，提升学安全、懂安全的氛围；组织工伤和未遂事件分享活动，选取1起工伤事故和1起未遂事件，开展当事人“现身说法”警示教育，提升全员安全意识；持续HSE“每周一课”活动，分系统、分层级培训，确保培训效果；开展“三标”班站建设交流活动，以作业系统“三标”现场观摩活动为载体，加强“安全型”班站塑造培养，营造安全文化氛围。三是深化监督检查。组织开展解剖检查，在“四不两直”日常督查基础上，对水平滑坡、基础薄弱、严重类违章单位进行解剖检查，找出差距，补齐短板，促进采油厂整体管理水平的提升。组织“回头看”活动，对查出问题的整改情况进行检查，强化问题的闭环管理，促进责任进一步落地。强化视频监控系统的应用，加强视频监控信息共享，尽快完成生产指挥中心平台与安全环保系统的视频监控集成，提高督查效果。

要强化风险管控，进一步提升风险管控能力。一是强化硫化氢安全防控。深刻吸取“3.28”硫化氢中毒事故教训，迅速开展硫化氢专项整治活动，在修订完善硫化氢制度规程的基础上，广泛开展硫化氢防控知识宣教、培训，加强硫化氢防护用品的配备和常规巡检，组织硫化氢泄露应急演练，防止硫化氢中毒事故发生。二是深化直接作业环节监管。组织全员对“7+1”制度进行再宣贯、再培训，确保制度真正入脑入心；组织直接作业环节专项检查，严查直接作业环节票证现场审批、作业施工视频监控和“双监护”等“五个必须”落实情况，确保“7+1”制度落地生根。三是做好雨季汛期安全管理。组织开展雨季汛期隐患排查，突出抓好风险管控和应急处置，加强联合站、接轉站的防雷检测，提前落实好雨季“八防”措施，严控雨季汛期安全环保风险。

参考文献：

[1]卢成.国际工程项目施工的HSE管理[J].安全，2017，（01）：33-35.