梁丽：“一带一路”无法停止的脚步

文/本刊记者 程石江

梁丽：“一带一路”无法停止的脚步

文/本刊记者 程石江

梁 丽 中国对外贸易合作研究院外事联络处主任

梁丽，毕业于日本东北大学博士研究生、现任中国对外贸易合作研究院外事联络处主任、中国人民大学研究生导师、联合国对外贸易可持续发展议题中方研究员、中央电视台和中央人民广播电台特约评论员、中国经济管理研究会常务理事、中国世纪金融研究会理事等。主要研究领域为世界经济贸易形势、国际贸易理论与政策、多边贸易体制及中国对外贸易。2009年对日本走出去发展战略课题调研报告，对日本流通政策研究调研报告深得国内业界好评。

春暖花开的5月，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京隆重举行，各国元首和政府首脑出席了本次活动。此次高峰论坛是“一带一路”最高规格的论坛活动，是2017年中国重要的主场外交活动，对推动国际和地区合作具有重要意义。就此次北京“一带一路”峰会的成功召开，《中国商界》杂志记者走访了中国对外贸易合作研究院外事联络处主任梁丽，让她带我们走近“一带一路”，进一步了解这件具有深远意义的“大事”。

陆上、海上丝绸之路

众所周知，“丝绸之路”指中国西汉张骞与东汉班超出使西域时，从长安为起点，经甘肃、新疆到中亚、西亚，连接地中海各国所开辟的陆上通道，经由这条路西运的货物以丝绸制品为大宗，因此称为陆上“丝绸之路”。中国从此交流路线中获益颇丰，使中国人接触和吸纳外来文化，并且让中国文化得到了传播。汉初以来，自西传入的不仅有苜蓿、葡萄、石榴、胡椒、胡萝卜、芝麻等可食植物品种，还有毛织品、玻璃、宝石、香料等物品。尤为重要的是，沿丝路传入的宗教思想，对中国本土文化产生了深远影响。

梁丽介绍说：“对中国而言，丝绸之路是中华文明具有强大生命力、创造力和持久魅力的象征，也是古代中国与世界交往的代名词，古代丝绸之路在经贸合作、文化交流、民族稳定三个方面发挥了积极作用。中国透过经贸合作来带动宗教传播，在各民族、宗教文化相互碰撞、进而在此融合中扮演着重要角色。”

当然除陆上丝绸之路外，还有海上丝绸之路。联合国教科文组织所认定的海路丝绸之路起于福建省泉州市，由于东南沿海山多平原少，陆地往来不便，商人便开拓海上贸易通道，除丝绸外，大量的陶瓷制品也经由此路西传，故又称为“陶瓷之路”。习近平同志除了在哈萨克斯坦大学演讲提出兴建“丝绸之路经济带”外，在2014年中国主办的北京APEC会议中，习近平同志更进一步把陆上丝绸之路与海上丝绸之路整合为“丝绸之路经济带”与“21 世纪海上丝绸之路”，简称为“一带一路”。

丝绸之路经济带

“一带一路”强调各国平等参与和共同协商

梁丽介绍说：“目前，国家提出的‘一带一路’的建设，一直秉持的是‘共商、共建、共享’的原则，国家大力倡导‘一带一路’的原则不是封闭的，而是进取、开放的，永远向前的；这不是中国一家的舞台，而是沿线国家的经济、文化共融的嘉年华。‘一带一路’不是要替代现有地区的合作机制与倡议，而是要在既有基础上，推动沿线国家实现战略相互对接，优势互补。‘一带一路’概念是全球化时代的产物，此概念具有地缘经济与战略的考虑。地缘战略源自地缘政治，西方学者从两种途径研究地缘政治：一种系以地理资料为分析基础的国际关系研究架构，亦即将地缘政治作为国际关系的研究途径；另一种则从地理角度客观描述国际政治关系。”

梁丽继续说：“根据国家发布的资料显示，未来‘丝绸之路经济带’的重点是打通中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；以及中国至东南亚、南亚与印度洋。‘21世纪海上丝绸之路’的重点则是从中国沿海港口经南海到南太平洋，并从中国沿海港口经南海到印度洋，延伸至欧洲。整体地缘战略目标则为共同打通陆、海丝路运输大通道，共同建设新亚欧大陆桥，兴建国际经济合作走廊。‘一带一路’包括26个国家和地区，涵盖44亿人口。未来国内生产总值规模将达21兆美元，占全世界29%。”

由此可看出，打通陆上丝路，未来沿线的铁路、公路、航空、港口等基础建设将提供中国交通、建筑、核电、产业园区、金融等部门无限投资商机，同时可确保资源与能源的开发与供应。 打通海上丝路可以发展海洋经济、协助中国与区域全面经济伙伴，以及“亚太自由贸易区”整合升级，引领亚太与东盟国家区域经济发展。

丝绸之路经济带

亚投行与“一带一路”

为了呼应“一带一路”的地缘战略计划，北京于2014年10月28日筹建“亚洲基础设施投资银行”，简称“亚投行”的备忘录签约仪式，有二十多个国家签下“意向创始会员国”的备忘录。亚投行资本为1000亿美元，中国出资50%以上。梁丽介绍说：“为打通‘一带一路’，必须先兴建或整建沿线国家的基础设施，中国已编列了400亿美元的‘丝路基金’，我国针对‘一带一路’的投资金额就高达人民币3000亿至4000亿元。 除了达成国家级的地缘政治和经济战略目标之外，将来随着陆上和海上丝路陆续推展，中国与沿线国家和地区共同商建自由贸易区，消除投资贸易壁垒，‘一带一路’将提供民间制造业和服务业庞大投资机会；如沿线相关国家和地区航空，海上航线的开发，可促进旅游和观光事业的发展，加强教育合作以及民间文化艺术的交流。另一方面，沿线基础设施的兴建和改善，将加速乡村的城镇化与都市的现代化发展；城、乡的现代化建设与新小区的兴起更将为民间建筑业与制造业带来无限发展空间”。

“一带一路”升级为“国家战略”

“一带一路”自 2013 年倡导以来，今年已升级为 “国家战略”，也已成为我国各地方省市自治区热烈追求的新经济发展快捷方式。 梁丽介绍说：“在‘博鳌亚洲论坛’开幕式习近平主席演讲之后，我国发布了《‘一带一路’建设愿景与行动》文件，圈定我国18个省市自治区为战略布局地区并指定福建、云南、上海为‘核心区’。文件还提到要发挥我国港澳台地区在‘一带一路’的功能，也特别指出要为我国台湾地区参与‘一带一路’建设作出妥善安排。‘一带一路’在我国的地缘政治战略所要达成的目标以及民间企业可以参与的投资机会。《‘一带一路’建设愿景与行动》文件中，特别强调以福建为海上丝绸之路的核心圈，而福建继上海之后，与广东、天津成为第二批自贸区。福建省省长在记者会中宣布：福建自贸区建设要与海上丝路核心区结合，进一步突显自贸区的制度创新与实验功能”。

由此可见，“一带一路”成为我国现阶段最重要的国家地缘战略计划，亦为中国第一次从被动的全球化参与转为主动寻求国际与国家间合作，是向全世界投射出一个和平崛起大国转型的成功典范。习近平主席在此时果断选择将中国古代“丝绸之路”扩大为“一带一路”的国家地缘战略，已经掌握了天时与地利两大成功的条件。“一带一路”鼓励丝路沿线国家共同建设道路联通、贸易畅通与货币流通“通关一体化”的经济带，将来可以借鉴欧盟“申根条例”，让沿线国家与地区有效解除对边界的管制，加速完成“亚、欧、非大陆桥”的建立，实现“一带一路”地缘战略的终极目标。

梁丽介绍说：“国际形势的快速变化，我国改革开放的脚步已无法停止下来，我国对内改革和对外开放都面临着新的挑战。在金融危机后，欧美市场需求明显减弱，冲击我国以出口为导向的外向型经济发展。加上全球经济重心由西往东移动，亚洲新兴市场成长力道可观，促使亚洲区域成为各国争相竞逐市场的重要地区。面对我国经济形势现实的紧迫压力和对‘中国梦’的执着追求，使得这一战略呈现出有条件要上，没有条件创造条件也要上的态势。”

因此可以看出，“一带一路”战略以亚洲为出发点，配合着多项“互联互通”政策，以基础建设为核心， 推动包括货品、资金、乃至于劳动和制度的互通，打造具亚洲特色的合作平台，即战略的最高理想置于透过亚洲互联互通建设，拉动经济成长，也拉近民众思想和文化的深层交流。

中国和平崛起的决心与意志

“一带一路”将提供民间制造业和服务业庞大投资机会

梁丽谈到对外贸易时，她说：“通向欧亚大陆西部的丝绸之路，曾是沟通东西方文明与商业活动的重要桥梁。然而近代以来，现代工业和大城市集中于沿海地区，因此，中西部要出现跳跃式的成长，有必要加快东部产能向中西部的转移，并发挥中西部地区与邻国交流合作的潜力。因此有必要加快对外开放的速度，借以形成驱动经济成长的动力，强调‘引进来’和‘走出去’并重，不单与先进国家，也需和发展中国家都加强经济合作。加上西部各国是欧亚大陆的核心地带，自然资源十分丰富。”

梁丽最后说道：“随着‘一带一路’的运作，将显示了我国在国际这场经贸博弈中，将由‘规则接受者’转型为‘规则制定者’。翻开地图来看，‘一带一路’右边是美元区，左边是欧元区。‘一带一路’沿线因为地理与政治生态较为复杂，恰恰没有美元或欧元主导。透过‘一带一路’的推动，中国将有机会让这个区域成为人民币的势力范围。我国主导的‘一带一路’强调各国在平等参与和共同协商的环境下，制定符合各国需求的经贸规则。 在中华民族伟大复兴的过程中，中国自身的社会经济结构改变，伴随国际权力结构重塑、全球战略资源配置格局重整的背景下，中国重提丝绸之路，既是中华民族生存发展的需要，也是中国为维护人类公平正义所肩负的历史责任；显示将‘一带一路’其作为国家战略加以落实，更表明中国和平崛起的决心与意志”。