这个行业可能比共享单车更火

这个行业可能比共享单车更火

马光远经济学家，现任民建中央经济委员会副主任，中央电视台财经频道评论员，学术旨趣主要在宏观经济、产业政策、房地产和民间投资等领域。

倘若利用推广新能源车的契机，快速启动四轮低速电动车消费市场，将可能形成一个新的百亿级甚至是千亿级的大产业，无论对经济本身，还是完善大家的出行方式，都是百利而无一害。

中国社会正在很多方面体现出开放的一面，诸如共享单车、网约车这些新生事物，很快能够在中国落地开花，并得到政策的阳光雨露。

然而，并不是所有的事物都有如此幸运，比如，四轮低速电动车产业由于定性问题长期悬而未决，从而处在非常尴尬的处境。

四轮低速电动车究竟算什么？是普通乘用车，还是一个独立的门类。在这个技术标准问题上，长期没有定论。

如果把四轮低速电动车纳入乘用车管理，不要说技术是否可行，单是成本的暴增就可以直接宣告这个行业的死刑。但若将四轮低速电动车作为一个独立类别，也不太现实，毕竟新标准的设计、实施是一个庞大的工程，涉及方方面面，若一切从零开始，管理成本陡增，标准也很容易“流产”，从而导致社会资源的巨大浪费。

不管如何，面对这个行业蓬勃发展的现状和未来，是到了该对四轮低速电动车的身份进行法律认定的时候了。

大家可能已经关注到，随着滴滴等网约车的出现，以及摩拜等共享单车的横空出世，中国人的出行方式正在进行着一场革命。大家发现，市场在顺应人们出行方式的改变上其生命力远甚于政府。以前一些城市也曾推出共享的自行车，但由于机制的僵化，最后不了了之，而共享单车由于是市场自发发展的结果，其火爆的态势，令人无法不钦佩市场的力量。

时代的进步，使我们出行方式得到了空前延展。同样也可以看出这种出行方式的变化带来的一系列裙带效应：共享经济市场的发展壮大，产业链的扩大，就业机会的增加，同时也方便了大众的出行，从环境因素来说也在减轻环境的压力。

另外值得一提的是，在汽车行业，已经跃居全球第一新车市场的中国，成为全球最具创新活力的地区。新能源汽车、共享经济、互联网造车……新概念与新技术“井喷式”出现，潜移默化中改变着日常出行的点点滴滴。

可是，在这波共享经济的大潮中，四轮低速电动车的历史价值和意义很显然被低估了。其实，倘若利用推广新能源车的契机，快速启动四轮低速电动车消费市场，将可能形成一个新的百亿级甚至是千亿级的大产业，无论对经济本身，还是完善大家的出行方式，都是百利而无一害。

市场的迅猛发展推动了行业的整体升级，巨大产能和产量支撑了产业进步和技术水平提升，四轮低速电动车成为我国为数不多的，在全球细分市场领域产品性能优良、性价比最高、综合优势明显的产业群体。可以说，四轮低速电动车是中国制造领域真正具有竞争力的行业。尽管我们是第一汽车生产销售大国，但我们出口的汽车，没有多少是我们的自主品牌。

因此，作为一个完全建立在市场需求的基础上发展、没有任何政府补贴的行业，如果让其长期处在政策的灰色地带。无论对老百姓的出行，还是这个行业，都有可能产生严重的不利影响。

在我看来，将四轮低速电动车纳入摩托车管理在各方面的好处非常明显：

从需求角度看，四轮低速电动车的主要消费群体是年收入在3万到8万的低收入家庭，四轮低速电动车是自行车、摩托车用户的升级需求，而不是乘用车的降级版。

从管理角度看，我国有数以千万计的三轮摩托车行驶在路上，如将四轮低速电动车归为摩托车类，四轮低速电动车的路权、驾照、牌照、保险等管理问题就可以融入现有的管理体系。

从产业角度来说，中国目前的经济环境急需要新的产业增长点拉动，而四轮低速电动车是拉动地方经济和国家经济的实业产业，应该得到认可和鼓励。

笔者长期关注公共政策，我一直坚持，公共政策的及时性和前瞻性对一个行业发展的影响是非常关键的。四轮低速电动车已经发展这么大了，如果再不给其定性，如果再不给其合法的身份，这个行业就不可能像网约车和共享单车一样的发展。

（责任编辑/李 坤）