个人征信牌照“难产”未必是坏事

周慧虹

自2015年1月份中国人民银行下发《关于做好个人征信业务准备工作的通知》，同意8家社会机构开展个人征信业务以来，至今个人征信牌照仍未下发。

当前，面对个人信息泄露带来的侵权、网络诈骗等违法活动在一些地方和领域呈现多发态势，面对社会公众自我信息保护意识的不断增强及其对相关职能机构提出的更高要求，人民银行从维护信息主体合法权益角度出发，采取严格监管举措，确有必要。这也符合国务院颁布实施的《征信业管理条例》关于个人征信业务的监管原则。

征信是国家金融基础设施之一，个人征信以个人信息为基础，具有很强的个人隐私性，一旦发生大面积个人信息泄露，不仅会导致社会公共利益受到损害，同时还会危及国家信息安全。为此，个人征信不是一个资本逐利的新领域，而是一个专业性强、监管和合规性要求比较高的行业，对于这一行业，应该是有限竞争，控制机构数量。

纵观未来，我国征信业的全面健康稳健运行，既需要国家金融信用信息基础数据库充当主力军，同时，也应当有商业化的征信机构提供有益补充、实施错位竞争。我国经济社会的发展呼唤商业化征信机构，但商业化征信机构的破茧而出又决不容许放低标准草率行事。由此说来，个人征信牌照看似呼之欲出却又迟迟未见动静，未见得就是一件坏事。它从一个侧面为意欲进入该领域者上了一堂形势教育课，也展现出行业监管者注重維护公民个人信息权益、宏观审慎的监管态度，诚若是，我国个人征信业的光明发展前景即可预期。（作者单位：中国人民银行长治市中心支行）