樟树市中洲乡：精准为针 民生为线 绣出脱贫攻坚富裕花

“精准扶贫，核心是精准，关键在落实，确保可持续。我们要以对党、对人民的责任感、使命感，大力弘扬井冈山精神，以踏石留印、抓铁有痕的作风，不折不扣地落实好脱贫攻坚各项部署，真心实意地把工作做实做细，坚决不让一户贫困户在同步小康的征程中掉队。”这是省委书记鹿心社9月13日在井冈山调研扶贫工作时对现场干部作的重要讲话。

中洲乡位于樟树市西南，据樟树城区54公里，属“十三五”省级贫困乡，总户数4722户，总人口1.93万人，目前建档立卡贫困户有351户737人。抓好精准扶贫工作，是最大的民生工程。作为一级党委政府，实现党中央既定的两个一百年目标，实现全面脱贫，是义不容辞的责任。作为党的干部，让所有困难的群众都过上好日子是一项必须抓紧抓实的政治任务。中洲乡党委、政府高度重视精准扶贫工作，把精准扶贫定位为“书记工程”、“全员工程”，摆在全乡工作重中之重的位置，把最强的财力、物力放到精准扶贫上，把最精干的人员放到精准扶贫上，成立了中洲乡精准扶贫工作领导小组，党委书记亲自挂帅，凡是扶贫工作，党委书记一定会亲自过问、亲自研究、亲自部署。

一、建档立卡保障一批

为了使“十三五”扶贫攻坚有目的、有步骤的进行，加快贫困村、贫困户脱贫致富进程，中洲乡根据樟树市委、市政府扶贫工作会议精神，制定了《中洲乡“十三五”扶贫攻坚规划》，为全乡12个村（居）委建档立卡351户737人，实现精准识别、精准定位、确立精准台账。通过建档立卡确立的不同类别的贫困户，中洲乡精准对待，分类安排，及时反馈，实现了2016年89户212人的精准脱贫，为全乡精准扶贫工作的开展打下了堅实基础。

二、产业扶贫富裕一批

2016年中洲乡依托宜春职业技术学院食用菌研究所的指导和帮助，在西塘建立起食用菌合作基地，整合60万资金，采取“政府+研究所+合作社”方式进行生产经营，实现了全村产业扶贫全覆盖，确保了有劳动能力的26户58人精准扶贫对象在2017年初全部实现脱贫致富，我们的先进做法分别也在《人民日报》《江西日报》上刊登报道。甘竹村的红薯加工厂带动了周边近20户贫困户种植红薯200多亩，每户年增收1000多元，使部分贫困户摆托了“年年领救济款，年年都是老样子”的窘境。

三、改造搬迁安置一批

针对一些基础设施落后、生态环境脆弱的村庄，中洲乡在群众自愿的基础上，对部分村庄进行了整体搬迁安置。其中石桥村在蒙河河堤两岸、中洲村蒙河下游，这两个村环境恶劣，交通不便，易涝易遭受地质灾害危害，上学难、行路难、就医难、生活难成了村民急需解决的重大问题，在每年汛期，房屋水田均受地质灾害影响，生存环境恶劣，群众生活困难，人均收入不足3000元，难以通过扶贫解决温饱，后经乡政府实地考察研究，采取连片整体搬迁安置方式，分别于2013年、2014年和2015年共移民搬迁240户1082人，移民搬迁各项资金580余万元，确保了搬迁质量，使移民搬得顺心，住得放心，致富有信心，为打赢脱贫攻坚战下了个定心丸。

四、培训就业扶持一批

“授人以鱼不如授人以渔。”对于扶贫也是这样，扶贫先扶智，让智力为扶贫开路，才能保证精准扶贫的延续性。2016年，中洲乡对在册的农村贫困户中16—45岁且有意愿的劳动力，实施定期免费精准指导，并建立起与宜春职业技术学院长期农业合作培训制度，按照不同年龄段和文化层次制定培训方案，实施分类指导，开展订单、订岗、定向的菜单式培训。截止2017年年初全乡共帮助300余人实现再就业，平均月收入达1800元，从而一定程度上恢复了中洲乡经济发展的“造血功能”。

五、社会救助关爱一批

2016年中洲乡先后与23个帮扶单位确立结对帮扶责任状，在农业生产、新农村建设、技术培训等各个方面积极开展扶贫工作，其中中洲商会积极响应乡党委、政府对于精准扶贫工作部署，12个商会会长或副会长与12个村（居）委签订了精准扶贫帮扶协议书，这在全市精准扶贫工作上尚属首次。据不完全统计，2016年全乡各帮扶单位、企业总计为贫困户捐资60余万元，开展帮扶志愿活动200余次。

2017年是中洲乡脱贫攻坚决战之年，虽然2016年我们的工作取得了一定实效，但全乡依旧还有262户525人尚未脱贫，脱贫攻坚任务还十分艰巨，因此在新的一年将中洲乡将以精准为针，民生为线，着力打造“四个全力”，一是全力打造樟树高标准道地药材种植基地，争取在2017年年底打造三个2000亩高标准中药材种植基地，动员群众在自己房前屋后、滩涂、坡耕地、公路主干道等连线连片集中发展，力争年底突破5000亩，进一步拓展群众产业致富发展道路。二是全力加强基层党组织建设。结合精准扶贫工作，努力吸收一些年富力强，致富能手加入到党组织中来，增强基层党组织的战斗力，提升基层党组织带领群众致富的造血能力。三是全力拓展一村一品产业发展道路，今年中洲乡将继续推进一村一品特色发展道路，努力推进西塘食用菌合作社和甘竹红薯加工基地建设，打造石桥、山塘林场、江平机耕道中药材种植基地，建设琵琶岛旅游基地以及江平渗下村的田园风光景点。四是全力织就兜底扶贫民生网，各帮扶干部要经常“回头看”，认真核实贫困户收入情况、家庭情况、身体情况、住房情况、政策保障情况，如有发现返贫的，及时反馈情况，党委政府统一研究处理，确保真脱贫、脱真贫。

[作者简介]

聂清如，江西省樟树市民政局。

■责任编辑：于龙广