家庭农场租地种粮的风险评估及防范

杨群义／江苏省盐城市委农村工作办公室

家庭农场租地种粮的风险评估及防范

杨群义／江苏省盐城市委农村工作办公室

2016年，由于稻、麦等粮食市场价格下跌和自然灾害导致粮食减产双重影响，租地种粮的家庭农场普遍面临着降价减产减收亏损的风险，家庭农场如何评估和防范租地种粮风险的问题凸现。

一、家庭农场租地种粮的风险评估

家庭农场租地种粮的风险，主要受粮价、产量和土地租金三大因素的影响。现用盐城市具有代表性的一家庭农场的实例来分别就这三大因素风险进行评估分析。

据调查了解，一般家庭农场一年种稻、麦两季粮，正常年景水稻亩产1300斤左右，小麦亩产950斤左右，亩土地租金900元。2016年，粮食实际产量，水稻亩产1100斤左右，小麦亩产700斤左右。亩种粮物化费用成本为1250元左右。水稻国家定价1.55元/斤，市场价估计1.14元/斤左右。红小麦国家定价每斤1.22元，市场价0.89元/斤左右。

1.粮价因素风险评估

按正常年景粮食产量计算，粮食国家定价均价为，R=（1300×1.55+950×1.22）/（1300+950）=1.41元/斤；市场均价为，R=（1300×1.14+950×0.89）/（1300+950）=1.03元/斤，比国家定价下降27%。

按正常年景粮食产量计算，盈亏平衡点下的最低容许粮价应为：R=（租金A+费用B）/产量Q=（900+1250）/（1300+950）=0.96元/斤，比国家定价低32%。也就是说，在正常年景粮食产量下，如果市场粮食均价低于0.96元/斤，家庭农场种粮就有发生亏损的风险。在目前市场粮价下行的行情下，市场粮食均价安全的范围应在盈亏平衡点价与国家定价之间，即0.96元/斤～1.41元/斤。从上述分析知，2016年市场粮食均价保持在目前1.03元/斤，还是在安全范围内的。

2.产量因素风险评估

按国家定价粮食均价1.41元/斤计算，盈亏平衡点下的最低容许粮食产量应为：Q=（租金A+费用B）/市场均价R=（900+1250）/1.41=1525斤/亩。也就是说，如果粮食市场收购均价低于国家定购均价，粮食产量又低于1525斤/亩，家庭农场种粮就有发生亏损的风险。

按目前粮食市场均价1.03元/斤计算，盈亏平衡点下的最低容许粮食产量应为：Q=（租金A+费用B）/市场均价=（900+1250）/1.03=1762斤/亩。也就是说，在目前市场粮价下，如果粮食产量低于1762斤/亩，家庭农场种粮就有发生亏损的风险。而2016年，盐城市大部分家庭农场都处在粮食市场收购均价低于国家定购均价，粮食又减产，在1900斤/亩左右，种粮发生亏损在所难免。

3.量价共同作用风险评估

按正常年景下粮食产量和国家定购价计算，假定盈亏平衡点下的粮食产量和价格允许的共同作用系数为K,则，

K×产量Q×R价格=租金A+费用B

K=(租金A+费用B) /(产量Q×R价格)

K=（900+1250）/（1300×1.55+950×1.22）=0.68

也就是说，如果粮食产量为正常年景下产量的68%，或者粮食市场收购价为国家定价的68%，或者粮食产量和市场收购价格共同作用系数K低于0.68，则家庭农场种粮就有发生亏损的风险。

根据上述分析，我们实例分析的家庭农场，2016年粮食实际产量1800斤/亩，为正常年景产量2250斤/亩的80%，高于68%，在安全范围内。粮食市场收购均价1.03元/斤，为国家定价的73%，高于68%，也在安全范围内。但两者共同作用系数为，K=80%×73%=0.58,低于安全系数0.68，处于亏损状态，与农民反映的实际情况基本吻合，2016年家庭农场种粮，租金低、经营得好的保本，租金高、经营得差的要亏损。

4.租金因素风险评估

一般情况下，如果家庭农场当年种粮边际收益低于土地租金，就出现经营亏损的风险。边际收益C =产量Q×R价格-费用B

我们实例分析的家庭农场，2016年粮食亩实际产量1800斤/亩，粮食市场收购价均价1.03元/斤，亩边际收益C =产量Q×价格R -费用B=1800×1.03-1250=604元/亩，也就意味着如果土地租金高于600元/亩，家庭农场租地种粮就面临亏损风险。此家庭农场当年土地租金900元/亩，显然由于土地租金过高，租地种粮亏损很大。

二、家庭农场租地种粮的风险防范

在前几年，粮价一直处于高位，粮食又连年增产的形势下，家庭农场租地种粮收益较高，发展较快。在今后几年面临粮价波动，粮食产量不稳定的情势下，为稳定家庭农场种粮的积极性，除了国家要保持粮价稳定和调整对家庭农场种粮补贴政策外，需要按照共享共担原则，采取新的对策措施，注重防范和化解家庭农场租地种粮的风险。为此建议：

实行实物计租办法，建立地租与粮价联动机制。家庭农场租地种粮的风险主要集中在粮价变动上，粮价降低，收益下降，租金过高，种粮无利可图的风险就会加大。实行“实物计租、货币兑现”的办法，即按照一定数量稻谷或小麦作为土地租金，并以当年稻麦上市时的市场价格进行结算，兑现土地租金，建立地租与粮价联动机制，就可以合理地兼顾土地流转双方因粮价变动带来的收益分配，既可有效防范因粮价下跌可能带来的家庭农场种粮风险，又能保证粮价上涨带来的收益，实现土地流转双方共享。实践证明，这是一种土地流转双方都能接受，而又比较合理的租金定价机制，应当做好工作，积极推广。

创新土地经营方式，构建利益共享、风险共担机制。积极探索发展多种形式的家庭农场土地经营方式，让土地流转双方“捆绑”经营，共担风险。一是发展农地股份合作社，实行合作经营。家庭农场改租地经营为吸收农户以承包地使用权入股，组建农地股份合作社，实行土地股份合作经营。对农地使用权合理评估作价入股，对农地股权合理确定分红比例，农地经营收益实行按股分红，建立土地流转价格与经营收益联动的机制。考虑到农民的接受能力和农地使用权的特殊功能属性，也可对农地使用权实行保底分红，按“低保证金+分红”的办法分配。二是发展全程托管服务，实行代理经营。改家庭农场租地直接经营为替农户代耕代种，以社会化服务的方式，实行代理经营。家庭农场通过定产定费的方式，对农民集中流转的土地，实行从种到收全部生产环节的代耕代种服务，农民交纳一定服务费给家庭农场，家庭农场包正常年景一定产量，粮食收益全部归农民。家庭农场土地托管经营，比之租赁经营，更能兼顾流转双方利益，体现风险共担原则，有利于防范和化解土地租赁经营，家庭农场独担风险的问题。

推进粮食供给侧结构性改革，厚植农地降本增效经营机制。家庭农场要破解地租期高、粮价下行的双重压力，根本途径还是要大力推进农业供给侧结构性改革，调整粮食品种结构，发展适销对路、优质高效的当家品种。鼓励有条件的家庭农场，通过休耕轮作、增施有机肥、实行生物防治、健身栽培等方式，借助“互联网+”，发展适应高端市场需求、经济效益高的有机稻米，提高农地综合经济效益。积极鼓励和支持种粮家庭农场走生态循环农业之路，因地制宜发展稻鸭共作、稻田养鱼（虾、蟹）、鱼菜共生、水稻+绿肥+鹅 （羊）等生态种养结合模式，提高单位面积经济效益。同时，大力支持规模较大的家庭农场，提高机械化水平，在推进供给侧结构性改革中，降本增效化风险。