生态优先:建设绿色生态新区
“打造优美生态环境,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。”这是习近平总书记对规划建设雄安新区提出的“生态任务”。
雄安新区应坚持先谋后动、规划引领。相关专家建议,要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,充分借鉴国际经验,高标准高质量高水平编制新区规划,把每一寸土地规划得清清楚楚后再开工建设,确保新区开发建设与生态环境保护统筹兼顾,城市规模同资源环境承载能力相适应。
雄安新区生态环境优良、资源环境承载力较强,拥有华北平原最大的淡水湖白洋淀等。水资源比较丰富,可满足区域生态用水需求。雄安新区现有开发程度较低,发展空间比较充裕,具备高起点高标准开发建设的基本条件。
安新区规划首先要坚持生态优先、绿色发展。雄安新区地处京津冀大气环境和水环境敏感地区,紧邻白洋淀,新区开发建设必须以生态环境保护为前提,全面实施生态、绿色发展战略。
安新县拥有丰富的水利资源。安新县境内的白洋淀是大清河水系重要的水利枢纽,白洋淀多年平均水资源总量为4124万立方米。经“引黄济淀”跨流域补水之后,白洋淀水位为7.5米(大沽高程),水量为1.54亿立方米,水域面积为148.4平方公里。
雄安新区不同于一般意义上的新区,其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地,目标是建设绿色生态宜居新城区、创新驱动引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。按照这一功能定位,坚持地上、地下一起规划,建设先地下、后地上,地上先做基础设施和生态环境,提高公共服务水平。坚持开放搞规划,组织国内外一流专家和团队参与规划制定,全面开展专项规划编制和专项课题研究,推动形成“1+N”规划体系,实现多规合一。坚持生态优先,统筹生产、生活、生态空间,划定开发边界和生态红线,避免城市规模过度扩张,坚决防止形成新的“摊大饼”。实施白洋淀生态修复工程,加快恢复“华北之肾”功能,大规模植树造林,提高新区森林覆盖率和绿地率;重视文化遗产特别是红色遗产保护,处理好文物保护和新区建设的关系,将文物保护利用规划纳入新区总体规划;结合区域文化、历史文脉、时代要求,严谨细致搞好城市设计、单体建筑设计,不搞高楼大厦、水泥森林、玻璃幕墙,体现中华传统经典建筑元素,以工匠精神打造城市特色风貌。
雄安新区位于“华北明珠”白洋淀的腹地,生态环境优良,资源环境承载能力较强,为做好雄安新区的建设,河北省环保厅将牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,抓好以下3个方面的工作。
坚持生态优先,强力实施“碧水行动”,做好白洋淀流域综合整治工作,制定流域环保排放标准,研究确定流域环境改善目标,确保一泓清池安全秀美。
推进大气污染综合治理工作。从冬季清洁取暖、工业污染防治、机动车尾气治理、扬尘综合整治、城乡增绿扩容等几个方面,突出重点领域、重点时段和重点区域,全面推进大气污染综合治理工作。
全面实施“净土行动”。以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为目标,明确重点区域、行业和污染物,促进土壤与大气、水污染协同治理,严控新增污染,减少污染存量,提升土壤环境承载力。
同时,河北还将坚持问题导向,坚持生态优先绿色发展,为打造绿色、森林、智慧、水城一体的新区和美丽河北、京津冀生态环境支撑区提供有力保障。