产品标识检测，整齐划一局面将被“打破”

许欢

GB 5296.4—2012《消费品使用说明 第4部分：纺织品和服装》作为强制性标准执行了近20年。今年国标委发布2017年第7号国家标准公告，自3月23日，GB 5296.4—2012不再强制执行，标准编号改为GB/T 5296.4—2012。

降为推荐性标准的GB/T 5296.4会给检测行业和纺织服装行业带来哪些影响？在麻纤维检测论坛上，国家纺织制品质量监督检验中心副主任李治恩，曾谈到GB 5296.4降为推标后将会面临的一些问题。近日，《中国纤检》记者在北京采访了李治恩主任，并针对这些问题进行了交流。

《中国纤检》：GB 5296.4标准从制定之初到现在，经历了哪些重要发展阶段？近期，国家对强制性标准转化，规定了两年过渡期，原因是什么？

李治恩：GB 5296.4标准的发展主要经历几个阶段：1987年，国家首次发布了强制性国家标准GB 5296.4—87《纺织品和服装使用说明》；1998年8月24日，原国家质量技术监督局批准发布了GB 5296.4—1998《消费品使用说明：纺织品和服装使用说明》强制性国家标准第二版，并于2000年1月1日起实施；2012年12月31日，GB 5296.4—2012《消费品使用说明第4部分：纺织品和服装》发布，并于2014年5月1日实施。

今年，按照中华人民共和国国家标准公告（2017年第7号），自2017年3月23日起，《水泥包装袋》等1077项强制性国家标准转化为推荐性国家标准，标准编号由GB改为GB/T。相关产品的标签标注、标准备案（自我声明公开）等使用的原标准编号，企业可逐步进行修改、调整，自公告之日起过渡期2年。过渡期内，如有新的标准发布，则以新发布标准的实施日期为准。GB 5296.4—2012由强制性标准正式变更为推荐性标准GB/T 5296.4—2012《消费品使用说明第4部分：纺织品和服装》。

两年过渡期主要是针对企业，对检测机构作用不大，主要考虑有些企业在GB 5296.4没改成推荐性标准前，已经在产品标识打上了GB 5296.4强制性标准，所以可以继续使用两年，不代替。但两年之后就必须改成加T的推荐性标准。

《中国纤检》：在您看来，GB 5296.4由强制性标准变成推荐性标准后，会发生怎样的变化？

李治恩：国家这次清理整顿标准只把涉及人体健康安全、环境、资源、保护等方面安全性的标准作为强制性标准，清理后在纺织服装行业的强制性标准里只剩GB 18401 《国家纺织产品基本安全技术规范》和GB 31701《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》两项标准。过去GB 5296.4《消费品使用说明 第4部分：纺织品和服装》是强标，标准里所规定的都是必检项目，现在变成推荐性标准后，就变成了可选项目。推荐性国家标准是通过经济手段或市场调节而自愿采用的国家标准，企业在使用中可以参照执行，也可以根据企业内部生产情况、技术要求制定自己的企业标准。

这次国家强制标准整顿，把GB 5296.4降为推荐性标准，也是考虑服装的使用说明对人身安全涉及不多，同时也是为企业减负。未来，企业可以继续使用GBT 5296.4，也可以使用企业自行起草的企业标准，但服装使用说明的某些内容如水洗标等有可能不再是统一制式，会呈现百花齐放的形态。

《中国纤检》：GB 5296.4变推荐性标准后，纺织产品的使用说明要不要标注？应该怎样标注？

李治恩：我认为仍需标注。GB/T 5296.4作为基础标准，纺织服装产品的使用说明仍然可以参照执行，但同时也可以按照《产品质量法》《消费者权益保护法》等关于产品质量责任和标识的要求执行。

我国《产品质量法》第二十六条明确规定，生产者应对其生产的产品质量负责。

产品质量应符合以下要求：一是不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；二是具备产品应有使用性能，但对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；三是符合在产品或其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。

我国《产品质量法》第二十七条明确规定了产品标识内容，即产品或其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：一、有产品质量检验合格证明；二、有中文标明的产品名称、生产厂廠名和厂址；三、根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成分的名称和含量的，用中文相应予以标明，需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；四、限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；五、使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。

此外，我国《消费者权益保护法》第八条规定：消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况；除相关法律法规要求，也要执行相应纺织品和服装产品标准中对使用说明的相关条款要求。

《中国纤检》：在强制性标准变成推荐性标准之后，还需不需要检测使用说明和怎样检测的问题上，您怎样看？

李治恩：这要看抽查商品中明示的产品标准里，有没有引用GB/T 5296.4。过去因为是强制性标准，必须按强制性标准进行检测，现在则要根据明示产品标准情况决定如何检测。GB 5296.4由强制性标准变推荐性标准，也是为企业松绑，是否继续执行GB/T 5296.4，由企业自主选择，现在企业制定企业标准已经非常容易，且无须备案，只要发表声明就可以，但前提是要符合国家相关法律法规。

产品标识要求太严格其实也没必要，标识无非就是要告知消费者这件产品的一些信息，所以留给企业的自由度应大一些。在GB 5296.4作为强制性标准时，使用说明要求还稍显刻板。但在现阶段情况下，企业还是得小心翼翼，如果标错就有受处罚的风险。不过随着标准逐步放开，这类问题就会得到解决。

《中国纤检》：GB 5296.4在行业内的应用性和知名度非常高，在作为强制性标准执行的这些年，都存在哪些问题？

李治恩：在GB 5296.4作为强制性标准执行时，缝制水洗标是服装生产的一道工序，印错或缝错情况也时有发生，造成很多麻烦。比如把S码水洗标缝到M码衣服上等等，经常为这类事情受到处罚。GB 5296.4降为推荐性标准后，企业可以根据《产品质量法》制定企业标准，把这道工序省略，不再缝制水洗标。

其实GB 5296.4所要求的产品使用说明，也是消费者需要了解的相关产品信息，并不复杂。但在检测执行时，检测机构把它复杂化了，所做要求过多过细，有些矫枉过正，比如维护符号，只要标注正确、清楚即可，不一定非要按先后顺序排列；再有标纤维名称比如麻，要求必须标出具体种类，其实实际检测中，麻纤维非常不好区分，检测者需要具备相当的经验，做起来费时费力，且风险很大。在日本、韩国等一些国家均规定纤维名称只标大类即可。当然如果企业有特殊需求标细类也可以，就是不要一刀切，要给企业选择的空间。

《中国纤检》：企业在起草企业标准时，国家有没有相关规定或限制？需要注意哪些问题？

李治恩：目前国家没有这方面限制。过去遵循的是国家标准是最低标准，企业标准应高于国家标准的原则。但近几年，有些企业为规避国家标准和行业标准而降低要求制定企业标准，对这方面的漏洞，国家应该加大治理力度。

另外，企业要提高对标准化工作的认识，把它作为一项重要的技术工作加以重视。制定企业标准，事先应该对国家有关标准起草的相关规定有所了解，选派有一定专业能力和标准起草能力的技术人才担此责任。而不是随随便便想怎样就怎样。而国家标准化主管部门，也应给企业相应的技术培训，对企業进行指导。过去，起草企业标准需要备案，现在声明就行，相对来说更方便。

《中国纤检》：GB 5296.4变推荐性标准后，检测机构自身要面临哪些改变？

李治恩：GB 5296.4强制性标准毕竟执行了这么多年，在检测机构的意识中，已是根深蒂固，很容易延续从前的习惯，把GB 5296.4作为统一标准依据，所以会需要一段时间调整。GB 5296.4是强制性标准时，大家都按强制性标准执行，相对比较简单，变推荐性标准后，标准不再统一，检测机构需要在检测时，需要现场了解产品标准要求，再做检测。工作量更大，检测更加繁琐。从长远来看，检测机构相关检测的业务量和收入可能会受到一些影响，但也可以通过，开拓新项目、提升服务质量等方法吸引客户，弥补这方面损失。