美越签完大单又提南海

●本报驻越南、新加坡特约记者　雒亦　辛斌　●本报记者　赵觉珵　●柳玉鹏

美国总统特朗普5月31日接待了他上任以来拜访白宫的第一位东南亚国家领导人——越南总理阮春福。之前特朗普曾将越南定性为“窃取美国就业岗位的国家之一”，现在他高兴地宣布和越南签了“一个非常大的订单”。不过更令外界关注的是，当天美越领导人在联合记者会上只字未提“南海”，但在随后发表的联合声明文本中却提到了“南海自由航行”和“争议地区非军事化”的重要性。《纽约时报》6月1日称，越南已经从美国昔日的宿敌，变成美国今天“在亚太阻止中国扩张的前哨”。对此，中国外交学院教授李海东对《环球时报》记者说：越南如果接受美国给予的这种定位，它无疑将沦为美国“冷战旧思维现实版”布局之中的一枚棋子。

在东南亚国家中“捷足先登”

据越南通讯社报道，美国当地时间5月31日下午，特朗普在白宫西门迎接阮春福，两人在椭圆形办公室会晤后，移至内阁会议室举行会谈。

这是阮春福首次以总理身份访美，他也是特朗普就任总统后，接待的首位东盟国家领导人。越南媒体称，这已足见越美两国对发展双边关系的重视。

泰国《曼谷邮报》称，特朗普此前也向泰国总理巴育与菲律宾总统杜特尔特发出过访美邀请，最终越南“捷足先登”。俄罗斯“红星”网称，去年奥巴马政府取消了对越出售致命武器的禁令，越南担心新政府改变对越立场，阮春福因此成为特朗普上任后首个访美的东南亚国家领导人。美国“外交学者”网站称，虽然特朗普的内政外交政策还不清晰，但他会晤的东南亚第一位国家领导人是阮春福，这意味着美国新政府继续将越南作为一个地区伙伴看待。

据美国《财富》杂志网站1日报道，特朗普盛赞与越南签署的数十亿美元贸易协议：“越南刚刚和我们签署了一个非常大的订单，价值数十亿美元，这意味着美国有了就业岗位，而越南获得了非常棒的设备。”美国商务部宣布，美越签署价值80亿美元的13项新合同，能够新增2.3万个工作岗位。这些协议包括通用集团价值55.8亿美元的电力设备、飞机引擎以及服务。卡特彼勒公司也同意为越南100多台发电机组提供发电机管理技术。不过这一数字比阮春福此前公布的要小很多，他曾表示访美期间将签署总值150亿至170亿美元的协议，主要是购买美国的高科技产品。

据越南媒体报道，特朗普在会谈中强调重视美越关系，表示十分期待今年11月赴越南出席APEC领导人非正式会议。阮春福表示，美越关系经历了重大变革，现已成为“全面合作伙伴”。

南海，南海

随后发表的越美联合声明强调，南海是具有战略意义的航道。声明强调维护航行、飞越自由，以及其他合法使用海洋活动的重要性，对一些“海上非法限制措施”给亚太地区和平繁荣造成的影响表示担忧。声明强调，各方应保持克制，不采取诸如“在争议地区军事化”等使局势更加紧张的行动。

据越通社6 月1 日报道，阮春福和特朗普会晤时都强调南海航行的安全与自由，特朗普称“美国将继续派船只和飞机在国际法允许的任何区域活动”。

据《华盛顿邮报》报道，阮春福5月31 日在美国传统基金会发表演讲时没有提及美国最近一次在南海的“航行自由”行动，但他欢迎美国对航行和飞越自由、遵守国际法与和平解决纷争的支持。他同时呼吁一个有利于和平稳定以及小国利益的美中关系，并引用越南谚语说，“水牛打架，殃及苍蝇”。

阮春福访美前，5 月26 日，美国海岸警卫队在夏威夷向越南海警赠送一艘“汉密尔顿”级远洋巡逻舰。美国驻越南大使馆5 月22 日还正式向越南海警移交了6 艘巡逻艇，帮助越南加强海上巡逻。

新发表的越美联合声明也强调加强两国间的国防合作。路透社6 月1 日称，阮春福和特朗普同意促进两国防务关系，并探讨了美国舰船，包括航母访问越南港口的可能性。美国彭博新闻社称，美越领导人会晤恰逢6 月2 日香格里拉对话会进行之前。

一边是北京，一边是华盛顿

“特朗普将越南拉入海军同盟”，俄罗斯tsargrad 网站6 月1 日发文称，华盛顿准备在与中国竞争的游戏中“利用河内”。特朗普并没有试图改变在南海重要战略地区向中国施压的军事战略部署，并积极将越南拉入其中。特朗普在与越南总理会谈后，重点强调两国军事技术合作和南海航行自由。这表明，未来美国在南海保护航行自由的“游戏”将会继续。传统上，菲律宾是美国在这一地区的主要盟友，但菲已退出了美国这一“游戏”。菲总统杜特尔特准备发展与中俄的军事关系。因此，美国开始在南海地区拉拢越南。

启程前往美国前，阮春福接受了彭博社采访，在被问及是否希望美国在南海更大的存在时，他没有正面回答，而是表示，希望“确保各方都从我们决定采取的保障地区和平的行动中获益”。美国战略与国际研究中心专家希伯特认为，阮春福不希望华盛顿之行激怒中国，“他必须留一手”。希伯特说，越南并不想选边站，而是希望与美中都成为伙伴，“你必须有不止一个伙伴。这不像婚姻，你只能有一个伴侣”。

《旧金山时报》称，当菲律宾总统杜特尔特软化对北京立场，马来西亚和一些东南亚国家在某种程度上也与北京走近之时，越南既寻求加强与华盛顿的合作，也努力维持与北京的良好关系。

美国《外交政策》杂志1 日称，越南和美国拓展贸易的动机之一是寻求美国在南海问题上的支持。越美一致对中国在南海存在的扩大表示担忧。如果越美关系的根基变成安全和实用主义，越南将成为美国日益重要的盟友。

“越南在中美间寻求平衡”，俄罗斯“红星”网称，在访问前，美国向越南赠送了军舰，而与此同时，5月中旬，越南海警舰船也首次对中国进行了访问，中越也都希望在南海保持和平。

“棋子外交”充满不确定性

路透社1日报道说，虽然这对冷战时期曾经的宿敌如今已成为伙伴，但双边贸易成为一个潜在的摩擦点。特朗普政府欢迎与越南达成的交易，然而华盛顿的看法是：这些交易不错，但还不够。

《华盛顿邮报》1日称，新签署的交易可能也让越南不舒服，特别是美国宣布退出TPP之后。越南本应该是TPP的最大赢家之一，而且排除中国的TPP可以平衡中国在东南亚日益增加的主导力。

美国布鲁金斯学会李光耀东南亚研究项目主任斯乔姆塞斯认为，虽然越南对特朗普退出TPP感到失望，但是两国关系具有提升的可能。大西洋协会高级研究员曼宁分析说，河内在战略上视美国为抗衡中国的力量。美国CNBC网站则称，越南可能成为美国削弱中国在南海影响力的关键力量。

新加坡东南亚研究院专家黎鸿协6月1日对越南新闻网表示，此次访问有助于越南进一步了解美国，为推动双方今后关系注入新动力。浙江工业大学越南研究中心教授黄兴球6月1日对《环球时报》记者表示，越美关系在未来只会向更深更宽的方向发展，不会后退。

俄罗斯卫星通讯社5月30日称，在越南看来，成功让美国介入南海领土纠纷是对抗中国的一个保障。然而不要忘了，中国就在越南旁边，这个事实永远不会改变。而美国在该地区的存在时而加强时而减弱，美国是一边看着中国的反应，一边前行。

李海东教授对《环球时报》记者说，目前，东南亚地区局势正在趋于稳定，而越南总理访美，很可能是希望在区域内与其他国家的纷争中获得域外国家美国的支持，“这种倾向性十分明显，这可能为东南亚区域内积极解决纷争的势头带来不确定影响”。李海东说，越美联合声明中对南海问题的表态，是对南海区域内已有的积极解决问题的态势和南海区域稳定状态的一种挑战，是不利区域稳定的，而且会引发区域相关国家的纷争。他说，美国在对越外交中，“棋子外交”的观念很重，希望借助越南来牵制中国，“越南应该很清楚地认识到，越南能否如愿获得美国的支持也是存在很大不确定性的”。▲