规范安全工器具管理促进企业的安全生产

摘要：工业企业的发展带来了巨大的经济效益和社会效益，但也面临诸多安全风险。安全工器具的使用影响企业的安全生产，是企业运行的重要物资，因此安全工器具的管理关系到整个企业及所有工作人员的安危存亡。文章在对安全工器具的涵义和类别进行了介绍后，讲述了其正确的使用流程，然后在分析安全工器具管理现状的基础上提出了建议。

关键词：安全工器具；使用流程；规范措施；安全生产；企业管理；工业企业 文献标识码：A

中图分类号：F764 文章编号：1009-2374（2017）08-0238-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.08.117

安全工器具是保证企业安全的重要物资，安全工器具的质量好坏直接关系到企业设施和工作人员的安全问题。但是，安全工器具所涵盖的设备种类繁杂、数量众多、使用单位分散，还涉及到采购生产、检查监督、维修更新等诸多方面，管理难度较大，所以以人工为主的传统管理方式已经不能满足企业的安全生产需要了。再加上企業在安全工器具的管理理念、制度、流程等方面存在偏差，必须对安全工器具的管理进行规范。

1 安全工器具的种类

安全工器具是在单位现场施工过程中，有助于减少职业健康危害或人身伤亡事故，保护工作人员安全的各类专用工器具的总称。安全工器具根据不同用途可以分为登高安全工器具、绝缘安全工器具、安全围栏（安全网）、个人安全防护工具、安全标识牌以及放置上述各类安全工器具的专用柜。

2 安全工器具的管理流程

2.1 安全工器具的采购与发放

物资采购员根据配备标准和安全工器具的存量，编制安全工器具的采购计划单，报送至安全监察部门审批后，由采购员进行采购。购置的安全工器具必须国家与专业标准，由国家检验部门认可，附有安全许可证、检验合格证、说明书、制造厂家和性能参数等信息。采购完的安全工器具经过验收后入库，由专职安全员持领用申请单到库房领取。安全监察部门的专职安全员以及车间班组的安全管理员做好领用、发放的相关台账。

2.2 安全工器具的借用管理

单位职能部门之间或与其他单位之间进行安全工器具的借用必须进行严格登记。借用手续由安全管理员办理，首先填写安全工器具借用单，经过所在部门主任审批后再借用。借用手续单也由安全员保存，要求借用单位或部门在规定的借用期限内归还，延期归还时也要办理借用延期手续。若在借用期间造成安全工器具的损坏，由借用单位或部门负责维修后送回。若借用的安全工器具受损或遗失，由借出部门的安全管理员承担损失。

2.3 安全工器具的登记管理

首先，要对安全工器具进行全面盘查，按照安全工器具的类别分别建立台账，详细记录每个安全工器具的生产厂商、生产日期、规格型号等信息，并依据增添和报废情况进行适时更新；其次，台账还要包括制表人、审核人、保管人以及统计时间等信息，由制表人、审核人和保管人共同负责台账的准确性、完整性和及时性；最后，单位一旦发生安全事故，要及时检查用于现场作业的安全工器具是否存在质量问题，对照台账，清点并检查由问题厂商供应的所有安全工器具，清除由安全工器具带来的安全隐患。

2.4 培训员工，确保安全工器具的正确使用

首先，单位要对新员工进行安全工器具使用方法培训，使其熟悉安全工器具的产品性能和使用方法，掌握安全工器具的维护与检修技术；其次，安全工器具在使用前后都要进行常规检查，确保功能完好。有问题的安全工器具要作送检、维修或报废处理，不得用于现场作业；最后，员工要爱护个人或公用的安全工器具，了解相关工器具的注意事项，进行日常养护。

2.5 安全工器具的存放保管

安全工器具应该统一存放在专门的存储室，由专人负责管理。安全工器具要按照种类进行编号，编号应有统一规律、互不重复。安全工器具存储室应保持温度适宜、通风干燥。凡领用、借用、送还、送检的安全工器具都需要在保管员处登记。

2.6 安全工器具的检查、维修与报废

安全工器具需要根据产品性质和使用情况进行定期的检查，由专门的检查人员按照国家与单位规定的性能标准进行检查。检查合格的安全工器具要贴上检查合格证，不合格的要进行维修或报废。安全工器具的送检、维修及报废也要登记在台账中对应器具的状态栏中。

3 安全工器具管理的问题分析

3.1 安全工器具的选型和采购不规范

在安全工器具的选型和采购上主要存在两类不规范现象：第一种是采购人员不专业造成的不规范。采购人员不熟悉工器具的性能特点和规格参数，致使买错了所需的安全工器具或买了质量很差的安全工器具；第二种是人情关系或贪污腐败导致的不规范。一些供应商借着与采购员、总经理等企业内部人员的人情关系，供应不符合使用标准的安全工器具。企业内部人员贪污腐败，从中克扣，有意选择了不规范的安全工器具。安全工器具是维系企业安全生产的重要物资，如果不合标准、质量较差，一旦发生安全事故，后果不堪设想。

3.2 安全工器具的设备配置不合理

安全工器具购置的种类和数量不是固定不变的，而是要根据企业性质、生产规模、人员数量等实际条件合理地进行配置。安全工器具配置不能过少，在满足企业生产运营的日常所需后，还应该留出应对大型安全事故的安全物资。但是安全工器具数量过多也会增加企业生产成本，还会造成器具闲置，浪费物力财力。

3.3 安全工器具的使用不规范

每种安全工器具都有自身的使用方法和注意事项，如果不按照规范进行使用，会给安全工器具造成不同程度的损耗。例如在杆或塔上使用完线路安全工器具后，部分员工直接不采用传递绳直接将器具扔下，就会造成器具的磨损或断裂。此外，还有部分企业不重视对安全工器具进行保养和维修，缩减了安全工器具的生命周期，也给企业生产带来安全隐患，例如一些金属表面的器具没有及时送还到存储室，长期露天放置，久经曝晒或雨水，很容易锈蚀。用于绝缘的安全工器具一旦就变为导体，若不及时烘干就不能在用于绝缘工作。

3.4 安全工器具定期试验的意识淡薄

国家和部分企业都制订了安全工器具定期送检的制度，明确规定了送检周期。但在实际生产中，一些企业认为定期检查增加了企业生产的时间成本或者认为安全工器具的损耗并不严重不会影响企业生产，并未将安全工器具定期送检。另外，部分检查人员没有引起足够重视，只是形式性地检查器具的外观，对于一些老化或失效的设备也没有进行登记或维修报废处理。安全工器具得不到有效的定期检验，未经检验或超过使用周期的器具仍在施工现场使用，这给企业生产带来严重的安全隐患。

4 安全工器具管理的措施分析

4.1 建立健全安全工器具的管理制度

划拨专项资金用于制订安全工器具管理的标准与制度，将安全工器具的管理纳入企业安全保障计划，将安全监察部门、物资采购部门、生产车间及班组等部门单位与安全工器具的相关职责划分明确并列入制度。确保安全工器具从采购、保存、使用、检查到报废的全部流程都有明确的职能部门和工作人员按照管理制度进行操作。

4.2 保证安全工器具的采购质量

首先，设置专门的物资采购部门，安排专门的采购工作人员，并对其进行培训，使其熟悉安全工器具的产品性能和使用方法，避免因为采购员不专业造成的质量问题；其次，企业采购安全工器具必须填报《物资采购计划表》交给安全监察部门审批。采购员必须按照物资计划表，在具有安全生产资质的供应商处进行采买，并且应该对照采购资金在有质量保证的基础上尽量降低采买成本；最后，任何人若因为人情关系或受贿行贿等原因干扰安全工器具的采购，降低了安全工器具的质量，就要受到相应程度的惩罚。

4.3 严格进行细节管理

遵守安全工器具的使用流程，对器具的取用、送还、送检以及维修报废等进行状态记录，安全工具的放置需要遵循固定的顺序，切不可随意乱放。具体而言，所有的安全工器具应该进行集中存放、统一编号。应该以安全工器具名称中的每个汉字的首字母加上入库的数字顺序组成编号，确保编号不能重复。每个安全工器具的使用车间也要进行编号，表明对应器具的保管单位。

4.4 确保安全工器具定期送检

按照相关规定，所有的安全工器具必须定期送检，依照安全工器具具体的使用周期来确定送检间隔。一般在每年4月份和10月份送检，由安全监察部门的专门工作人员检查安全工器具的性能和磨损。对于检查合格的器具要贴上安全检查合格证，检查不合格的器具必须进行维修或申请报废，严禁继续使用。检查后，检察人员填写《安全工器具检查报告》一式两份，由车间进行审核，安全监察部门批准后，一份留安全监察部存档，一份送器具检修厂。

4.5 監督安全工器具的正确使用

要确保安全工器具的正确使用，首先，施工生产前必须进行固定的检查，避免误用需要维修的器具；其次，要贯彻落实定期巡检制度。安全监察部门每半年对所有安全工器具进行彻底的检查，车间的安全负责人每个季度对所在车间的器具进行检查，班组的安全负责人则是每月就要进行一次检查，所有的检查必须做好记录，并进行相关处理。此外，企业必须对使用安全工器具的所有人员进行培训和考核，保证工作人员都能掌握其使用知识和技能。在生产过程中，要对员工使用方式进行监督，避免因为使用方法不当给安全工器具造成的磨损。

5 结语

安全工器具的管理工作直接影响到企业生产的安全程度，关系到企业所有员工的生命安全，必须加以重视。但在现实情况中，部分企业存在安全工器具的选型和采购不规范、设备配置不合理、使用过程不正确、定期试验的意识淡薄等问题。为了及时清除这些问题造成的安全隐患，存在问题的企业应该尽快建立健全安全工器具的管理制度、保证安全工器具的采购质量、进行严格的细节管理、贯彻落实定期送检制度、监督安全工器具的正确使用。

参考文献

[1] 张伟.安全工器具管理系统的研究与实现[D].山东大

学，2012.

[2] 王科.加强安全工器具管理，促进企业的安全生产

[J].四川水力发电，2006，（1）.

作者简介：刘守同（1973-），女，广西柳州人，柳州供电局工程师，研究方向：应急管理、安全工器具管理。

（责任编辑：周 琼）