勤勉履职 合力共建兴宁特色宜居乡村

刘耀清

兴宁市委、市政府对建设宜居城乡和美丽兴宁高度重视和关心。我作为党校教师，挂职于村任“第一书记”，借此机会，我结合自身的工作实际，就如何建设宜居乡村，谈几点个人的体会。

一、宜居乡村的基本内涵是什么

习近平总书记指出，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。“世界上所有的城市都在怀念乡村，做着还乡的梦。”作家王安忆的这句经典话语曾引起全社会广泛的共鸣。乡村，让一座城市变得更美丽。宜居乡村，也叫美丽乡村，就是要把生态文明建设与社会主义新农村建设有机结合起来，打造“天蓝、地绿、水清、景秀、村美”的社会主义新农村，实现家园美、田园美、生态美、生活美，让全体农民过上体面和有尊严的品质生活，不断提升统筹城乡发展和新农村建设的水平。

二、近年来我市大力推进美丽乡村建设，农村面貌大为改观

注重加强镇村规划建设，制订城乡规划管理暂行规定，完成17个建制镇和442个村庄的建设规划，科学推进美丽乡村建设。重点抓好永和、龙田两个美丽镇，石马、径南两个生态特色镇，以及福兴五里村、新陂上长岭村、石马新群村、坭陂柑子村和合湖村连片区域等美丽乡村规划建设，抓好石马、龙田、新陂、径南等四个美丽乡村试点镇建设，打造了一大批美丽乡村典范。罗浮镇入选全国重点镇，径南镇星耀村、龙田镇鸡公桥村和龙盘村等8个村入选中国传统村落，我市被评为“中国围龙屋之乡”、“中国花灯之乡”称号。市财政给予全市495个村（社区）每个村（社区）拨给5万元补助，全面实施“一村一文化活动中心”建设，打造集政策宣传、文化活动、健身休闲于一体的农村基层宣传文化阵地，项目成功入选第一批广东省公共文化服务体系示范项目。建成了梅州各县（市）中首个Ⅱ级无害化垃圾填埋场，完成“一镇一站”“一村一点”垃圾站点建设，建立了“户收集、村集中、镇转运、市处理”的农村生活垃圾集中处理机制。

三、当前我市宜居乡村建设中存在的不足和问题

1.农村规划管理严重滞后，普遍存在“有新房、无新村”的情况，农村脏乱差、违章建筑、“乱占、乱卖、乱租”土地等现象仍然存在，在统筹城乡发展上仍有差距。2.农村生产生活垃圾集中处理长效机制尚未全面建立。3.农村群众精神文化生活匮乏，一些偏远山村交通、供水、供电等基础设施薄弱，生产生活条件仍然较差。4.农村生态文明意识依然淡薄。不少农村群众对生态文明建设认识不足，在生产生活中随意污染环境，特别是畜禽养殖、偷开滥采、森林火灾、生活垃圾、燃烧稻秆等造成的生态破坏，一直较为普遍。

以上是我市在创建宜居乡村中遇到的困难和不足，必须引起我们的高度重视，有针对性地采取措施，努力加以解决。

四、在建设宜居乡村中，作为基层支部书记应如何发挥作用

建设宜居乡村，是一项综合的系统工程，任务艰巨，责任重大，需要各级各部门的共同努力，需要广大干部群众的积极参与，需要规划引领、以城带乡、城乡互动。作为农村支部书记，身处基层第一线，是基层各项建设的“领头雁”，是建设宜居乡村的重要力量，推进住有所居、改善人居环境、加强社会管理、完善公共服务的工作，关键要靠基层落实，根本在于发挥各位基层支部书记的引领作用，充分调动广大人民群众积极参与支持宜居乡村建设，激发人民群众的内生动力，形成上下齐抓共管、大家协力共建的良好局面。

1.立足基层，充分认识建设宜居乡村的重要意义。建设宜居乡村，事关农民安居乐业，事关农业可持续发展，事关农村社会和谐稳定，事关生态环境不断改善，是推进我市“三农”工作的重要任务，也是全面贯彻群众路线的具体行动。因此，我们要从战略高度看待宜居乡村建设，充分认识建设宜居乡村的重要性和紧迫性，有效统一广大干部群众的思想认识，凝心聚力加快宜居乡村建设步伐。

2.立足本职，突出重点抓好宜居乡村的具体工作。当前，我市正把建设宜居城乡作为推动振兴发展的重要抓手，大力推进新型城镇化，全力加快南部新城和美丽乡村建设，这是一项基础性、系统性的复杂工程，涉及的范围广、战线长，项目多、压力大，时间紧、任务重，作为农村基层支部书记要善于抓重点、破难点，密切配合、大力支持、主动参与到宜居乡村建设中来，当好“主人翁”和“带头人”。

一要抓好农民规范建房。要认真实施村庄整治规划，严格执行《梅州市规范农村建房管理实施办法》的规定，实行农村建房规划审批制度，进一步规范审批程序，落实监管责任，严肃查处违章建房；引导农民参照设计图集建房和集中连片建房，尽量利用低丘缓坡地、老旧房屋地进行规划，少占或不占用水田。

二要抓好农村环境卫生。要以梅州创建国家模范环保城市和我市创建省卫生城市、省文明城市为契机，扎实开展卫生村、文明村建设，深入推进“六乱”整治，建立完善农村生活垃圾“日产日清”的收运机制，大力推进农村“五改”（改圈、改厕、改厨、改水、改路），全面优化人居环境。

三要抓好农村生态建设。大力实施新一轮绿化广东和绿满梅州大行动，扎实推进碳汇林、生态景观林带、森林进城围城、乡村美化绿化等重点生态工程，广泛发动群众植树造林，并坚持育管并重，进一步强化森林资源保护，严防森林火灾发生，打造绿色生态屏障。

四要抓好配套基础设施。完善“一村一文化活动中心”建设，建立运行管理机制，打造基层集宣传、文化、娱乐、休闲、健身等功能于一体的公共服务平台。加强农村教育、医疗、道路、水利、电力、通信等方面的设施完善，不断夯实农村宜业宜居基础。

五要抓好服务平台建设。要进一步完善村级便民服务站，提高服务群众水平，及时为群众排忧解难，打通联系服务群众“最后一公里”。要扎实推动农村基层民主管理，加强农村“三资”管理，加大党务、村务、财务公开，切实维护农民群众合法权益，妥善处理农村各种矛盾纠纷，为“三农”发展营造更加和谐稳定的社会环境。

六要抓好农民增收工作。要围绕加快推进农业产业化、提高农业综合效益，坚持市场导向和资源禀赋相结合，在抓好粮食高产创建项目的基础上，大力实施“一村一品、一镇一业”，因地制宜发展精致高效农业，培育专业大户、家庭农场、专业合作社和龙头企业等四大新型经营主体。同时，要认真落实强农惠农政策，支持农民就业创业，扎实抓好扶贫开发，全面拓宽农民增收渠道。

建设宜居乡村，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们一定要在思想上更统一、认识上更提高、行动上更迅速，以认真负责的态度，脚踏实地的作风，只爭朝夕的精神，扎实有效的举措，合力推进宜居乡村建设，为加快兴宁振兴发展作出新的贡献！