新形势下如何发挥工会职能作用的几点思考

李军

摘要：工会工作要坚持以科学发展观和中国工会十六大为指导，围绕当前和今后一个时期市总重点工作任务，以全面加强院务公开民主管理为重点，切实增强工会的参与能力、维权能力、帮扶能力、凝聚能力和创新能力。文章围绕如何发挥工会组织的桥梁纽带作用、依法维护作用、帮扶保障作用和教育引导作用而展开论述。

关键词：工会；维权；职能作用；重点工作

中国工会是中国共产党领导下职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。根据新的形势任务要求，工会工作要坚持以科学发展观和中国工会十六大为指导，围绕当前和今后一个时期市总“三服务一加强”（服务党的中心工作，服务职工群众需求，服务社会和谐稳定，加强基层工会建设）的重点工作任务，坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的方针，坚持工会工作融入企业中心工作和服务改革发展稳定大局的原则，以全面加强院务公开民主管理为重点，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用、依法维护作用、帮扶保障作用和教育引导作用，切实增强工会的参与能力、维权能力、帮扶能力、凝聚能力和创新能力，努力使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，使工会组织真正成为职工群众信赖的“职工之家”。

按照以上指导思想，在充分发挥工会组织职能作用的同时，结合我单位工会工作实际情况，今后要重点抓好以下几方面工作。

一、以加强院务公开民主管理为重点，推动工会工作再上新水平

继续抓好院务公开民主管理工作的巩固、深化、完善和提高。进一步规范我单位职工代表大会的组织形式、职权职责、议事程序，及院务公开的基本内容和渠道。一是完善职代会各项制度，不断提高职代会和职工代表组长会参政议政质量，真正让职工代表参与到制定行政领导工作报告、筹划企业发展战略规划、实施机制体制改革等重大事项决策的全过程。凡是涉及企业发展的重大决策及职工切身利益的问题，都要充分发挥职代会作用，倾听职工的意见与呼声，集中职工群众的智慧和力量。二是充分利用干群恳谈会、职工代表组长会、工会委员座谈会和局域网络推进院务公开，广泛听取职工群众对我单位各项工作实施落实情况的意见和建议，确保职工话语权、发言权落到实处。继续坚持提案制，确保职工意见及时送达党政主要领导干部手中，努力做到件件有着落，事事有回音。

二、强化维权工作措施，加大维权工作力度

认真落实国家各项劳动法律法规及政策，在维护企业大局和长远利益的同时，进一步实现好、维护好职工群众的切身利益，保护好、发挥好职工群众的积极性。着力完善职工维权保障体系，真正做到“想职工所想、急职工所急、办职工所需”，最大限度地为职工群众办好事、办实事，使全单位职工共享企业发展的丰硕成果。同时，协助党政领导妥善处理职工思想问题，做好化解矛盾、理顺情绪、释疑解惑工作，教育和引导广大职工坚定信心、顾全大局，正确处理个人利益与企业利益、当前利益与长远利益、局部利益和全局利益的关系，热爱企业，投身发展，为建院改革创新创造和谐的环境。

三、加强职工教育培训，建设素质过硬的职工队伍

（一）在坚持开展“双文明”竞赛的基础上，结合我单位人才队伍建设、技术研发、设计创新、质量创优，大力开展设计比武、技术练兵等活动，营造“比、学、赶、帮、超”的环境。大力弘扬 “爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神，激励广大职工立足本岗，学赶先进，建功立业，为企业发展多做贡献。广泛组织开展技术创新、管理创新、制度创新及合理化建议等活动，团结和动员广大职工为加强企业管理、推动科技进步、提高设计水平、服务质量水平和打造企业品牌贡献力量和智慧。

（二）进一步加强企业文化建设，大力弘扬企业文化，最大限度地调动职工的积极性、创造性，团结动员广大职工立足本岗本职创佳绩，为企业持续发展做贡献。精神文化是企业文化的核心和灵魂，它产生于物质文化建设和制度文化建设的实践之中，是企业在生产经营过程中，在一定的社会背景、意识形态影响下逐渐形成的一种精神理念和文化意识。结合时代要求和行业特点，提炼企业文化核心理念，确定企业核心价值理念观、经营服务理念，并通过丰富的活动载体，构建浓厚的企业精神文化氛围，做到“以活动促文化、聚精神、强实力”。根据我单位发展的实际，完成企业愿景、理念和发展战略的修订，并对《企业文化手册》进行新的一轮修改和宣贯，以全新的企业精神为实现企业目标提供精神动力。同时继续营造“以活动促文化聚精神”的良好氛围，广泛开展职工喜闻乐见的文体活动和青年联谊等活动，不断丰富职工的业余文化生活。企业文化已成为我单位发展实力和核心竞争力的重要组成部分。

四、实施送温暖工程，积极为职工群众排忧解难

工会干部要成为职工群众信赖的“娘家人”，要“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋为民之策，多办利民之事”，经常深入到职工群众中，倾听职工的愿望和呼声，了解他们的疾苦和困难，及时给予他们关心和照顾，尽最大努力为职工办实事、解难事、做好事，使职工群众切实感受到工会大家庭的温暖；继续关心职工生活，不断提高食堂服务管理水平和家属楼物业管理水平，落实医保联网、职工体检、妇幼保健等劳动福利。进一步坚持走访、慰问制度，及时做好对困难职工及家庭的帮扶，完善特困职工档案，全面准确地掌握特困职工的家庭情况，做好动态管理，积极筹措资金，公平公正公开地合理使用资金，把温暖送到需要帮助的职工家里。

五、加强工会自身建设，增强凝聚力，切实提高工作能力和水平

（一）进一步扩大工作覆盖面，全面提高工会组织的吸引力、凝聚力。随着企业的发展和用人制度多样化改革，不同身份的职工在企业不同的工作岗位上发挥着越来越重要的作用，保障他们的权益、关心他们的生活，就是关爱职工队伍。工会组织必须与时俱进的探索切实可行的教育、管理方法，凝聚人心，形成合力，使不同身份的职工融入到我单位的生产经营中去。各分会要对不同身份的职工一视同仁，主動组织他们参加岗位教育培训和各类文娱活动，构建和谐稳定共赢的劳动关系。

（二）进一步加强职工小家建设。职工小家建设是加强工会自身建设的基础，加强和巩固职工小家建设，全面提高分会工作活力，更好地代表和维护职工的合法权益，是企业工会今后需要思考和解决的一项重要内容。不断完善职工小家评比、考核及奖励，出台优秀职工小家评选及奖励办法等。我们必须积极适应企业经营生产形势、管理体制、组织结构、职工需求，努力探索职工小家民主管理、民主参与、民主监督的新途径、新方法，健全工作新机制、新措施，使职工小家更好地为职工服务。

（三）进一步提高职工代表参政议政的水平。不断加强职工代表的学习能力，增加培训力度，形成定期化、系统化的培训机制。通过培训学习使职工代表明确自己的权利和义务，了解职工代表的光荣与使命，提升参政议政的能力和水平。使职工代表在今后的工作中，进一步履行好职责，积极参与民主管理，为企业的发展积极建言献策。

（四）进一步推进工会干部队伍作风建设。按照习总书记“三严三实”的要求，充分调动和发挥工会干部的积极性和创造力，把工会建设成为党组织靠得住、行政离不开、职工信得过的群众组织。做好新形势下工会工作，关键是建设一支政治过硬、维护大局，熟悉经济、了解政策，关爱职工、敢于维权的工会干部队伍。重点要在两个方面下功夫：一是加强工会干部思想建设，强化干部的政治意识、大局意识、群众意识、服务意识和创新意识，模范坚持党的群众路线，牢固树立宗旨观念和服务意识，增强服务职工的主动性，以维护职工权益和全心全意服务职工的扎实工作，不断赢得广大职工群众的信赖。二是深入开展业务知识培训，在学习工会业务的同时，重点加强相关法律法规和企业管理知识的专项培训，努力培养复合型工会干部。不断提高工会服务大局、推动发展的能力，团结职工、维护稳定的能力，依法维权、依法治会的能力，协调各方、解决难题的能力，把握形势、开拓创新的能力。

汉代的贾谊曾提出“以民为本”的主张。企业要长久发展，也必须以“民本”思想为主导，深入践行党的群众路线，抓住机遇，放眼未来，以高度的历史责任感和使命感，团结和依靠广大职工群众，紧紧围绕各项任务和工作目标，进一步解放思想，开拓创新，为企业科学发展、和谐发展做出更大的贡献。