浅论国有企业全面从严治党的几点认识

张金凤

2015年9月，中央先后出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，对国有企业改革中加强党的领导和强化党的建设，提出了鲜明的方向指引。当前，国有企业承担着国民经济生产建设、企业经营和国有资产保值增值的重要责任，如何在国有企业深化改革中实现全面从严治党，是值得我们深思的重要课题。

一、在国企中全面从严治党的重要性

国有企业作为经济实体，在整个中国特色社会主义建设体系中有着重要的地位。国有企业的党组织承担着重要的使命。因此，在强化党的建设，有其必要性和重要性。

第一、国有企业的特殊价值决定了全面从严治党的必要性。国有企业是国民经济的主导力量，是社会主义经济的重要支柱。在国民经济和地方经济中都占有绝对优势，是维护和巩固社会主义公有制性质、引领国家经济发展的主导力量。国有企业不但承担着生产公共产品、建设重大工程项目、推动国家技术创新等职责，而且还肩负着优化产业结构、引领经济发展、带动其他所有制经济健康发展的重任，是推动经济发展当之无愧的主力军、排头兵和突击队。

第二、国有企业的特殊地位决定了全面从严治党的必要性。国有企业是共产党的执政之基，是维护政治稳定的核心力量。是保障国家政策贯彻落实的主要阵地。是社会稳定的“压舱石”，承担了大量社会功能和责任，提供大量的就业岗位。

第三、国有企业党组织的特有作用决定全面从严治党的必要性。国有企业党组织是社会主义公有制经济的捍卫者。其直接面对广大基层党员，直接对接广大基层群众，其从严治党的成效是摸得着、看得见的，是能够直接被身边群众所感知的，在这个领域内推进全面从严治党是我党表达治理决心的重要路径之一。

二、当前存在的问题

中央对中管国有重要骨干企业的专项巡视发现，当前国企党建存在的还比较多的问题：有的企业党组织贯彻党的路线方针政策态度不坚决、执行不到位；违背党的组织原则，用人不守纪律、不讲规矩，“党管干部”变成“一把手”管干部，搞“一言堂”、“家天下”。权力寻租、以权谋私问题严重，亲属子女围着企业转，靠山吃山、损公肥私；以改革为名，打着建立现代企业制度的旗号，贱卖贵买、予取予求，侵吞国有资产如探囊取物等。透过现象看本质，出现这些问题根本原因在于，企业党组织主体责任缺失，管党治党不力，领导干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛。

三、国企实现全面从严治党的若干举措

第一、抓关键。国有企业落实全面从严治党要求，坚持党的领导，加强党的建设，关键是要充分发挥党委的政治核心作用。党组织是国有企业特有的政治资源，党的政治核心作用是国有企业的政治优势。全面落实从严治党，应明确目标是为企业发展保驾护航，应明确党委、纪委、董事会、监事会、经营层、工会的定位，按照各自分工，充分发挥各自的职能，实现政治核心作用和现代企业制度的优势互补，形成合力，促进国有企业发挥人才和创新战略，把力量转换为国有企业蓬勃发展的动力优势和活力保障，保证国有企业经营管理有序开展，推动国有企业可持续发展。

第二，抓重点。国有企业落实全面从严治党要求，坚持党的领导，加强党的建设，应当严字当头、突出重点。一是严肃党内政治生活。严肃的党内生活是解决党内自身问题的重要途径，从严治党必须从党内政治生活严起，最根本的就是要使党组织和党员干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。二是从严管理干部。从严治党，重在从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。三是严明党的纪律。党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员干部的基本条件。纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。政治纪律的核心是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持一致，自觉维护党中央权威；组织纪律的核心是贯彻执行民主集中制。以政治纪律和组织纪律为重点，积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，切实履行执纪职责，提高组织管理的有效性，使违纪问题能及时发现、及时查处，使纪律真正成为带电的高压线。

第三，抓基础。国有企业党建弱化，还表现为基础薄弱、基层软弱，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到发挥。国企中全面落实从严治党，一是健全组织。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，抓好基层党建工作，必须选好配好健全的组织和高素质的党务工作者队伍。凡是符合条件没有建立党组织的，实现党组织全覆盖。二是建好队伍。应结合企业实际，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。党员教育管理要创新方式方法，做到有实效可持续。要做好处置不合格党员的工作。三是开展活动。围绕企业生产经营，深入开展争创政治引領力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员的活动。