有关事业单位发挥经济管理职能的问题分析

尚涛

摘要：通过许多年的不断探究乖分析，我们国家的事业单位经济管理职能正在趋向完善，无论是从职能定位上来看还是从管理体系上都取得了巨大的进步。然而市场经济的快速提升，使得市场上的竞争越来越激烈，出现的问题和现象越来越复杂，在这种情况下，事业单位还需要不斷的提升自身的管理水平，发挥出事业单位自身的经济管理职能，更好的为社会发展保驾护航。

关键词：市场经济；经济管理职能

引言

二十一世纪初中国开始与世界经济发展接轨，加入了世界贸易组织，在这种情况之下事业单位如何明确工作目标就成了摆在我们面前不可忽视的重要课题。除了中央政府以外，各级地方事业单位也是如此。在新的时代背景之下，事业单位务必要在最短的时间内完成革新，更好的为市场经济服务、为经济的持续发展提供更加有利的条件。

一、完善与健全适应市场经济需求的宏观调控体系

我们国家从确定社会主义特色市场经济体制至今不过几十年时间，因此其中不可避免的存在着许多短板和漏洞，但是时代进步的速度越来越快，如果我们依旧按照过去的发展速度或者是因循守旧的重走别人的路，显然已经无法跟上时代的步伐。商品经济中，交易自主又盲目的特性，导致了一些发达国家在发展过程中的市场自主调节失去了可行性，我们必须要从中吸取教训，找到市场经济条件下事业单位经济管理职能的正确发展形式，以市场调节为主政府监控为辅，全面提升事业单位经济管理只能在市场经济发展过程中起到的作用，利用宏观调控这双看不见的手来扶正市场经济体制的发展。从而保证中国的经济水平在未来仍然能够获得持续而平稳的发展，为了更好的做到以上目标，在实际的工作中党和政府已经逐步意识到了事业单位对经济管理的重要意义，近些年来不断的通过金融手段以及货币调整，辅以相关的政策规定对市场中的经济泡沫以及通货膨胀、通货紧缩、供求关系失衡、就业情况紧张、产品分配偏激等一系列不利于市场经济持续发展的不利情况进行了把控和调整，这对于社会经济体制转型、达成社会主义发展目标、维持社会长治久安有着不可替代的重要意义。但是，由于市场经济发展过程中的复杂性，事业单位的经济管理工作中存在的短板和不足之处还是比较明显。某些情况下，市场调节和宏观调控二者之间的度还是没有掌握好，事业单位对于经济发展的干预强度过大，导致市场发展情况不平衡，难以通过供需关系找到恰当的发展，许多建设项目的落成过程中当地的事业单位的控制力度过大，行政干涉过多。这种情况下，如果事业单位的工作内容和项目不够公开，内部监督管理力度低下，很容易发生行政权利的交易，比如说审批手续、银行贷款等变成了某些居心叵测的管理人员谋取私利、假公济私的机会。除此之外，如果说近年来最热门的话题那么非房价莫属，但是在房价每年以几何倍数增长的现状之下，许多事业单位进行的宏观调控并没有取得事先预期的效果，究其原因，最主要就是因为事业单位对市场发展无法达成提前的预测以及干预手段落实不到位，许多经济原理并没有得到恰当的利用。因此，在今后事业单位执行经济管理职能的时候，必须要从自身的改革人手，充分利用好价格汇率等经济因素，对市场经济的发展偏差进行扶正。

二、打击垄断，加强市场监管力度

市场经济发展过程中存在着的漏洞和短板，造成了垄断现象的出现，这种本不应该出现的保护主义对于市场经济中公平竞争公平发展的原则是相冲突的，这对于市场经济的持续进步和发展十分不利。因此，在今后的工作中，事业单位务必要充分的考虑到这一点，加大对市场监管的力度和水平，将存在着的垄断组织和垄断现象彻底的清除掉，从而为经营者提供一个更加公平的发展条件，这一系列的举措作为事业单位应尽的管理职责，必须要尽快的落实。垄断现象的出现，导致了市场中的商品价格失去了其重要的导向性，不能将市场中的供需情况恰当的表现出来，导致市场中各个生产经营企业之间的竞争变得不再公平，同样的商品在垄断组织的经营下变得更加高价。这种情况如果持续一段时间内，对于经营者和生产者带来的伤害是非常严重的，而且可能会导致生产和分配失衡的问题，市场经济体制无法继续发展。但是这种垄断现象，仅仅依靠市场经济发展过程的自身调节是不可能的彻底解决的，所以说在这种情况下事业单位就必须要发挥自身的作用，行使经济管理职能，从中扮演一个裁判或者是劝解人的角色，依托于行政命令、法律法规等具有强制性的规定和标准，将垄断组织和垄断现象进行合理的控制，将这种不符合市场发展、违背公平原则的现象彻底的解决掉，维护好社会主义特色市场经济体制的内部环境，促进经济社会持续向前发展。为了做好这项工作，各级行政事业单位务必要进行联合工作、统筹协调、各司其职，将法律法规中相关的规定作为工作的指导思想和法律依据，把地方上存在着的一系列垄断现象彻底解决，地方的事业单位需要将上级单位下发的相关调整控制政策尽最大努力的落实贯彻下去，修改地方行政条例中与法律不相符的条款，从而尽最大努力确保市场经济竞争的公平和公正。建立起最为严格的监督管理条例，对于保护主义进行坚决的打击和处理，绝不能出现裙带关系、贪污受贿等违法违纪的行为，真正做到事业单位的相关管理任务，发挥好经济管理职能。

三、调节收入分配，合理配置社会资源

我们国家的经济社会发展过程中，有一个存在时间久、社会热度高、危害性质强的重大课题，那就是收入分配差距悬殊的问题。这种收入分配上的失衡，想要依靠市场体制自身的调整不可能实现，如果任由其发展，那么这种现象只会越来越严重。进去二十一世纪以后，我们国家加入世界贸易组织、撤销贸易壁垒等等一系列举措都是为了更好的与世界的经济接轨，但是很明显的是这种收入分配不公的现象势必会造成之前的努力功亏一篑，所以，我们必须要意识到现行的事业单位管理思路已经无法跟上时代的发展，正在逐步的落后并且终将被淘汰。因此，在今后的事业单位发展过程中，务必要始终秉持着建设服务性政府、责任型政府的发展理念，推动政府职能的深化改革，尽快完成职能和意识的革新。促进市场经济发展环境的提升，真正做好事业单位经济管理的相关工作，持续推进审批制度改革，将一部分非行政工作管辖范围的审批项目尽快放开，在最短的时间内以最为合理的手段完成审批职能的融合，提升事业单位行政管理职能转变的速度，简化审批程序缩短审批时间。深入贯彻落实党和政府提出的弱化行政干预、提倡市场调节的发展思路，大力推动中介组织的形成和进步，提升事业单位的职能改革速度，将过去由事业单位负责的公共服务项目承包给有能力有资质的经营范围，把行业协会、中介服务等作为今后扶持的重点，尽快完成市场自我调节管理体系的建立，提升行业协会等组织的服务能力。同时我们必须要意识到，现在的市场经济发展中，民营经济想要进行发展，离不开政府部门的扶持和帮助，以及制度上的协调，尤其是在市场准入、技术发展、生产成本、市场环境等等较为广泛的因素上，地方事业单位能否恰到好处的完成经济管理职能，对于民营企业的发展有着决定性作用。

结语

总的来说，我们国家的市场经济体制存在着许多独一无二的特征，如果政府的部门不能承担起应尽的职责、制订恰当合理的工作目标，那么就很难保证市场内部的平衡发展以及整体的公平公正。因此在今后的工作中，相关事业单位务必要不断的提升自身的经济管理工作水平，更好的为市场发展服务。

（作者单位：滑县公路管理局）