大宗农产品价格波动分析及对策建议

张靖耘

摘 要：自我国加入WTO以来，我国农业发展面临着机遇和挑战的双重局面，而在最近十几年中，由于各种外界因素的影响，使国际上小麦价格波动频繁，对各国农业生产都造成了不小的影响。本文基于我国小麦价格波动趋势，分析影响小麦价格波动的因素，并提出了稳定我国小麦价格的对策。

关键词：小麦价格 波动分析 对策

中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）01（a）-003-02

小麦是我国第二大粮食作物，其产量和价格对国民经济的影响十分大，如果小麦价格波动频繁容易冲击农业市场，进而影响人们生活水平和社会稳定。当前国际上小麦总体产量下降，并且期货交易价格呈现上升趋势，导致我国国内市场中的小麦价格出现波动，针对这一影响因素，本文探讨了近年来小麦价格波动的原因，希望能为相关人士提供借鉴。

1 当前小麦价格波动趋势

2009年以来，我国农产品价格普遍进行上调，其中小麦价格上涨率达到5.11%，但 是相比玉米价格上涨6.91%，粳稻价格上涨8.08%，小麦价格波动总体还是在可控范围内。实际上，我国在2004年取消农业税后积极鼓励农民增加粮食种植面积，以此来保障我国国内粮食产量的稳定和价格的稳定，但是由于国际上的因素以及自然因素等影响，我国小麦价格波动趋势还是呈现出了明显变化。在经历了2008年全球金融危机之后，我国小麦价格暂时处于最低点，而从2009年7月份开始，小麦价格迅速飙升直到2010年1月份才有所回降，但是之后到2010年7月份为止，小麦价格还是处于较高水平。

2 影响小麦价格波动的因素分析

2.1 宏观经济发展态势的影响

我国宏观经济发展趋势影响了小麦市场价格波动，小麦作为主要的粮食作物之一，其与宏观经济发展息息相关，当我国宏观经济运行过程中发生变化时，小麦价格自然受到波及。2009年可以说全球都在经济恢复期之中，在过去的2008年里全球大部分国家都遭受到金融危机的影响，我国同样在列，2009年时CPI总量较低，当年我国小麦价格也较低。2009年7月到11月之间，我国经济增长较为顺利，而小麦价格也随我国宏观经济的上涨而上升。中间CPI在2009年12月份有所下降，随后又快速回升，而我国小麦价格也在2010年2月份中有所跌落，但是基本也随着CPI一起在曲折中波动上升[1]。

2.2 国际贸易对小麦价格波动的影响

查询资料发现，我国在2009年8月份之后转变了国际贸易角色，成为了小麦净进口国家，不过在此之前我国仍然是国际贸易之中的进口国，需要从国际市场进口大量的小麦。导致这一现象发生的原因是当时国际上的小麦价格与我国小麦市场价格差距悬殊，远远超过我国的小麦价格[2]。2009年9月份，国际小麦市场价格走势降低，此时国际上的期货交易价格和现货交易价格成为了全年最低时刻，随后国际上很多国家遭受恶劣天气，小麦产量受到影响，国际小麦出口价格持续走高。同时，我国在2009年也遭受了恶劣自然灾害的侵袭，特大干旱使得小麦产量和质量大幅度降低，洪涝灾害使得小麦耕种地区遭受严重损失，当年年末我國小麦市场价格波动较大，上涨趋势加快。

2.3 粮食政策对小麦价格波动的影响

粮食政策对小麦价格波动也会造成较大影响，我国粮食政策内容主要体现在两个方面。首先是价格政策，价格政策之中有限制政策和支持政策，当小麦市场上小麦价格波动达到国家规定的最高值后，会采用限制政策，调整小麦市场价格使其低于市场竞争均衡价格；当小麦市场交易量走低时，为了保护农民利益会施行最低收购价政策，使小麦价格高于市场均衡价格。其次是对外贸易政策，通过税收和配额管理等措施，来稳定国内小麦市场价格[3]。

3 促进小麦价格趋于稳定的建议

3.1 发挥国家宏观调控作用，引导小麦价格趋于稳定

国家宏观调控手段是引导国内小麦价格趋于稳定的重要措施，在市场调节缺乏有效性的时期，国家宏观调控手段能够起到积极的作用。针对当前我国小麦价格波动频繁，价格不稳的现状，可以采取各种手段，规范小麦种植，提高小麦产量，多种方式联合，共同促进小麦价格的稳定。首先，完善政策，为调整小麦价格提供保障。政府应该继续实施小麦最低收购价格政策，小麦作为我国的基础粮食之一，政府始终掌控着国内小麦市场的价格，这也是宏观调控手段能够有效引导小麦价格趋于稳定的根本原因。为了科学地调整小麦市场价格，需要建立小麦市场价格预警机制，更需要有关部门对国际小麦市场运行动态作实时监督，以此来促进我国小麦最低收购价格政策的完善。其次，我国政府应该继续鼓励农民播种小麦，确保我国小麦有效种植面积达到或超过红线以上，我国对小麦有效面积的规定是必须达到18亿亩耕地面积。提高小麦生产产量，对维护我国粮食市场价格稳定性有重要作用[4]。

3.2 完善市场期货贸易，促进小麦价格的稳定

当前，国际上大多数国家都是参照美国芝加哥期货交易所（CBOT）关于小麦的期货交易情况，因此全球小麦市场期货交易数据来源主要是CBOT提供的。进入21世纪之后，国际小麦市场受到了多次严重打击，使得国际小麦市场价格遭受冲击，很多国家小麦市场价格变动幅度较大，这给期货交易也造成了不利影响。当前，我国期货交易市场已经逐渐成熟起来，能够为我国小麦期货交易提供安全、可靠的市场环境，这对引导我国小麦价格的稳定有极大的促进作用。

例如，郑州小麦期货交易所是我国小麦期货交易中的突出代表，在我国小麦市场期货交易中占据了重要地位，同时促进了小麦期货交易的顺利实现。根据资料分析，郑州小麦期货交易价格和现货交易价格呈现出了一定的联系，两者之间相关系数在0.70～0.95期间时会有较为良好的套保、套利效果。我国在2009年8月份之后实现了小麦净进口，这使得我国不会受到国际小麦期货交易的太大影响，因此可以通过完善当前国内市场期货交易，利用我国小麦期货市场的作用促进小麦现货市场价格的稳定。

3.3 提高小麦产量，保证小麦市场供应量

要想稳定小麦市场价格，提高小麦的产量是基本手段。随着时代的发展，世界人口呈现爆炸式增长，人们对粮食的需求量不断增高，而小麦作为基础的粮食作物，更要保证市场供应量[5]。所以，应该采取措施提升小麦产量，从根本上解决小麦价格波动频繁的问题。首先，要重视小麦技术的研究，提高小麦单位面积产量；其次，应该保证小麦耕地面积，为小麦种植提供基础条件。此外，由于我国地域跨度大，小麦种植会有明显的区域性特点，因此应该针对不同地区制定小麦管理制度。

3.4 做好粮食应急措施，应对自然灾害对粮食价格的威胁

美国次贷危机、全球金融危机以及近几年我国国内出现的各种自然灾害都威胁了小麦市场，促使小麦价格波动频繁，给我国以足够的警示。面对这些情况，必须做好粮食应急措施，积极应对由自然因素、国际因素造成的影响我国小麦价格波动的情况。

4 结语

我国作为世界上的粮食大国，小麦产量居高不下，然而受到国际因素和国内因素的影响，我国小麦价格波动也十分明显，这就要求人们认清当前局势，对引起小麦价格波动的原因进行有效分析，及时采取措施稳定小麦价格。

参考文献

[1] 祁丹丹.我国小麦市场价格波动因素及控制研究[D].西北农林科技大学，2012.

[2] 乔娟.中国主要粮食国际竞争力研究[D].中国农业科学院， 2004.

[3] 魏振香，李伟娟，李南.影响我国小麦价格变动的因素分析及对策建议[J].价格理论与实践，2010（08）.

[4] 李邦熹.小麦最低收购价政策效应及福利效果研究[D].华中农业大学，2016.

[5] 王金艳.国际粮价波动对我国粮价的影响及中国粮食安全对策[D].浙江工业大学，2012.