落实“三抓”部署推进项目建设

四平市深入贯彻落实全省“抓环境、抓项目、抓落实”战略部署，主动适应经济新常态，抢抓国家实施推动新一轮东北振兴、加快哈长城市群建设等重大战略机遇，牢牢牵住项目建设这个“牛鼻子”，全力以赴稳增长，持续扩大有效投资，谋划、运作和建设了一批大项目、好项目，项目建设态势持续向好。

2017年1-6月，全市固定资产投资完成163.1亿元，同比增长12.4%，增幅位居全省第1位。1-8月，全市固定资产投资预计完成320.5亿元，建设5000万元以上项目171个，其中亿元以上项目124个。

抓集中开工，掀起建设热潮。抢抓项目建设“黄金期”，集中推进重点项目集中开工，不断吹响项目建设的“冲锋号”。从2016年开始，在春季项目集中开工的基础上，开展了“6.16”“9.19”项目集中开工日活动，市级领导深入包保县区督导督战、现场办公、破解瓶颈，各部门倒排工期、合力攻坚，市政府督查室、市软环境建设办公室对开工手续未办结事项跟踪督办，营造了大上项目、上大项目的浓厚氛围和鲜明工作导向。今年以来共集中开工重点项目175个，总投资726亿元，形成了持续开工、梯次推进的良好局面。昊华20万吨/年离子膜烧碱装置整体搬迁、精细化工年产2000吨头孢呋辛系列产品及1000吨头孢抗生素万能成盐剂、天泽12万吨/年食品级二氧化碳及下游产品、农机城、君汇能源仓储物流等一批重大项目相继开工建设或建成投产，成为推动四平市新一轮振兴发展的强大引擎。

抓项目谋划，增强发展后劲。紧紧抓住哈长城市群国家战略建设等重大机遇，紧盯国家投资方向，找准宏观经济政策与四平市发展实际的对接点，精心谋划了换热器主题公园、专用车产业园、军民融合产业园、浪潮大数据产业园、城市轨道交通等一批高端、高质、高效型项目，为经济发展注入了活力因子。着眼生态环境保护，既算“眼前账”又算“长远账”，既要“金山银山”又要“绿水青山”，谋划了“9999”环城生态水系、辽河上游流域四平区域综合治理、架树台国家湿地公园等一批重大项目。截至8月末，全市储备重点项目637个，筛选200个重点项目列入“三年滚动计划”项目储备库，先期办理手续，按成熟条件分期分批出库建设。积极组织申报，争取更多项目纳入国家大盘子，让项目产生更多经济效益、社会效益和生态效益。

抓创新转型，提升项目层次。紧扣创新转型脉搏，围绕构建“三四三”产业体系，优化投资结构、提升发展质量，以项目引领推动产业转型，提升产业核心竞争力。大力实施工业存量技改计划，1-8月，全市实施工业项目150个，完成投资110.8亿元，其中技改项目99个，完成技改投资67.6亿元。大力推进产学研合作及科技成果转化，年产200台工业4.0智能机器人及500套衍生产品、猛狮40MW地面光伏牧业电站、世宝集团机加车间研磨机器人等项目抢占产业高端。总投资100亿元的四平生态化工产业园区开工建设，中国农大科技孵化园、中科院长春应化所科技创新中心、方向机汽车转向系统零部件研发服务平台等创新平台加快推进，一正、巨元、拓华3家公司省级工程中心正式获批。

抓要素保障，破解制约瓶颈。盘活土地资源，充分利用“批而未供”“供而未用”“用而未尽”的工业用地，腾笼换鸟、二次招商，有力地保障了项目土地供应。设立城市基础设施建设、PPP政府城市发展支持基金、现代服务业、现代农业、工业等7支产业基金，为四平市重大项目建设提供了资金支撑。强化人才支撑，实施人才攻坚计划，“十三五”期间计划从国家985工程、211工程重点高校引进千名全日制硕士、博士，目前引進硕、博人才500余名，为经济发展提供了智力保障。严格督查考核，建立重大项目科学评价和考核机制，将项目建设纳入全市绩效考核。市委督查室、市软环境建设办公室、市发改委组成联合督导组，查台账、看现场、挤水分，定期通报项目进展情况，年终打分考评，使项目建设真正成为“课程表”和“指挥棒”。

抓制度建设，助推项目落地。突出落地导向，建立市级领导包项目、包产业、包园区、包县（市）区责任制。深入推进“放管服”改革，简化办事程序，去繁从简，出台《关于进一步简政放权优化项目审批服务的实施意见》，重大项目联审联批，由互为要件变为提前介入，前期手续办理时限大幅缩短。如一江山岛战役红色纪念园项目用时100天完工，恒大综合体项目从洽谈到开工建设仅用了3个月的时间，刷新了项目建设“加速度”，项目建设单位对此给予高度评价。

下一步，四平市将按照省委、省政府工作部署，围绕构建“三四三”产业体系，谋划建设一批基础性、先进性、历史性重大项目，全力打赢新一轮振兴发展攻坚战。坚持一以贯之抓项目，高质量谋划、高层次推进、高标准开工，确保投资稳步增长；持之以恒优结构，加快推进供给侧结构性改革，推动产业发展提挡升级；加大力度强创新，深化“院士专家四平行”等活动，实施企业技改滚动计划，点燃创新驱动的强劲引擎；坚持不懈转作风，树立崇尚实干的鲜明导向，营造风清气正的政治生态，为全力建设“美丽四平、幸福家园”和打造新一轮东北振兴战略支点城市提供坚实保障。？