徐英武
2005年初秋,傍晚5点多钟,安徽省黄山市黟县第十二届党代会刚刚闭幕。时任宏村派出所所长的我接到孙教导员的电话:“县医院的120救护车和3名医护人员被卢村一百多位村民围堵在卢村道班门口,218省道也被拦堵住,人员还在不断增多。我已到现场,但事态趋于失控!”
我一边驱车赶往现场,一边进一步了解情况:下午4点半左右,卢村村民卢木在道班马路边沟里,发现摔倒的自行车和昏迷的同村妇女汪香(化名),连忙打了120求救电话。半个多小时过去了,救护车还没到,村民又拨打了派出所的电话求助。值班的孙教导员立即骑摩托车赶往现场,同时他还叫上了宏村卫生院值班医生。等他们到达后,发现汪香已经死亡。此时,县医院的120救护车也到了,医务人员听说被救对象已经死亡就准备调转车头返回县城。在场围观的村民见状,立即堵住了救护车的去路,并将救护车上的两名医护人员和驾驶员扣为人质……
路上,我向县公安局刘局长和宏村镇卢书记做了情况汇报。
我赶到时,现场一片混乱。我站在高处大声喊道:“我是宏村派出所的,请大家相信我!人死不能复生,但是堵路行为是违法的!大家扣人、扣车、拦路的目的是什么?”
情绪激动的村民们叫嚷着:“当然是叫医院赔人了,哪有救护车从县城到宏村要40多分钟的道理!”“是救护车耽误了人命,岂有不赔偿的道理!”“救护车想回去可以,也要把死者拉到医院去!”“医院院长不来我们就把救护车翻掉!”
我一边环顾着搜索村干部,一边指着说翻救护车的小伙子,疾步来到他跟前问道:“死者是你什么人?有我在,怎会允许你们做犯法的事!你说这话的目的是什么?”站在他旁边的一位60多岁的老汉马上对小伙子说道:“建民,别乱喊,出了大事你要挑责任的呀!快听所长的!”被叫建民的小伙子马上不敢吭声了。我立即接话:“伯伯,你看见老唐(卢村村长)了吗?”他说:“刚刚还看见他和被堵的外地车主说话。”我又接着问:“刚才我去看了死者,没看见有跌破的伤口和血迹,她不会是有什么旧病复发了吧?”他压低了声音对我说:“所长,你听到就行了,汪香有58岁了,丈夫前年帮别人盖房子从房顶摔下来死了,两个儿子都没成家,都在衢州打工!建民是汪香的姨甥。你没来时,叫大家帮忙堵车拦路的是她大儿子的木匠师傅。我们拦路是可怜她一家老实人!汪香有心脏病,听隔壁人讲她常年吃降压药的。”
这时,村长老唐来到我跟前说:“所长,劝不通耶,村民非要救护车把死者拉走!我劝村民不能拦路,他们骂我吃里爬外……”我说:“别急,慢慢劝吧,别让村民干犯法的事!汪香家还有亲戚在吗?”“没有,现在就她的姨甥建民和她大儿子的师傅在帮她出头,其他村民都是同情她死得惨!”我说:“知道了,你帮我盯住这两个挑头的,不让他们闹事就行!我们劝导村民到村委会调解去!”
这时,刘局长和宏村镇卢书记都打来电话。我回复刘局长道:“目前事态我基本能控制,暂时不需要调动警力进行支援,防止矛盾激化。建议增援的警力在宏村派出所待命,一旦发现苗头不对,我立刻请求支援。”我回复卢书记道:“请让卢副镇长来现场协助我,他是卢村人,在村民中口碑威信也不错,可以震慑挑头闹事的。”两位领导们都同意了我的意见。同时,卢书记还表示:“已通知镇、村干部极力配合你,另外,镇政府给你2000元经费,你可以做主开支。”
公安局朱副局长电话告诉我救护车迟到的原因:“120救护车在赶往宏村的路上,被另一起交通事故的伤者拦截了,救护车误以为卢村道班的报警就是这起事故报警,拉着伤员回了医院……”我向领导说明:我能确保救护车上3人的人身安全,医院领导不到万不得已不能来现场!
此时,我已理出思路:一是控制住事态的发展、疏通218省道;二是让村民选出代表到卢村村委会调解谈判;三是适时让救护车上的人员离开现场;四是答应死者家属的合理赔偿要求,平稳妥善解决该事件。
于是,我再次站到高处向村民们喊话:“请大家静一下,我有几句话要规劝大家,认为我说的话在理你们就听我的,我不愿意看见你们因为想帮助汪香而干出傻事,作为宏村派出所的领导,我不想辖区的任何村民被抓去坐牢!”我停顿了一下,接着说:“第一,建议你们都和我一样去看看她伤在什么部位,其实她身上看不到有致命伤或大量血迹,也就是说,她可能不是因为没及时抢救失血过多而死,或许是因突发某些疾病导致的,当然,这需要等她儿子晚上回来后,答应对尸体解剖后才能确认。第二,120救护车为什么这么迟才到卢村呢?经调查,120救护车一接到电话就马上出发了,但途中被另外的交通事故的伤者拦截了,该人被撞得头破血流,伤势严重,随时有生命危险,所以救护车被耽误来宏村救人了。当然120也有无法推脱的责任,县医院应该给死者适当的补偿!第三,我们卢村村民也不能因可怜死者一家人而干犯法事吧?你们想想,过路的车辆是无辜的,你们把公路堵死了,万一他们的车上也有病人要送医院抢救或生孩子呢?他们又该怎么办?换了是你们的亲戚朋友,你们会怎样呢?第四,你们把救护车扣在这能解决什么问题?说不定此时我们当中有亲戚朋友正等着救护车去抢救呢?第五,人死不能复生!死者的儿子要等到晚上8点多才能回来,请问除了建民和木匠师傅,还有谁站出来帮汪香家当谈判代表?我本人会始终陪着你们在村委会谈判。事情得不到解决,我不会离开卢村!大家快把公路让开吧。”
在场的村民们马上议论纷纷:“所长说得有理,我们听他的吧,反正问题不解决所长就不准走!”这时,站在尸体旁边的建民喊道:“你们没听说官官相护吗?等我们让开了路、放走了救护车,他說话口气又会变的!”
我马上走向了建民,这时已在现场的卢副镇长也向他的方向靠拢。我厉声问:“建民,你到底要干什么?堵路行为已经违法,你知道吗?要不是我一直在向上级帮你们讲情,你可能早被抓走了!”我顿了顿,继续说道:“大家赶紧帮忙把公路让开吧,我会始终和卢村村民站在一起!如果医院不给予适当的赔偿,我就做你们的人质!”
在场的绝大多数村民都纷纷表示赞同,村书记也站出来表态:“相信徐所长的话,再说我还是卢村人呢,我和他一起担保!不是汪香家亲戚的都赶紧回家烧落昏(烧晚饭)吧!”大家开始动手把堵在马路中央的摩托车、板车往路边移,村民们也都各自收走了放在公路上的农具,218省道被疏通了,被堵的车辆开始启动。
接着,我对建民和木匠师傅说:“谢谢你们对我的信任!我建议赶紧找懂收尸的人搭个棚,将尸体移上门板盖上床单。她的直系亲属都不在这,我先做主借1000元给你们,作为请人的开销。还有,明天挖棺井的人联系好了吗?现在,我们一起参与见证一下她的受伤部位和死因。
尸检结束时已经晚上七点了,法医报告:尸斑已开始形成,说明死亡时间偏长,即使救护车赶到也不一定能救活。我和卢副镇长带着3位医护人员来到了卢村村委会,村民也蜂擁而至,建民和木匠师傅选了5个代表出来。大家围绕死者的死因及死亡时间长短、医院方面的过失大小及抚恤金额度进行了谈判。晚上快9点死者的两个儿子才赶回来。通过向两个儿子说明解释现场情况后,大家一致认为汪香死于心脏病,要求医院赔偿的价码也从数万依次递减。
时间很快到了晚上10点半,绝大多数村民陆续离开,我适时把控谈判进程说道:“作为宏村派出所领导,维护辖区百姓权益我理所当然,但是,仅凭救护车延误就狮子大开口要上万元,并且又不愿去法院起诉,是得不到有效支持的。更何况你们聚众堵路,已经违法。”村书记马上接话道:“你们在座的亲属朋友赶紧拿个主意吧!”见在座的都没了主意,我趁势接话道:“先前垫付的1000元,由我们派出所出面想办法从镇民政救助解决;另外我向局长和镇领导报告,请他们和卫生局、县医院领导协商,希望卫生部门能简化程序给予死者适当的补偿。你们如果有异议,那么大家再想办法,无异议我就来汇报、沟通和协商。大家开始表态吧!”
副镇长、村书记和年长的代表都应声说:“好!这样最好不过了!”大家把目光全投向了死者的两个儿子。建民和木匠师傅也表示:“还是做儿子的拿主意吧。”我立即进一步开导道:“你们对妈妈患心脏病是知道的,对法医没导致死亡的外伤有怀疑吗?也就是说即使救护车赶到现场,也不一定能救活她!今天看见那么多村民堵路,为你们一家人抱不平,我很感动,也就是说你们一家人深得民心;反之,幸亏今天没出大事,如果有人因为帮你们而犯法被抓去坐牢了,我想你们的妈妈也不会心安的!”死者的两个儿子相互对视了片刻应答道:“所长说得对,那就辛苦您帮我家争取尽量多的补偿费吧!”
最终,通过汇报和沟通,医院方面答应给死者2000元的安葬费补助,并免费从黄山市歙县殡仪馆买来6个冰块给尸体保鲜。垫付的1000元由卢村村委会代死者向宏村镇政府申请困难补助。所有参与谈判者都在会议记录上签字按了手印,我作为派出所见证人也签了字。
历时7个多小时,一起近两百名村民参与的堵路、拦车、扣人事件,被平稳地处置完毕。