“四字要诀”夯实机关党建

高维海

5月4日上午9时，市财政局组织的“北京城市副中心建设专题讲座”，准时开讲。受邀的市教委和市住建委的同志就北京城市副中心未来的教育和职住等大家关注的话题进行了政策阐释。会场内，党员和青年职工都竖着耳朵认真听，没有一个走神的。

记者了解到，这是市财政局机关党委通过“走基层、访支部”活动了解党员和青年需求后，特别举行的一次专题讲座。同时，也是帮助基层解难题、凝聚组织向心力的一个缩影。

提及“走基层、访支部”活动，市财政局机关党委专职副书记、局机关纪委书记宋小蕾告诉记者，活动开展的初衷就是结合“两学一做”学习教育，紧扣“走、谈、查、帮”四字要诀，既解决基层支部和党员的需求难题，提升组织凝聚力和向心力，又落实管党从严、执纪从严的职能作用，有效夯实了机关党建工作。

带着问题走 真心实意帮

市财政局有在职党支部42个，党员500多名。支部战斗堡垒和党员发挥先锋模范作用怎样？基层党组织面临哪些党建难点？

管党从严，首先要找准基层党建薄弱点。局机关党委为摸清这些“家底”，在走访活动伊始就确定一个原则：带着问题“走”。在走访活动前，局机关党委对各支部的党建工作情况进行了盘点，并预设“哪些支部存在什么样的突出问题、有哪些需要改进的地方”等问题，力求通过“走”，进一步对接相关基层支部，研究和提出问题解决之道。

机关党委在走访过程中，了解到基层组织活动经费没有着落，是支部面临的一个难题。

问题摸上来，就要真心实意“帮”。机关党委分析认为，症结出在机关党委没有及时明确基层党建经费全年使用总额度、经费什么情况下使用和应该如何使用，这导致一些基层党组织不敢和不知道怎样使用经费。为规范和明确经费使用情况，机关党委制定了《党费使用管理办法》，提出经费使用方向，引导“怎么花”“花在哪儿”；明确限制事项范围，防止“钱乱花”。同时，加大对基层开展组织活动的经费支持，提出了以奖代补等专项经费支持举措，为支部开展活动助力加油，为基层解决了燃眉之急。规范经费使用后，基层组织开展活动的积极性大增。今年前4个月，各基层支部已开展多场红色教育活动，提升了党员参与组织活动的热情，同时也进一步增强了党员党性意识和组织向心力。

为更好地帮助基层强化党建工作，在活动中，局机关党委还十分注重对基层党组织提供精准服务。针对在走访活动中发现的“部分基层党支部党员发展流程不清楚、党务公开内容不明确和支部党员大会记录不规范”等10余个问题，局机关党委有的放矢，印发了《机关党建工作制度汇编》，内容涵盖党员发展、党务公开、群团组织工作制度和党风廉政建设等，受到基层党组织欢迎。基层党务工作者感慨：《机关党建工作制度汇编》成了我们离不开的“小帮手”。党务工作怎么开展、都有哪些工作制度，如今，心里跟明镜似的。

市财政局机关党委开展“走基层、访支部”活动以来，为基层党组织和党员群众共解决党建和工作学习难题20多件次，进一步提高了机关党建工作的科学化、规范化和制度化水平，助推机关各级党组织落实好党建责任。

扛起责任谈 执纪从严查

前段时间，局机关党委在“走基层、访支部”活动“谈”的环节中，发现某基层党支部一位干部在其位不谋其职，混日子思想严重，立即对其进行了提醒谈话。

“开展‘走基层、访支部活动，不仅是对基层党组织帮建提高的过程，更是从严管党的过程。”宋小蕾坦言，为扛起正风肃纪的责任，局机关党委在走访活动中设置了“谈”和“查”的环节。

“谈”，就是与书记、支委、普通党员座谈交流、交换思想。既谈成绩、也说问题。“查”，就是采取“背靠背”的方式，“查阅《党支部工作记录本》记录、查党建工作建档资料、查验支部和党员工作作风与汇报材料真实性。目的是既发现和总结各支部的工作亮点，又便于及时发现基层党组织和党员存在的思想问题。

在局机关党委办公室副处级调研员白明毅看来，以问题为导向的“谈”和“查”，倒逼着基层党组织把从严治党的工夫下在“平时”而不是“评时”。

他举例说，为规范支部党建工作，局机关党委下发了《党支部工作记录本》，要求基层党支部全程详细记录党组织生活情况、党员会议情况、为群众办实事好事情况、民主评议党员情况、推优评先情况等事项。但在“谈”和“查”的过程中，局机关党委发现有的党支部未按要求记录有关党员学习座谈情况；有的《党支部工作记录本》缺乏评先评优、推选后备干部等上报事项讨论过程记录。

“这从一个侧面反映出有的基层党组织，没搞组织学习活动，只搞弄虚作假糊弄检查；有的基层党组织上报事项没按要求走民主程序，只是个别领导干部搞了‘一言堂。”白明毅直言：“这些问题看是小事，其实是党建责任不落实的大事。局机关党委立即督促有关基层党组织进行了整改。并杀‘回马枪考察整改效果。”

事后，一些基层党支部的同志感慨：以前一提全程记录，就爱抱怨业务忙，哪有时间记录。这下，局机关党委把从严治党的工夫下在了平时，党支部一年下来都搞了啥活动、议了哪些事，《党支部工作记录本》记得清清楚楚。平时不按规矩办，考核临时抱佛脚、打马虎眼的做法行不通了。

局机关党委办公室干部张义彬介绍，局机关党委通过“谈”和“查”，不仅将从严治党要求落到了实处，还进一步压实了党员干部积极谋事干事的责任。局农技文化处党支部主动作为，聯合市科委推出“首都科技创新券”（下称“创新券”）制度。所谓“创新券”，就是一种用于鼓励小微企业及创业团队充分利用高校和科研院所科研资源，由政府发放，可向科研服务机构购买服务的“创新货币”。有效解决了小微企业经济实力不足，创新资源缺乏的问题。

“这张小小的‘创新券帮我们解了燃眉之急！”清华大学机械系学生赵龙创业团队，打算用他们自己发明的技术生产“淘气宝”空气净化器，但由于囊中羞涩，一直没法进行专业检测，产品无法推向市场。后来凭借“创新券”，他们很快解决了这个难题。现在，一提起这事，赵龙就不由自主地对局农技文化处党员竖起大拇指。