我国环境会计信息披露的现状、问题、解决办法

杨青

摘 要：随着我国环境问题的日益突出，十七大将环境保护确定为国家的发展战略，我国环境会计正面临着前所未有的挑战。企业在进行经济发展、社会资源利用、社会财富累积的同时，往往会因为过度追求经济利益，而忽视了环境问题。我国环境会计的信息披露制度不健全、缺乏主动性、内容不全面，近几年重污染行业环境污染事件频发。公司在追求企业利益最大化的同时，应该积极承担企业责任，采取有效措施降低因企业生产而对环境造成的污染，从而推动社会进步。本文基于这样的背景，对我国企业环境会计信息披露现状进行研究。

关键词：环境会计 信息披露 企业责任

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）03（b）-079-02

1 研究背景

经济全球化的发展给人们的生活带来了巨大的便捷与机遇，与此同时，我国企业也迎来了前所未有的挑战。很多企业在快速发展生产生活、提高科学技术的同时，忽略了经济发展的同时伴随的生态环境污染与破坏，资源的短缺和浪费。这些无法挽回的环境污染所带来的负面影响无时无刻不在困扰着人们的生活，对广大人民群众造成严重伤害更不是用金钱可以衡量的。因此，企业对环境会计信息的披露就显得尤为重要了，企业应当主动承担起本企业所对应环境治理的主要责任。

2 环境会计的目的

李连华（2001）认为环境会计是指采用货币计量和非货币计量，利用会计学和环境管理学的基本理论与方法对企业生产经营活动过程中所涉及的环境要素及其结果进行确认、计量、描述与评估的信息控制系统。

环境会计是通过确认、计量、列报企业生产过程中有关环境的成本、费用到财务报告中，并且将这些成本费用对应的利润进行解释，分析环境绩效对企业经济利益和社会发展的影响，例如，企业哪些生产经营活动会对环境造成的影响，企业为减少这些影响，产生排污、处理废渣的费用等。这些信息的使用者可以是管理层、股东、政府、潜在投资者以及公民等。

3 环境会计和环境会计信息披露的重要性

环境会计的假设在充分考虑环境因素的条件下，对其会计主体假设、持续经营假设赋予更为丰富的含义，与传统会计的假设包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计量基本相同。

当环境会计披露出现问题时，对企业财务报告首当其冲受到影响的就是持续经营假设。一个企业违法违规排污，一旦被发现，公司将面临巨额罚款使经营成本增加，影响公司形象从而影响业绩，甚至使公司破产。这些因素将严重影响到企业的可持续经营。

公司的经营财务信息和环境财务信息是相辅相成的，这两方面相结合反映环境信息才具有完整性、可比性、高效性。而有些被披露的会计信息会严重影响企业形象，正面的、积极的信息披露有利给外界留下公司绿色经营、健康发展的印象，增加投资者对公司的信心，并且吸引潜在投资者。同时也是及时将生产经营状况反映给高级管理层，及时改进调整本公司的生产经营模式，优化产业结构，提高资源利用率。

例如医药行业起着促进人民健康、提高人民生活质量的重要作用，与人们的生活有着密不可分的联系。但是医药制造业主要以化学药品制剂和化学药品原料为主要组成部分，而这些制剂与药品有相当一部分在生产过程中会产生有毒有害物质，我国目前的制药工艺水平对废料废渣的回收利用率并不高，这也造成了很多企业将大量的复杂的混合废弃物直接排放的悲剧。当所有企业都规避环境问题时，有企业主动披露、正面解决本企业的环境问题，将会快速地提高公司的正面形象，从而提高企业的销售收入，形成良性循环，降低生产经营成本，优化产能结构。

4 环境会计信息披露的问题

截至目前，北美、欧洲、日本等多个发达国家和地区对环境会计的研究和发展较早，并且国家和企业都相当重视對环境会计信息的披露。对环境会计更是从多角度多方面开展了长期的研究，研究体系也较为完善，研究的广度、研究的深度都较为全面，并取得了相当不错的研究成果。这些成果对我国的环境会计信息披露都具有一定的指导和借鉴意义。相比于国外，我国对环境会计的重视程度相差甚远，对环境会计信息披露的研究和相关法律、法规制度存在一定的差距。同时在实务操作过程中，很多企业也不在意环境会计信息披露，存在着不够规范，形式重于实质的问题。

现在，我国的环境会计披露制度和法律体系还不健全，缺少统一的标准，缺少明确的指导性文件，许多企业对环境会计的重要性还不了解，不够重视对其的披露，也不会分析利用这些信息。

随着改革开放的深入，我国企业如雨后春笋般崛起，企业数量、规模日益增长，这些企业往往在环境检查部门到来前匆忙地进行改造修改，一旦检查部门离开，一切恢复原状，甚至更甚。监管不严、徇私舞弊等问题也随之出现。现阶段我国环保总局只要求对上市公司的环境会计信息公开，可是对上市公司的环境会计信息披露进行指导的文件少之又少，研究也比较浅显。会计准则方面规范企业环境会计核算，只有绿化费和排污费等环保支出仅被简单地提到，虽然在2006年版的《企业会计准则》中，有关环境方面的内容有所增加，但相关的具体规定仍不完善。

美国是最早对环境会计信息进行披露的国家之一，美企的环境会计信息一般在单独的环境报告进行披露，部分公司管理层会就部分披露环境会计信息讨论分析，并通过新闻、发布会等渠道向外公布本企业的环境事项。美国的独立环境报告一般分为两个部分，在第一部分主要展示与环境有关的财务会计信息，第二大部分则是非财务信息。财务信息和非财务信息互相补充、解释提高信息质量要求的相关性和可靠性，极大地满足了各类利益关系人的信息需求。

我们的邻国——日本，也同样相当重视环境会计。日本意识到环境会计的重要性后，主动发布了一系列的环境会计信息披露指南供企业学习参考，企业根据指南，编制独立的环境报告书进行环境会计信息的披露，而且为了更好地指导日本企业环境会计信息的披露，还在其网站上向企业提供“环境会计帮助系统”的软件，供其使用，统一了日本企业的环境会计报告格式。根据日本数据调查显示，日本绝大部分上市公司都在自己的官网设立了“环境”一栏，用以披露环境会计信息。

对比上述国内外环境会计披露的情况，我国许多企业披露的环境会计信息内容流于形式，过于简单、笼统，披露的主观随意性较强，而且一些强制披露的环境会计信息实质意义不大，无法满足利益相关者对会计信息的需求。同时，我国企业由于没有标准化的格式约束，所披露的环境会计信息内容不具可比性，失去了会计信息最重要的意义。也没有企业对将来可能遇到的环境事项有关风险进行评估、分析，只有少量的数据可供参考，其所披露的信息对于信息使用者来说不具有指导作用，同时也不利于国家环保工作的监督管理。

现阶段，我国很多污染企业还不能自觉主动地发现、预防、解决污染问题。这些重污染的企业不能够自觉披露本企业可能因生产造成的污染，或根本没意识到自己的生产行为会对未来造成不可挽回的损失。例如医药上市公司披露的信息中，少有企业能够将环保投资、环保费用、环保措施以及环保效果这四方面详尽披露，且大多数企业选择文字描述环境会计信息，这些信息多是以非货币信息为主，很少有企业能将其转化为货币信息。

5 环境会计信息披露的解决办法

我国环境会计信息披露正处于不断完善和发展的过程中，而这整个过程一定会是相当漫长且艰辛的。虽然我国的环境会计引入时间比较晚，整个体系细节还不够完善，但是经济全球化的今天，为了与其他发达国家并肩，我国已经有很多上市公司推广实施披露环境会计信息，并利用这些信息作为企业管理的重要手段之一。在我国改革开放的转型阶段，研究、利用好对外披露环境的会计信息具有非常重要的意义。

针对上述我国公司环境会计信息披露存在的问题，需要政府部门、学术界和企业借鉴国外经验的基础上，打造符合中国国情的环境会计信息披露标准，共同努力，共同重视，齐心研究。

5.1 政府部门推动环境会计信息披露

如果企业不受监督、管理，那么有绝大多数的企业都会选择随意排放污水、丢弃废渣，不会购置净化污水设备。政府干预是最为有效且唯一解决这个问题的方法。政府应当出台环境会计的确认、计量、列报的标准，制定统一合理的环境会计披露准则。对于污染行业，环境会计信息中涉及的相关专业知识，如环境保护原理、环境指标、措施等，及时获取最新环境指标，制定环境会计信息鉴证体系，辅导上市公司对这些环境会计信息披露定期检查。

同时，我国应当更加完善环境会计法律法规。加强政府立法与监督，只有实施强有力的法律管束，加强政府环保、财政、证券监督部门的监督，敦促企业披露且披露高效的环境会计信息。并且，政府应该恩威并施，对于积极披露环境会计信息的企业给予奖励，如减免税收、发放补助等；对于违法违规排污，环境会计信息披露不合理、不到位的企业，严加惩罚，如进行罚款、整治、公开批评的处罚。

5.2 学术界深化环境会计信息披露的相关研究

学术界的研究应当分为理论和实务两方面同时进行。

理论方面，鉴于我国环境会计研究尚处于起步阶段，因此研究必须从借鉴国外优秀理论成果和研究经验开始。同时可以与其他部门联合构成中国环境会计研究机构，如中国证监会、中国注册会计师协会、中国国家环保局等，深化研究上市公司环境会计。

实务方面，我国应当吸收美国日本等国家先进的实践经验，结合我国国情，有效地推动我国环境会计实务的发展。环境会计理论的研究与环境会计实务的发展是相辅相成的关系，实务推广和理论研究应该相互促进，共同发展。

5.3 企业做好环境会计信息披露工作

企业制度有着非常关键的引导作用，在企业内部需要加强公司环保方面的制度建设，树立良好的企业环保意识，创造绿色环保的企业氛围。企业可以设立专门的环保部门，由专业部门制定本公司环境保护制度，包括研究适应公司情况的减排防治措施、制定费用预算等。

同时，公司应该提高会计人员专业素质，定期组织专业会计人员的培训，更新知识储备，跟上最新的会计准则、法律情况。只有公司拥有一定数量的高素质会计人员，重视环境会计的核算工作，公司才能正確高效地披露环境会计信息。

6 结语

本文的研究通过大量的资料收集，缺乏研究数据的支持与论证，所得结论可能具有一定的局限性。企业环境会计信息披露问题并不是只与政府、学术界、企业有关，更是与千千万万的投资者以及国民生活息息相关，所有人都应该长期合作、共同努力，互相监督，互相配合，共同进步。

本文所作的研究仅仅处于初步的探索阶段，旨在抛砖引玉，希望引起各方人士对环境会计信息披露的关注，能够对我国的环境会计信息披露研究做出微薄的贡献。

参考文献

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