“国门第一镇”升颜值

孙昶

顺义区天竺镇因首都国际机场坐落在境内，被称为“国门第一镇”。今年3月以来，按照市和区的总体部署，天竺镇“疏解整治促提升”专项行动全面展开。地区党委、政府成立了领导小组，下设5个行动小组，以“疏”为主旨，以“整”为手段，以“提”为目标，三条主线向纵深推进。党员干部以首善标准主动作为，敢于动真碰硬，全力推进疏解整治向纵深和精细发展。

拆除违建 党员带头

“党员干部能不能担当、敢不敢碰硬、会不会干事、能不能干成事，要用行動来证明。”天竺地区党委组织委员马志勇向记者介绍，为顺利推进拆违工作，天竺地区党委、镇政府多次召开会议部署工作，并与各村和社区签订责任书，要求党员干部在攻坚克难中显身手、展作为、用实际行动率先垂范，做到压力层层传导、整治层层带动。

由于紧邻首都机场，且周边经济功能区多，造成天竺镇村民自建出租屋多、出租大院多。天竺地区党委在“疏解整治促提升”工作中，对工作人员明确提出“六不”要求：对投机取巧行为、破坏生态环境行为，绝不妥协；绝不允许依靠个人关系找人求情、替人说情；绝不允许利用不合法手续蒙混过关；对私搭乱建、无证照经营等行为彻查到底，绝不姑息；党员干部要带头行动，敢于担当，绝不许推诿拖延；对整改不力者严肃问责，绝不手软。

“六不”是检验党员干部能不能在关键时候站出来的“铁律”。天竺镇楼台村村支书唐存海、“两委”成员丁德华几年前在自家建了几间彩钢房。3月中旬，天竺镇召开彩钢房、出租大院整治部署会后，唐存海、丁德华认识到私建彩钢房的种种危害，更意识到这种行为对党员身份的损害，毫不犹豫，第二天就拆除了自家彩钢房。

楼台村外来人口多，村民私搭乱建情况复杂，拆违治理难度较大。唐存海、丁德华等党员干部在带头拆除自家彩钢房的同时，积极带领党员干部迎难而上，一次次上门给违建业主做思想工作。工作伊始，阻力重重，但是党员干部决不放弃：进不了门，就在大门外喊话；第一次上门做政策宣讲、做拆违动员不成功，那就去第二次、第三次，直到说动为止；村民的态度出现了反复，就反复上门，晓之以理、动之以情；部分外来租户回家晚，他们就晚上登门做工作。最终，把可能发生的群访矛盾化解在了基层，拆违工作顺利推进。

在基层干部的带动下，不到一个月，天竺镇农村、社区党员主动拆违830平方米、取缔炉具19个、清理无证照经营8家。

“因为牵涉到个人利益，所以整治行动有时会面临个别人的过激行为。遇到这种情况，我们只能耐心劝解。”谈起两个多月前的一个场面，天竺镇食药监管所所长许屏哲至今记忆犹新。

3月28日晚，他们对一家餐饮店进行复查。经询问，这家餐饮店仍未取得食品经营许可证，属于无证照经营。当执法人员准备没收其非法营业工具时，店内女主人突然情绪激动，不停摔打店内板凳，并大声喊叫。执法人员见状，向其详细讲解相关法律规定。然而，店内女主人情绪失控，径直走进后厨，拿出两把菜刀，一屁股坐在地上，堵住餐饮店大门，一边挥舞手中的菜刀，一边大声喊叫：“这是我的东西，你们谁敢动？”天竺派出所工作人员及时赶到后，一边详细了解事件经过，采取劝诫、告知等措施，平复女主人的情绪，一边维护现场秩序。最终，店主人被劝服，主动关门停止营业。

目前，楼台村西路10号院1.4万平方米违章公寓楼、幸福西街10家居民3000余平方米的违章建筑全部被拆除。违建拆除后，将对该地块进行绿化。

合力攻坚 党建引领

楼台村违法建设拆除行动只是天竺镇“疏解整治促提升”工作的一个缩影。在推进综合整治工作中，天竺地区党委充分发挥党建引领作用，创新整治工作方法，促进各级党组织履职尽责，激发党员责任担当，凝聚群众力量，全面推进“疏解整治促提升”工作。

以各级党组织为核心，落实责任。地区党委成立了督导小组，对镇域内拆除违法建设、打击非法经营、大气污染治理等工作监督指导，明确村支部书记、村主任为综合整治第一责任人，对各村综合整治情况负主要责任，镇村两级上下联动，确保工作有力推进。

以党员干部为中心，凝聚共识。树立党员领导干部担当意识，实行机关干部包村、村干部党员包片包组包户到位的办法，干部在一线，党员沉到底。同时，将综合整治工作作为甄别、检验干部的练兵场，不断提高党员干部“敢担当”“会担当”的素质能力。专项行动启动时，地区党委专门举行了“疏解整治促提升”专项行动党员承诺宣誓会，村和社区的党员都签订了承诺书，在规范自身行为的同时，主动做好亲友工作，切实发挥了示范带动作用。

以党群共治为引领，合力攻坚。在“疏解整治促提升”工作中发挥宣传引导作用，增强自觉性和主动性。地区党委采取召开会议、悬挂横幅、发放“致村民的一封信”等形式宣传“疏解整治促提升”工作的重大意义，确保此项工作知晓率达到100%。同时，运用网站、“国门天竺”微信公众号等平台及时跟踪报道工作动态，宣传典型、曝光问题。

在专项行动中，天竺镇还利用已建成的天竺城市运营管理平台实行智慧管理，确保问题的快速发现、处置和解决；完成三级网格划分，在全镇15个责任区配备了26名环保专职网格员；设立呼叫中心，專人接听热线，处理群众反映问题；完成公安、各村居等435路视频资源的接入、融合，实现了城市管理工作视频巡查和立案。截至目前，天竺镇共拆违55宗5.6万平方米；规范、关停、取缔商户404家；拆除集体土地出租大院9家、关停6家，疏解人口3252人。借助“疏解整治促提升”工作之机，天竺镇将全面提升地区环境品质，努力打造整洁有序、绿色宜居的“国门第一镇”。