环保督察“来势汹汹” 对专用汽车行业影响巨大

纪鹏飞

“以前是点到为止，这次是动真格了。”河北一家以半挂车为主的专用汽车负责人最近因环保问题生产“卡壳”，一边紧锣密鼓地上马喷漆房改造和处理设备，一边忙着应付接踵而至的订单。

从去年持续至今的环保督察正在全国轰轰烈烈的展开，专用汽车行业也深受影响。从今年8月份开始，京津冀地区一大批原材料、零部件和专用汽车企业关门歇业整改，短时间期内市场供需失衡引发原材料和零部件价格上涨，国内大部分专用汽车企业受此影响纷纷上调产品价格，同时加大环保设备投入。

多地影响较大 督察期严格

近几年，环保督察的力度和级别不断加码。2015年，被称为“环保钦差”的中央环保督察组亮相，由环保部牵头，中纪委、中组部的相关领导参加。从督察到督察，一字之差，却意味着从查企到督政的转变。2016年1月，中央环保督察组率先在河北开展为期一个月的试点。2017年8月15日，中央第六环境保护督察组进驻西藏，至此，中央环保督察对全国各省（区、市）实现全覆盖。

记者采访山东、河北、河南、天津、广东、湖北等地的专用汽车企业了解到，目前环保督察最严的区域主要是京津冀和第四轮中央环保督察组所在的省份，如吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵团）。其中，京津冀是此次环保督察的重点区域。

4月5日，环保部宣布，从全国抽调5600名环境执法人员，对京津冀及周边传输通道“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督察，这被称作“环境保护有史以来，国家层面直接组织的最大规模行动”。“2+26”城市具体为北京、天津市，河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽市，河南省郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳、开封市，其中，北京、天津、石家庄、唐山、太原、济南、郑州和济宁下属的梁山县都属于我国专用汽车产业较为集中的区域，截止记者写稿前，正值全运会在天津召开，因此环保督察更加严格、尤其是天津很多工厂暂时停产。

“环保督察自去年开展以来，一直呈持续高压状态。以前检查主要看有没有环保处理设备，这次严格按照环保标准逐一检查。”山东一家以罐式车为主的专用汽车企业负责人向记者透露，该公司由于2010年新厂搬迁时，未办理环评，从去年开始环保督察开始后，企业明显感觉到了政策的高压。“我们原本投入的设备与新标准有冲突，过滤排放的高度、数量点不符合新标准的规定，所以已经花了800多万元进行环保设备改造，一边整改一边等待验收。”这位负责人透露，企业已经改造了喷漆线后处理设备，如果环评这次过不了，企业只能停产。

与济南相类似，河北、湖北和山东梁山等地的企业也表示环保督察力度很大。随州一位专用汽車企业负责人告诉记者，8月份，湖北省环保厅一行在随州开展了为期一个月的专用汽车环保督察，对个别企业进行了抽查，有些企业存在问题比较多。梁山一位行业人士向记者透露，受环保督察的影响，梁山很多挂车厂都关门了，中集东岳等龙头企业也面临整改。不过记者采访了广东几家企业，他们纷纷表示去年中央环保督察组进驻广东时，环保督察特别严，今年环保督察相对比较平稳，经过去年的整治所受影响不是很大。

随着中央环保督察组的陆续进驻，环境治理进入了全面加严期，工业污水、工业废气及工业固废领域将迎来投资高峰，也加速了专用汽车涂装环保处理设备市场的火爆。记者采访了国内两家专用汽车涂装和环保设备供应商，扬州琼花涂装工程设备有限公司（以下简称琼花涂装）和福建路驰环保科技股份有限公司（以下简称福建路驰），两家公司业务量相比去年都有大幅提高。琼花涂装总经理吴震透露，作为国内最早在涂装领域提出“节能、环保”概念的涂装设备规模供应商，该公司涂装线完全可以实现达标排放，更因为设备经济实惠，在专用车领域倍受欢迎。从目前来看，废气处理设备中的产品如BCO、RTO、QFC、沸石转轮吸附+RTO脱附需求增长较快。从区域上来看，华北、华东、华南地区业务量的增长较快。福建路驰总经理张智表示，截至目前公司订单己由往年的8000万元己迅速飙升至1.5亿。他认为，环保督察今后将是全国性的且是长期的，对环保处罚的力度也会逐渐加强，比如偷排欺骗隐瞒情节严重的将要承担刑事责任。这就需要企业配备长期稳定且能正常运转的环保设备，因此任何企业都不能存有侥幸心理，未雨绸缪有备无患，一旦企业被关停造成的损失将是不可限量的。

VOCS废气和车间粉尘是专用汽车行业的主要问题

专用汽车企业在此次环保督察中问题最多的有哪些？除了个别地区如四平市专用汽车产业园厂区内生活污水未接入市政排水管道外，主要是VOCs废气排放和车间粉尘治理。

中央环保督察组河北省沧州市督察组检查发现，黄骅市河北宏泰专用汽车有限公司喷漆车间未安装污染治理设施，有机废气直接排放。

中央环保督察组山东省菏泽市督察组现场抽查了郓城县22家挂车生产企业中的5家，发现5家企业均未能按照规定在2016年12月底前完成VOCs废气收集及处理装置的建设，漆渣、废弃活性炭膜等危险废物未按规范处置，严重污染环境。

中央环保督察组山西督察组发现，大运汽车部件制造有限公司尽管环保手续齐全，但是其公司内部靠近康杰北路一侧空地内停放有大量新出厂的挂车车厢，经阳光照射后，有机气味存在挥发现象，由于存放车辆较多，气味较大。

环保部大气污染防治强化督察第三组在石家庄无极县抽查了1O多家专用汽车和零部件企业，发现无极县通亚汽车零部件制造有限公司、同心机电、无极县中恒、石家庄金通达专用汽车有限公司、石家庄金利来挂车销售有限公司、盛通车辆箱体制造厂、石家庄市亚星挂车销售有限公司、锐驰汽车配件制造有限公司、石家庄定远挂车制造有限公司、石家庄市宏达专用汽车制造有限公司、通亚汽车零部件制造有限公司等企业普遍存在VOCs废气直接排放，焊接车间内粉尘严重，移动粉尘净化器均未启动使用，未能提供活性炭更换记录，绝大多数专用汽车和零部件企业无环保手续，无喷漆房，采用露天喷漆，喷漆区地面被油漆染红，有机废气直排。

从去年下半年开始，梁山县环保局专项抽查中，中集东岳、盛润汽车、山东杨嘉汽车、梁山飞宇达车业等多家企业，因露天喷漆、危险废物与普通固废混存、废漆渣露天堆放、废油漆桶外售等问题接到限期整改。

“90%的专用汽车企业环保肯定存在问题。”一位行业人士向记者透露，专用汽车在喷涂过程中产生“三废”是不可避免的，其中喷涂废气是“三废”的主要部分。喷涂废气来自于稀释剂的挥发，有机溶剂不会随油漆附着在喷漆物表面，在喷漆和固化过程将全部释放，形成挥发性有机物（VOCs），主要成分有苯、甲苯及二甲苯等苯系物及其他非甲烷总烃等，这些物质的危害性极大，被誉为人类的“隐形杀手”。特别是在无防护的情况下喷涂，作业场所空气中苯浓度相当高，對工人的身体危害也很大，轻则出现再生障碍性贫血，重则患上白血病。直接排放至大气中，会导致酸雨、雾霾及光化学烟雾等污染问题，危害人类健康和生态环境安全。

目前专用汽车环保治理的两大难题中，车间粉尘治理相对比较容易，只需购买大功率的吸尘净化器就行，投资不高，难的是涂装设备，不仅投入大、而且使用起来成本高昂。一些无资质的企业或者小厂普遍露天喷漆，连喷漆房都没有，更何谈涂装生产线和处理设备，建厂较早的企业涂装线一般没有后处理设备，近几年新建的企业一般都配备了涂装和后处理设备，但是由于成本高昂，活性炭一年的成本可能接近100万，所以实际上很少使用，有设备只是为了应付环评和检查。

这位行业人士透露，专用汽车企业一般是当地的纳税大户，所以在过去历次的环保检查中政府都是睁一只眼闭一只眼，为了GDP基本上处于地方保护行列，这次环保自上而下之后，企业以往在环保上欠的账一次就得补齐。

这次史无前例的环保整顿，也让不少企业上马了不少环保设备。河北一家专用汽车企业向记者透露，该公司已经投入了100万元进行喷漆房和烤漆房改造，随州一些企业也加强了喷涂作业管理，程力专汽集团配合市、区两级环境专项治理整顿工作专门下发文件，要求早上7点至晚上19点严禁在厂区里喷涂专业，在此期间内如有喷涂的车辆，必须到油漆喷涂车间流水线进行喷涂，禁止露天喷涂作业，保证各车间内环境卫生，喷涂车间无杂物、无烟尘，无油漆桶。

专用汽车迎来新一轮涨价潮

铁在吼，铝在叫，纸箱在偷笑，不锈钢蹦蹦跳，抛光呱呱叫，配件在咆哮，运费也在往上飘，原料成本发高烧，环保也来凑热闹，涨得我们都想不到，价格已经全部乱了套。这个段子或许是现在企业面对环保整治下的写照。

受环保督察影响，专用汽车行业上下游影响巨大。在全国范围内很多炼钢厂、化工厂、养殖场等都有不同程度的被停业整顿，运输行业尤其是很多散户无货可拉。环保部联合公安部加大对商用车排放治理，山东省公安厅联合环保部门已经开始逐步对没加装DPF、未使用尿素、DPF不工作的柴油车进行信息的收集和筛查，对不达标的车辆进行强制整改和处罚，从目前的趋势来看这个DPF将会是一个强制推进的环保项目。随着环保部规定的期限将至，山东、河北各港口逐步禁止接收柴油车运送煤炭，潍坊港、唐山港、烟台港发布的禁运时间点分别是7月底、8月15日和8月底前，其他环渤海港口也都将在9月底前执行环保部要求，天然气卡车市场需求持续上升。

与此同时，与专用汽车生产密切相关的零部件企业也面临涨价潮。京津冀地区大量中小企业关停，大型企业限产整顿，钢铁、铝等专用汽车生产主要的原材料作为此次环保督察的重点领域导致市场供需发生变化。唐山轧钢厂煤改气、天津全运会钢企停产，以及河北多家钢厂彻底关停，钢材价格继去年下半年后，又一次大涨。8月17日，本溪钢铁对部分产品出厂价格进行调整，热轧板卷上调350元/吨，现5.75mmX1500XC Q235执行价格为4190元/吨，（含税：4902.3元/吨）；8月17日，河钢集团热轧板卷上调150元/吨，现5.5mmX1500XCQ235热轧板卷执行价格为5000元/吨。8月17日，攀钢热镀锌板上调350元/吨，现1.OmmX1250XC St022热镀锌板执行价格为4490元/吨（含税：5253.3元/吨）；8月15日，首钢热轧板卷上调300元/吨，现5.75mmX1500XC SS400执行价格为4170元/吨（含税：4878.9元/吨）；8月11日，武钢热轧上调350元/吨，现5.75mmX1500XC Q235热轧板卷执行价格为4630元/吨，（含税：5417.1元/吨）：8月11日，鞍钢热轧板卷上调400元/吨；9月，宝钢热轧钢材基价上调350元/吨，国内钢材厂价格几乎全部上调。铝价也因此次环保督察价格上涨明显，产能收缩和成本端上行使得铝价走高。“2+26”城市采暖电解铝厂限产30%、4月份新疆昌吉州关闭产能200万吨等，涉及产能达到600多万吨，接近目前电解铝开工产能的20%，电解铝供应缺口很大。股市上夜盘内外铝期货出现集体大涨的盛况，沪铝再度暴涨，收盘涨5.05%，刷新年内新高，首次突破16000/吨，伦铝也将近三年来首次突破2000美元/吨，收涨3.4%，报2030美元/吨，创2014年12月份前期以来收盘新高。受益于此，美股铝业股也集体走强。

受钢材、铝、轮胎等原材料价格上涨的因素，车桥、钢圈、防护栏等零部件价格有所上涨，比如山东金盛车桥全部车桥产品在原价格基础上上调200元一根。“现在几乎所有的零部件都在涨价，有的零部件企业关闭导致市场供不应求，价格水涨船高。”山东一家专用汽车企业负责人向记者抱怨道。

由于原材料的上涨，专用汽车企业纷纷调整价格。中集通华、驻马店中集华骏、山东锣响、河北富华专用汽车、重汽济南专汽等企业半挂车价格每台上涨3000元。据一位知情者透露，目前行业内根据产品的不同，涨价幅度不同。以半挂类专用汽车为例，普通半挂车和20英尺铁罐箱涨幅在3000元左右，粉粒物料半挂车和碳钢油罐半挂车涨幅在4000元左右，低平板半挂、厢式半挂和40英尺铁罐箱价格涨幅5000元左右，铝合金罐半挂车和LPG半挂车涨幅7000元左右，不锈钢罐箱根据不同英尺涨幅1-2万元，CNG半挂每台上涨2万元，LNG半挂涨幅最大，每台上涨3.5万元左右。

“去年下半年GB1589和联合治超开始后，专用汽车市场需求火爆，产品进行了一次小幅度涨幅，这次涨价有点被迫的成分，没办法原材料涨得太快。”一位行业知情人向记者透露，此次环保督察没有给企业足够的整改期限，存在“一刀切”，无论是专用汽车企业还是零部件企业都没有反应的时间，在短时间内市场供需骤变，应给予相关企业半年的整改期限，让市场平稳过渡。

记者采访了多位行业人士，谈及环保对专用汽车行业的后续影响。大家普遍认为此次环保督察对行业是个双刃剑，规范企业更加注重环保的同时，加速行业优胜劣汰。在朋友圈流传比较火的观点是：此轮环保督察，表面上看是环保政策造成所有原材料价格急速拉升，但实际是国家政策性涨价，环保督察只是作为排头兵，作为国家为实施政策而亮剑的一种手段。而供给侧改革、去产能、淘汰落后产能，是国家为保护国有企业和遵纪守法的中小微企业及贸易商等企业的合法权益，保障洗牌后各行各业都能持续健康稳定的发展，保证我国资源性产品不会再给那些非法企业良货贱卖，从而保证国企及合法企业的合理利润。

在专用汽车领域，不注重研发、不注重工艺质量，低质低价拼市场的时代即将结束。无资质的专用汽车企业停产、一些原本靠低价谋生的专用汽车企业将会面临产品滞销的局面， 由于增加环保设备的投入，这些企业的成本随之水涨船高。也就是说，涨价潮使低端产品价格和中高端价格差缩小了，越来越多的用户在选择产品时，没有价格优势就会放弃低端产品，会多花一点钱，买中高端产品，这也许是个好事。