昆明新设15个重点产业招商分局

面对经济下行压力，昆明如何另辟蹊径，推动招商引资？这些都在考验昆明执政者的政治智慧。近日，昆明市下发《关于加强全市重点产业招商工作的通知》（以下简称《通知》）提出，围绕“188”重点产业，昆明将撤销现有的5个产业招商分局，新设立15个重点产业招商分局。此外，年内将组成6个招商引资工作组赴京津冀、泛珠三角、长三角、华中及成渝等重点区域开展重点产业招商工作。

组建招商“特种部队”

这15个新设立的重点产业招商分局具体为：高原特色都市现代农业招商分局，化工产业招商分局，冶金产业招商分局，非烟轻工业、烟草及配套产业招商分局，先进装备制造业招商分局，生物医药产业招商分局，新材料产业和电子信息制造业、软件及信息技术服务业招商分局，商贸及物流业招商分局，金融业招商分局，旅游业招商分局，文化创意产业招商分局，科技服务业招商分局，房地产业招商分局，会展业招商分局，健康服务业招商分局。

记者注意到，每一个招商分局都定位清晰、职能细分、目标任务明确，有自己明确的牵头市领导、牵头单位、配合单位和重点招商产业和领域。比如，由市委副书记刘智、副市长赵学农牵头高原特色都市现代农业招商分局，主要牵头单位是市农业局，配合单位由高原特色都市现代农业推进小组确定，重点招商产业和领域是高原特色都市现代农业；副市长孙涛牵头新材料产业和电子信息制造业、软件及信息技术服务业招商分局，牵头单位是市工业和信息化委，配合单位由新材料产业，电子信息制造业、软件及信息技术服务业推进小组确定，重点招商产业和领域是新材料产业，电子信息制造业、软件及信息技术服务业。

同时，渤海、长三角、泛珠三角、成渝经济区为招商引资重点区域，保留现有的4个驻外招商分局。各驻外招商分局牵头单位不变，配合单位包括各区域重点招商领域对应的产业招商分局以及市政府驻外办事（联络）处。各县（市）区、开发（度假）园区可根据需要派员参加各驻外招商分局。

“发展是第一要务、招商是第一要事。”《通知》还明确了招商分局管理办法、工作经费及考核奖惩办法，对这15个产业招商分局及4个驻外招商分局实行工作目标责任考核，可以预见，这支招商“特种部队”，将会成为昆明跨越发展的“领跑者”。

昆明坚持“发展是第一要务”，做到领导率先垂范，主要领导靠前指挥，高位统筹协调，亲自带队招商。《通知》提出，年内拟分别由市委、市人大常委会、市政府、市政协主要领导带队，云南滇中新区、各县（市）区、开发（度假）园区、招商分局（市级职能部门）、驻外机构及委托招商商会参与，组成6个招商引资工作组赴京津冀、泛珠三角、长三角、华中及成渝等重点区域开展重点产业招商工作。各组在紧盯重点产业、拜访目标企业的同时，更要着力抓好项目跟踪服务，推动项目签约、落地，同时，各组年内开展外出招商活动1—2次。

《通知》提出建立“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，科学高效服务重大项目，明确了每个招商引资工作组的带队领导、配合领导、招商领域、重点区域、牵头单位、配合部门、拟拜访企业。记者注意到，这些拟拜访企业基本涵盖了当地这个领域里的龙头企业和骨干配套企业，一揽子都招进来。

除了把招商引资工作作为“一把手”工程以外，《通知》提出，围绕我市“188”重点产业发展的缺失环节、薄弱环节和待提升创新环节，鼓励异地驻昆商会、行业协会、中介组织、企业等参与招商引资工作，与有合作意向的商（协）会、企业签订委托招商协议，借助其外力优势，开展重点产业委托代理招商。落实好《昆明市招商引资中介奖励办法》，制定出台相关实施细则，提升中介招商、委托招商、代理招商及以商招商工作成效。年内，分期分批与有实力的驻昆商会签订委托招商协议，并在国内发达地区发展一批行业协会、中介组织、重点企业参与委托代理招商工作。

新探索新部署新冲刺

《关于加强全市重点产业招商工作的通知》的出台，显示出了在新的经济发展形势下，昆明市委、市政府立足于经济新常态和昆明具体市情，针对新时期招商引资工作作出的新思考、新探索、新部署和新安排。

实践表明，招商引资是快速扩充地域经济总量、推动经济增长、促进产业结构优化、做大财政“蛋糕”的有效办法。经济形势转入新常态以来，虽然我们的经济发展方式、经济结构和经济发展动力都在发生深层次的变化，但招商引资无论是在调整存量、做优增量，还是在培育新增长点等各个方面，仍然发挥着不可替代的重要作用。当前的昆明，正处在跨越发展的关键时期，放眼周边可以發现，无论是东部经济发达地区，还是与昆明一样处于西部经济欠发达地区的兄弟省市，都在把招商引资当做重中之重来抓，都在通过招大引强实现发展新跨越。“东方欲晓，莫道君行早”，形势的发展更加迫切地要求我们，要实现经济社会的新发展与新跨越，就必须进一步深化对招商引资工作重要性和战略性的再认识，始终做到坚持招商引资决心不动摇、领导不松懈、投入不减少、环境建设不放松、引资力量不削弱，奋起直追，迎头赶上，完成昆明招商引资的“新冲刺”。

当前，招商引资面临着从拼政策、拼资源向优化服务转变，从注重数量向注重数量、质量、效益并重转变，竞争更加激烈、要求越来越高。在竞争日益激烈的形势下，招商引资拼什么？一拼眼光，二拼行动。所谓拼眼光，就是要比在同等条件下，谁的招商布局和招商重点更能契合当地的实际情况，更能契合当地的产业发展大势。所谓拼行动，就是比在同等条件下，谁的环境更优，谁的服务更好，谁的工作做得更细，谁的作风更加扎实。在一定程度上，招商引资的过程也是改善和检验投资环境的过程。除了勇气和智慧之外，服务意识至关重要。全市各级各部门，要按照《通知》的要求与部署，着力建立“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，紧盯重点产业、抓好项目跟踪，推动项目落地。同时，要进一步简政放权，深化改革，不断提高办事效率，优化政务服务，使客商切身感受到来昆投资兴业的快捷便利；要持之以恒地做好帮办帮扶工作，使亲商、安商、富商成为实际行动；要千方百计做好要素保障，努力使招商引资项目尽早落地开花结果。

招商引资效果如何，归根结底看的是项目落地。一个项目的成功引进，往往涉及许多部门和单位，需要同心协力、通力合作，形成“围着项目转，盯着项目干”的良好工作氛围。此外还要发扬钉钉子精神，扑倒身子，放下面子，对看准的项目一抓到底。不但要让项目来得了，落得下；更要让它待得住，活得好。从某种角度来说，盯住项目的长远发展开展招商引资，才是我们招商之路越走越宽的最大基石。

招商引资既是任务，也是责任，更是使命。在不进则退、慢进也是退的紧要关头，全市上下要以更新的思路、更大的气魄、更有力的措施、更扎实的作风，千方百计搞好招商引资工作，确保实现招商引资取得更大突破，见到更大成效，为昆明建成区域性国际中心城市作出新的更大贡献。