畜牧业转型升级之美丽生态牧场建设

文│程灵豪 焦永亮（浙江省江山市畜牧兽医局）

畜牧业转型升级之美丽生态牧场建设

文│程灵豪 焦永亮（浙江省江山市畜牧兽医局）

浙江省江山市在坚持“有保有压、减量提质”的原则下，通过生猪整规三年行动，现已基本拆除“低、小、散”养殖场，并完成保留场的验收整改任务。养殖污染在很大程度上得到控制，养殖环境明显好转。但是，目前保留的规模生猪养殖场在布局、设施、制度、生产、绿化、畜产品安全以及养殖业主的思想观念、养殖方式等方面，与现代畜牧业发展要求还存在一定差距。为此，江山市按照“场区布局合理、设施制度完善、环境整洁、生产全程清洁、产出安全高效、资源循环利用、整体绿化美化”的总体要求，全面开展美丽生态牧场创建工作，进一步加快建设新型畜牧产业体系和运行管理机制。

一、畜禽养殖污染整治成效显著，美丽牧场建设基础扎实

截至2016年11月，江山市累计关停退养“低、小、散”养殖场9166个，拆除退养面积280万平方米，减少生猪饲养量近140万头，生猪饲养量控制在60万头以内；保留的184个生猪养殖场全部安装在线监控监测设备，接入智慧环保平台；保留的184个生猪养殖场全部完成生猪发酵床处理改造，建成发酵床11.4万立方米。目前，江山市畜禽养殖场脏乱差现象明显改善，臭气明显减少，水质明显变清，畜禽养殖的整体面貌发生了巨大的变化，为后期美丽生态牧场建设打下了扎实的基础。

二、江山市推进美丽牧场建设的主要做法

1.定点定位，合理布局，减控数量，拓展空间。首先，在去年生猪整规“百日攻坚”保留场的基础上，整场关停部分去年遗留的村中场、路边场、水边场以及布局不够合理场等，目前已关停13家。围绕衢州市提出的减量目标，逐场重新核定生猪养殖量，并采取无补偿拆除相应面积猪舍的措施，确保减量任务落到实处。目前，全市已经减量23万头，拆除猪舍面积15万平方米。拆除的猪舍也为全面推广生物发酵床“零排放”模式腾出了建设空间。其次，要求创建美丽生态牧场的布局，要符合动物防疫合格的条件，生产区、办公区、生活区布局科学合理并相对隔离，各功能区块之间划分明显，栏舍排列有序，密度适中。鼓励有条件的牧场引入文化元素或配套休闲观光设施，起到点缀美丽乡村的作用。

2.减控排污，实现零排放，绿化美化，夯实基础。强制要求通过本次整规行动后保留的生猪养殖场，全面推广零排放养殖模式。对零排放养殖模式所需的设施用地，要求各养殖场采取拆除、改造猪舍的方法自行解决，不得在场内外重新建设。目前全市184个生猪养殖场均已完成生猪发酵床处理改造，建成发酵床8.9万立方米。全市还建立到乡、到村、到户的网格化监管队伍，配备乡镇巡查员253人、村级巡查员285人，严防发生偷排漏排、生猪复养和超量养殖等行为。各乡镇行政村强化村民自治，以村规民约的形式，加强监督管理。全面封堵生猪养殖场的排污口，对采取不同治污模式的养殖场均要求配套相匹配的消纳土地面积。同时要求必须通过铺设管道或者槽罐车输送至消纳地，杜绝因设立排污口产生的污染隐患。

当然，在美丽生态牧场建设中，也要根据实际情况进行绿化美化，场区四周、道路两侧要有绿化带，栏舍之间要种有不影响通风和采光的植物，总体绿化覆盖率不能低于20%。

3.完善制度，产出安全，守住底线，美在心中。生态美是美丽牧场的内在美，是美丽牧场建设的必然要求，有良好的排污设施是美的基础，完善的管理制度才是美的动力。美丽生态牧场建设还要建立完善的管理制度，包括生产管理、动物防疫、卫生消毒、投入品使用、安全生产、病死动物无害化处理和粪污处理设施运行等制度。养殖业主要守住法律法规底线、守住保护生态底线、守住良心底线，树立第一责任人的意识，落实各项制度，产出优质安全的畜产品，让消费者吃得放心。

4.拉高标杆，打造“江山版”美丽生态牧场。在严格执行“浙江省美丽生态牧场创建标准”的基础上，结合江山市实际，突出实施“84331”工程为重点的五项具体建设标准，形成有特色的“江山版”美丽生态牧场建设特征。

一是八项承诺。即“猪八戒”承诺，要求所有生猪养殖场全部建立承诺制，承诺的八项内容是：“污染治理责任我承担，污染防治义务我履行，偷排漏排行为我杜绝，生猪超量养殖我抵制，猪场生产安全我负责，死猪规范处理我落实，运维制度台账我健全，内外环境卫生我保持”。

二是四牌公开。在养殖场的显著位置一律配备：养殖场监督公示牌，标明养殖场核定的养殖规模和监督监管责任人等信息；猪场简介布局牌，说明该猪场的具体位置、规模、猪舍面积等具体信息；猪场治污工艺流程说明牌，介绍该猪场的治污措施、工艺流程、技术标准等；各项管理制度牌，重点要求每个养殖场都要配备污染防治管理员和食品安全管理。

三是三区分离。要求养殖场的生产区、生活区、治污区三区布局合理，分区明显，相对隔离。养殖场突出防疫管理为重点；生活区突出环境美化、绿化为重点；治污区突出环境洁化和达标排放为重点。

四是三化配套。要求养殖场必须达到“绿化、洁化、美化”的三化要求。

五是一个标识。被评为美丽生态牧场的养殖场要悬挂统一设计的江山市美丽生态牧场徽标、旗帜、牌匾等。

总之，美丽生态牧场建设改善了养殖生态环境，规范了饲养管理、降低了生产成本，不但能产生较高的经济效益，使养殖业主获得丰厚的回报，而且还能获得较好生态效益和社会效益。目前，江山市已建成20个美丽生态牧场，其中绿业有限公司柴村猪场已被评为省级美丽牧场，计划五年内实现规模猪场美丽生态牧场建设全覆盖。