基层供电企业依法治企和法律风险管控浅析

王德昱

摘 要：加强基层供电企业依法治企与法律风险管控是一项重要的工作，能够最大程度的保证供电企业的健康发展，因为目前我国基层供电单位的供电量比较少，并且农混用电量所占的比例相对较大，所以利润空间就比较小，所以要不断的完善基层供电企业依法治企政策。我国经济的迅速发展带动了我国电力系统的迅猛发展，供电企业也面临着激烈的市场竞争，每个供电企业要结合自身实际情况，制定正确的方针与策略，在依法治企工作中，要大力的加强宣传教育工作，提高供电企业员工的思想水平。在供电企业不断的提高自身市场竞争力的同时，还要不断的加强法律风险防范，建立完善的法律防范体系，保证企业的健康、可持续性发展之路。

关键词：基层供电企业；依法治企；法律风险；问题；对策

随着经济的迅速发展，市场经济发展中法律占据着十分重要的地位，其中供电企业作为众多主体之一，是一项关于国计民生重要的企业，供电企业在经营活动方面要加强法律法规的防范意识，实行依法治企的管理模式，这样才能促进企业的健康、长久发展。任何经营活动都离不开法律法規，要想顺利的开展普法的工作，务必要提高企业管理人员与员工法律的水平，并且掌握正确的相关专业法律知识，提高法律风险管控意识，最大限度的保证企业的经营合法性。

1基层供电企业依法治企和法律风险管控的重要性

1.1能够有效提供企业的运行效率

基层供电企业具备其独特的经营特点，从外部环境来看，基层供电企业正在深入的进行体制的改革，基层供电企业接触社会的机会非常多，但是现在人民群众的维权意识非常的高，政府也提高了监督的力度，所以对于基层供电企业成为了一项巨大的挑战，所以只有不断的提高基层供电企业依法治企和法律风险管理的力度，才能最大程度的提高企业的运行效率和质量。

1.2促进企业健康发展

随着经济的迅速发展，供电企业的电网投资成本越来越高，从内部环境来看，在基层供电企业的运营过程中，每一个细节都会带来很大的资金风险，如果没有一套完整的操作流程，会发生很严重的违规事件，所以在依法治企工作中，要对员工的职责进行明确的分工，规范工作流程，这样才能促进企业持续性的发展。

2基层供电企业依法治企的现状

目前基层供电企业依法治企观念的深入开展，随之而来面临了更多的挑战和困难，复杂的市场环境使得基层供电企业在内在环境和外在环境都做出一个很大的转变，以新常态的发展状态进行企业的经营活动运行。首先，法制环境的变化影响着供电企业的运用，现在社会监督与自媒体的严格监督使得电力企业用户的法治意识非常的强烈，但是即岑供电企业的服务理念较为落后，两者之间发生了较为激烈的冲突。其次是基层供电企业的内部要求、管理制约着依法治企的发展，很多基层的供电企业中内部法律法规不健全，跟不上法律制度的更新，使得企业中的政治高度与深度受到明显的制约和影响。最后是供电企业管理这门行业对管理人员的专业素质要求非常的高，这就使得依法治企中的法律防范变得较为概念化，很多企业内部的管理人员受到行政管理制度的管辖，使得法律方面的人力资源基础非常的薄弱，这些因素都影响了基层供电企业依法治企和法律风险管控的实施。

3加强基层供电企业依法治企和法律风险管控的措施

3.1合同管理风险分析与控制

合同是基层供电企业最重要的法律文件，是和用户之间最有力的法律证明，所以在供电企业的经营活动中要妥善保管好合同，做好合同管理的工作，企业内部管理人员要意识到合同的重要性，这样才能妥善的处理好发生的一切法律问题，反之，则会引发一系列的问题发生。在合同授权中要做好监督管理工作，任何代表人签订的合同都要经过严格的授权，合同管理人要做好合同的全程管控工作。

3.2重视风险的防范意识

首先要对内部进行严格的监督，对于供电企业的运营，要不断的强化法律风险防范制度，对于一些重大的事件，要采取公开原则，通过多个渠道实行信息的发布，包括网上发布、供电工厂公开栏发布等。对于一些重要的项目，首先要经过仔细的集体研讨，保障民主决策，重点的监督管理人员和干部，监理完整的风险管理体系，提前做好一切防范措施，在对于发生管理方面的漏洞，要采取针对性的对策进行解决。

随着电力企业的不断改革，电力企业内、外部环境发生了很多的变化，法律诉讼的案件不断的增加，如果在诉讼案件上没有实行妥善处理，会影响供电企业的良好形象。首先要做好事先的防范、事中的控制、事后的反思工作，在发生法律纠纷之后，基层供电企业要调动各个职能部门与法律顾问提前做好纠纷解决的准备，在案件资料收集工作中，做好归档留存工作，制定完整的法律风险防范措施，及时的查找供电企业存在的漏洞，最大限度的避免法律风险。

3.3加强法治的宣传工作、强化规章制度

在基层供电企业中要加强领导和员工的法律意识，这样企业才能走向健康的发展之路，企业要做好法制宣传工作，对于企业的员工要做好培训工作，开展法治和案例的讲解、探讨，结合企业的实际情况，各级领导要引导员工树立正确的依法治企意识，企业还可以加强外部的宣传教育工作，让社会人士都对供电企业有更深入的理解和认识。企业的规章制度是企业发展的基础，做好规章制度的管理工作是非常重要的，把规章制度培训作为企业的日常活动，才能把规章制度深入到员工的内心中。

3.4加强内控体系的建设

企业要加强内控体系的建设，首先企业要加强内部全方位的监督巩固总，在企业的财务、审计、法律、监察工作中都要和相关部门有合法的合作，不断的细化公司内部的管理体制，监理完整的监督管理体系，对公司发生的各项财务问题都要开展严格的监督和审查，各个部门职责要有明确的分工 ，企业的日常活动要及时反映，对于出现的问题要及时的进行解决。企业要提高管理人员和工作人员的思想水平，提高依法治企的法律意识，在聘用管理人员时，要选择具有专业素质和法律意识的人才，不仅仅要熟悉供电企业的各方面专业知识，还要能够具备强烈的法治观念。

4总结

总之，基层供电企业要加强依法治企与法律风险管控的意识，制定符合自身企业发展的管理体系，定期的开展企业法律制度的评估工作，妥善处理企业发生的纠纷事件，完善法律风险防范的体系，明确分工和权限，定时的进行员工法律意识培训，让企业员工养成良好的依法治企的观念，调动起员工的工作热情，这样才能最大限度的促进企业的健康、可持续性发展之路。

参考文献：

[1]王强.依法治企与供电企业的风险防范之社会责任[J].科技与企业，2014，（15）