朝核问题的历史演进与前景展望

朝鲜半岛核问题是东北亚安全局势中最具复杂性和最具不确定性的因素，也是当前亚太乃至国际社会高度聚焦的安全热点。随着朝核问题的升温，国际社会上不断有人在问：中国为什么不能在管住朝鲜上负起更大责任？

针对朝核问题，中国全国人大外事委员会主任委员、中国社会科学院国家全球战略智库首席专家傅莹近日撰写长文，深度剖析朝核问题的历史演进过程，并对其前景进行了展望。作者指出，中国是自2003年起应美方要求斡旋半岛核问题并且主持多边谈判的。自从承担起斡旋责任以来，中方明确要求朝鲜停止核研发，也督促其他各方关注和解决朝鲜提出的合理安全关切。然而，美国与朝鲜之间深刻的互不信任使得多年来谈判达成的协议总是得不到落实。中方坚持不懈地履行了自己的责任，努力斡旋，并根据联合国安理会的决议，参加了对朝鲜核导活动的制裁。

但是，中國在督促美国和朝鲜承担起应尽责任的问题上缺乏强制力。中国不掌握解决朝核问题的钥匙，在说服朝方停止核项目上也缺乏关键筹码。而美朝双方的意图南辕北辙，致使朝鲜半岛核问题陷入困境。如今，半岛对抗和对立的气氛日趋紧张，和平谈判迟迟无法重启，局势相当危险。

当前，中国方面仍然认为，通过和谈解决核问题是一个“帕累托最优选择”。虽然这不能满足当事各方的最高诉求，但却能以最小的代价实现利益最大化，当然这也需要各方都承担责任，都做出应有的妥协。

本文试图梳理近年来朝核谈判的经纬，包括从三方会谈到六方会谈再到会谈破裂的历程，所讲述的事情有些是作者亲身经历的。本着尽可能地还原历史真实面目的态度，作者希望帮助人们了解：事情何以发展到今天这个地步？和谈成功的机会何以被一再错过？但愿这些回望可以为将来更明智的选择提供借鉴。

本文英文版刊发于美国布鲁金斯学会网站，中文版则首发于《中国新闻周刊》。