发展林业产业 助推精准脱贫

张文胜+邓新

[摘要]：本文通过介绍临夏市基本情况和林业产业发展情况，认真分析产业发展中存在的问题，提出产业发展广阔的前景，推进临夏市精准脱贫工作取得胜利。

[关键词]：发展 ；林业产业 ；助推； 精准脱贫

[引言]： 临夏市位于甘肃省西南部，辖区总面积88.6平方公里，属北温带大陆性气候，平均海拔1917米，年平均气温6.8℃，无霜期145天，年均降水量500毫米左右，年均蒸发量1300毫米左右，平均日照时数2567.8小时，土壤主要由垆土和红土两大类构成。2015年国内生产总值614251万元，人均生产总值21828元，城镇居民人均可支配收入16757元，农民人均可支配收入10388元。

1、临夏市林业产业发展基本情况

1.1经济林发展情況。临夏市通过调整林业生产的内部结构，集中连片建设优质林果基地。近年来，积极引进香玲、美国垂铃和红灯、艳阳等8个的优质核桃、大樱桃品种，在自然条件较优越的镇村，建成林果基地4300亩，栽植大樱桃、核桃等优质林果14.79万株。截止2015年底，全市林果面积达到9200亩，其中核桃4200亩，大樱桃100亩，梨700亩，花椒4200亩。

1.2育苗产业发展情况。以企业+合作社+农户的专业化、产业化模式，充分调动群众积极性，从2012年开始，以后杨、马家庄为中心，通过土地流转的方式，引进了联谊、福源苗木公司等7个合作社和公司，完善基础设施，强化科技服务，投资2250万元，建成后杨苗木繁育基地，种植面积达2250亩。通过基地的示范引领，直接带动全市苗木产业规模化发展。截止2015年，全市育苗面积达到3750亩，培育苗木750万株，年出圃苗木200多万株。

1.3林下经济发展情况。在完成集体林权制度主体改革的基础上，积极推进造林绿化和林业产业发展，进一步稳定林地承包政策，完善林业改革体系，加快林地、林权依法流转，发展林业经济合作组织，引导林农积极发展林下经济。全市林下种植面积达到500亩，涉及600多户；发展林下养殖大户3户，养殖禽类5000多只，家畜200多头。全市实现林地流转1213亩，先后支持成立了28个花卉苗木培育专业合作社及绿化公司。

1.4油用牡丹发展情况。临夏市紫斑牡丹栽培历史悠久。为大力推广油用牡丹栽培，从2014年开始，在王坪村建设临夏市油用牡丹良种种苗繁育基地，已完成种植300亩。临夏市现有规模性种植面积450多亩，主要分布在临夏红园、东郊公园、北滨河西路、古河州酒厂、临夏市花卉中心、南滨河东路十里牡丹长廊等地，许多农家庭院的牡丹种植也很壮观。

1.5森林旅游概况。全市现有南龙山省级森林公园、北山万寿山公园、枹罕山庄、东郊公园森林旅游景点4处，生态茶园52处。

2、林业产业发展存在的问题

2.1临夏市林地面积少，林农种植规模小，加之资金、技术等方面的制约，农民人均纯收入中林业收入比重较低。

2.2 林业产业化生产水平不高。全市林业产业集约化经营、产业化水平不高，花椒等果品优质果率不高，品种较单一。林产品加工企业规模小，多为技术含量低的家庭作坊式初加工经营户，初级产品多，附加值小。

2.3 特色经济林果产业和林木种苗基地建设依赖重点林业生态工程建设和经营者自筹资金开展工作，缺乏一系列的优惠政策和补偿机制来加以保护，社会参与林业产业投入的积极性不高。

2.4基础设施薄弱，发展较为缓慢。核桃、花椒是近几年发展起来的一项新兴产业，但由于田间管理滞后，投入相对不足，导致目前该产业发展较为缓慢，经济效益不高。

3、发展前景分析

随着建设国家生态安全屏障综合实验区、国家出台的“三州意见”、临夏州列为全国生态文明示范区、临夏市获批全国循环经济示范市等一系列政策的出台，林业产业发展面临着难得机遇。通过积极推进森林种植业、经济林产品生产加工、花卉种苗等齐头并进、协调发展的格局，不断巩固产业发展成果，扩大规模，扶持发展果品加工业，引进和繁育种植经济效益好的花卉苗木，真正使林业产业发展成为农民致富的重要途径，使林业产业经济显著增强。

3.1大力推进林业产业发展，拉动生态环境建设。加快经济林果、苗木等各类林业基地建设，既是林业产业发展的基础，又能够直接增加森林资源总量，实现森林资源综合利用。通过大力发展林业产业，建立起发达的产业体系，充分发挥林业巨大的经济功能，生态建设才有坚实的资金保障和发展动力，生态强市的目标才能最终实现。

3.2大力推进林业产业发展，有效增加供给能力。丰富的林业资源，可以为社会经济发展源源不断提供各类资源，有效缓解资源供需矛盾。林产品具有可再生、绿色环保的特点，培育壮大经济林和种苗业的发展，可以为社会提供优质的果品和苗木，满足林业发展和群众的需求。

4、林业产业发展措施

4.1 加强科技服务，健全科技服务体系。要加大林业科技服务体系建设的投入，进一步搞好基层林业工作站建设，努力健全科技服务体系，为林业产业发展提供科技支撑。

4.2积极争取部门的帮助和支持。主动出击，积极争取各有关部门的帮助、支持和合作，大力推进林业产业基地建设，加大扶持力度，培育林业龙头企业、个体和合作组织，努力营造全社会关心、支持、参与林业产业发展的浓厚氛围。

4.3进一步深化林业改革，增强林业产业发展的活力。林权制度改革的不断深化，为林业产业的加速发展注入了活力。要全面推进配套改革，围绕“放活经营权，落实处置权，保障收益权”，规范林权交易市场、发展林业经济合作组织、拓宽林业融资渠道、促进林业规模化产业化发展等，为林业产业向更高的层次发展和建立现代林业制度打牢基础、建立平台、营造环境。

4.4 适应新形势的要求，转变指导林业产业发展的方式。要因地制宜，科学规划，合理布局，以基地建设带动规模化、集约化发展。要加强科技开发和利用，提升生产水平，鼓励和促进林产品精深加工，走资源节约型、生产集约化发展路子，使有限的森林资源能够得到合理有效的开发和利用。发展各类林业产业协会和中介经济组织建设，引导广大林农瞄准市场行情，发展市场适销对路的产品，有效提高农民收入，增强发展林业积极性。五是由规模扩张向提高林业生产者素质转变。加强各类林业科技示范点建设，加强实用技术推广应用，培植林业生产技术能手和兴林致富带头人，切实提高林农和林业企业职工的科技水平。