项俊波演绎双面人生

朱逸

4月9日，周日，一如往常，人们都在愉快地欢度周末，然而中纪委一句简单的通报打破了平静：“中国保险监督管理委员会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。” 而就在落马前3天，项俊波还公开露面参加活动。在4月6日中国保监会与中国地震局签订战略合作协议的仪式上，项俊波曾致辞并为中国地震风险与保险实验室揭牌。

风起于青苹之末。前一秒还是人人敬仰的领导层，后一秒就成了万人唾弃的阶下囚，项俊波的落马并非偶然。在本次项俊波被中纪委坐实接受审查之前，一位接近项俊波的知情人士透露，今年2月之前就有项俊波被纪律检查部门调查的消息传出，但当时纪检部门未给出明确结论。随后，项俊波的公务动向成为业内外关注的焦点。被查传闻曝出数日后，项俊波率三位副主席参加国新办例行发布会。这是项俊波在传闻后首次公开露面，被外界解读为是变相“辟谣”。3月两会前夕和会议期间，项俊波偶有公开露面，并在“部长通道”接受采访。

如今，一则通报天下知。今年刚好60岁的项俊波，人生轨迹迎来骤变。项俊波成了最近5年里第28名被查的中央委员，也是保险业今年以来第二个被查的部级高层。这位能文能武，甚至带着些许传奇色彩的正部级官员，摇身一变成了人人喊打的“大老虎”。在褪去光环之后，项俊波人性的阴暗面也被层层剥开。虽说功过是非不宜妄论，凡是须客观对待，那么，项俊波是怎样从一个英雄的角色，一路演到贪官污吏的呢？

战场归来的英雄

项俊波一度被描述成战场归来的英雄，他的出场似乎是自带光环的。项俊波早年参军入伍，先在成都军区担任司令部秘书。对越自卫反击战打响后，他随部队开往老山前线，并在一次战斗中腿部负伤。老山战役结束后，部队推荐他到军校深造，再加上他“战斗英雄”的称号，在军队里是明摆着的前程似锦，但他放弃了这条路，离开部队，参加了刚恢复不久的全国高考。

项俊波喜欢文学，曾想报考中文系，为实现自己的作家梦铺路。然而，在重庆一所大学任教的父亲认为“学经济更有前途”，就这样，在父亲的坚持下，项俊波报考了中国人民大学财经系，并于1985年顺利从中国人民大学毕业。此后的项俊波不断深造，于1994年取得南开大学经济学硕士学位，1998年取得北京大学法学博士学位。

根据官方公布的项俊波的简历，他早期在南京审计学院任职，官至副院长。之后，从1996年到2004年，他一直在审计署任职，官至审计署副审计长、党组成员。2004年7月，他转战中国人民银行任副行长、党委委员，3年后调任中国农业银行行长、党委书记，并于2011年10月开始担任中国保监会主席、党委书记。

侦破审计大案一战成名

虽然早期在审计系统工作多年，然而项俊波为人所熟知，还要从一起审计案件说起。1999年天津蓟县国税局大案，项俊波作为京津冀审计署特派员深入虎穴，经历跟踪、车祸、生死威胁等惊心动魄的办案过程，最终侦破大案，为审计风暴立下头功。

1999年3月2日，审计署京津冀特派员辦事处接到一封群众举报信，信中反映蓟县国税局在税收征管中存在利用皮包公司虚开增值税发票、利用代征地方规费之机截留国家税款、该局税务咨询公司向纳税人强行摊派税务咨询费和税务录入器等六大问题。作为京津冀特派办事处的主要负责人，项俊波带领工作小组进驻蓟县，于是，一场惊心动魄的审计与反审计的战斗打响了。

让项俊波始料不及的是，此案牵涉面极广，蓟县国税局多数员工都有或深或浅的牵连。时任局长的梁化泉千方百计地阻扰审计人员的工作。梁化泉的儿子是当地一霸，有黑社会背景，他收买了当地的黑社会，对审计小组的驻地进行24小时监控。

为了摆脱危险，审计小组先后换了三个招待所。最后，审计小组不得不入住一个有金库的银行——因为有金库就有持枪警卫把守，工作环境会相对安全一些。随着审计小组工作的深入，蓟县国税局虚开增值税发票、侵吞中央税款的犯罪事实逐渐浮出水面，而审计人员所面临的危险也越来越大。

恐吓电话甚至打到了项俊波在天津的家中，当时只有项俊波年幼的女儿在家。歹徒威胁说：“你们这么干下去没什么好处，小心点！”然而，项俊波的“有胆识”不仅表现在战斗中，也表现在办案上。他震慑住了对方：“告诉你，我参过军，打过仗，负过伤。你想干什么就干什么吧！我什么没见过！”

经过38天的日夜奋战，审计人员在掌握了大量的证据后，赶赴北京向国家审计署审计长李金华汇报。李金华当即表示，对这一案情严肃处理。当天晚上，天津市公安局派出了两部警车，值守在特派办职工家属院的门口。

后来，有关涉案人员均受到了查处。蓟县国税案涉案人员达60余人，18名科、所长分别受到开除、记大过等行政处分；蓟县国税局领导班子全部进行了调整。蓟县国税局局局长梁化泉以虚开增值税专用发票罪判处有期徒刑14年，挪用公款罪判处有期徒刑6年，数罪并罚判处有期徒刑19年。

1999年是“审计风暴”刮起的第一年。在蓟县国税局大案中，项俊波表现出来的专业水准和胆略得到了审计署的认可。当时，上级和与他共事的工作人员均表示项俊波“干得漂亮、彻底”。三年之后，项俊波被提拔为国家审计署副审计长。

电视剧本获得“飞天奖”

项俊波给自己取了一个充满矛盾的笔名，叫“纯钢”。这其实是一个并不存在的事物。所有的钢都是铁与碳的混合物，碳的含量决定着钢的硬度。当含碳量为零的时候，钢便不是钢了，那是“熟铁”，变成了一种异常柔软的金属。正因为不纯，产生了钢。试图朝着理想人格方向不断淬炼，得到真正意义上的高强度“纯钢”，无异于缘木求鱼。这个笔名，仿佛是项俊波戛然而止的仕途，以及更多体制人模糊而矛盾的形象的一个隐喻。

蓟县国税局大案让年轻的项俊波崭露头角，仕途发展也是一帆风顺，然而重心放在仕途的他一直都没丢下自己的爱好——写作。项俊波在工作之余，多年来在报刊上发表诗歌、散文、中短篇小说、报告文学多篇，2005年加入中国作家协会，著有长篇小说《审计报告》，电视剧本《紫剑传奇》、《裂缝》、《审计报告》、《曾国藩》等。其中，《裂缝》获全国电视剧“飞天奖”一等奖。

此外，他还创作过电影《远山》，也创作了一些与审计有关的反腐影视剧，1986年到1987年，项俊波创作了国内第一部反映审计工作的多集电视剧《人民不会忘记》，该剧由田壮壮执导，李雪健出演，项俊波本人担任制片和编剧。

“金融铁帅”主导农行上市

2004年7月，项俊波出任央行副行长，随后兼任央行上海总部主任。而从经济监督衙门的审计署到掌管国家宏观调控职能的央行转型，对项俊波接下来的金融生涯铺下了平坦的奠基石。2007年6月，项俊波开启了他在金融职场的第二站，从央行官员转身成为国有四大行掌门人之一，出任中国农业银行（下称“农行”）行长、党委书记。项俊波入主农行时，正值国有银行剥离不良资产、股份制改造、上市的浪潮。相较于其他三家银行，农行历史包袱重，股改步伐走得慢，到2009年完成股改，标志着中国国有商业银行股份制改革的基本完成。

2010年7月15日，农行登陆A股，次日登陆H股，实现了农行在A+H股的同时上市。自此，项俊波亲自操刀完成了农行上市全球最大规模IPO，国有银行改革就此收官。他用两三个月时间就完成了当时全球最大IPO的筹备工作，而工行、建行准备周期均在半年左右。项俊波对此也非常得意，其私下曾说：“农行为啥这么多年没上市，主要是我没来。我来了，农行就上市了。”

此外，在农行任职期间，项俊波还出版了《结构经济学：从结构视角看中国经济》《现代金融市场知识手册》、《国际大型涉农金融机构成功之路》等著作。2011年10月28日，农行公告称，由于国际金融工作需要，项俊波已请辞该行董事长、执行董事、董事会战略规划委员会主席及委员职务。

功过并存的保险业改革

2011年10月，项俊波升迁至中国保监会，任保监会主席。媒体将这与他过去影视创作的经历相联系，用《项俊波续写新剧本》作为标题。可惜的是，这位“能文能武，既有学识，又有才华，又有胆识”的人才，选择了为人民币服务的邪路。

在到任保监会短短两个月之后，项俊波就拿出了上万字的保险行业调研报告，最核心的观点是認为，“如今的中国，已经到了民众保险需求大规模释放的阶段。”到任五年之后，项俊波主导的一系列市场化的保险改革新政相继落地，中国的保险行业发展也逆势上扬，达到了自2008年金融危机以来的最高水平。

五年间，保险业各项数据迅猛扩张。截止到2016年11月末，保险业总资产14.96万亿元，较2011年的6.01万亿元翻了一番还多，资产规模增幅达148.92%；原保险保费收入2.89万亿元，较2011年的1.43万亿元翻了一番。行业净资产从2011年的5566亿元增加到2016年11月底的1.76万亿元。“我现在是中国最大的保险推销员”，项俊波2016年在接受媒体采访中曾称。

虽然过去几年中国保险业整体规模明显扩大，但对于项俊波主导下的涉及保险业的几大改革，多位监管层和险企人士表示，无论是寿险费率、车险还是资金运用改革，从效果上来看，在行业内被认为是失败的。一位业内人士表示，与之相伴随着的是保险牌照的放行、保险反腐案件爆发、中小险企发展乱象扰动资本市场。

自项俊波执掌保监会至今，保监会审批通过的财险、寿险、健康险、养老、资产管理、经纪、保险销售等保险类公司筹建已经超过百家，未通过审批的申请公司仅十余家，而各类险企在各地分公司准入更是不计其数，各类资本竞相进入保险业。由此带来的一个显著的问题是，一批中小险企利用保险牌照资源，业务范围逐渐偏离主业，由此带来了一系列的问题，使行业美誉度大打折扣。

尤其是从2014年以来，被称为“野蛮人”的民营保险公司频频在股市里举牌优质上市公司。特别是以宝能、恒大为首的险企，开始进驻万科，以及之后的宝能举牌南玻A风波、杀入格力电器被批之后，险资的“野蛮人”形象被推上舆论的风口浪尖。

随后项俊波代表保监会表态称，认真履行全面从严治党主体责任，全面抓好巡视整改工作。切实落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，切实加强对党员干部的教育、监督、管理，对违纪行为和腐败问题，发现一起，查处一起，决不姑息。项俊波也出席了今年1月14日中国保监会党委召开的2017年党风廉政建设暨纪检监察工作会议。而如今，等待他的也将是一场廉政建设与反腐败最深刻的洗礼。

从项俊波主政保险行业的这五年时间来看，行业“小毛病”不少，“大毛病”鲜见，但这几年来，情况却有了一些变化，例如生命人寿实际控制人张峻被调查和生命人寿的资金运用有没有关系？中国人保集团总裁王银成于今年1月9日被带走调查是因何事？2013年12月1日，中国出口信用保险公司党委委员、副总经理戴春宁涉嫌严重违纪违法被调查。2015年11月21日，中纪委公告称，中国信保首席审计官、审计部总经理、监事会办公室主任马仑涉嫌严重违纪接受调查，5日后，马仑在办公室自杀身亡……这些均给行业留下诸多待解的疑问。而项俊波是否牵连其中，事实真相也终将水落石出。

为女秘书谋职

冰冻三尺非一日之寒。项俊波被调查之前早已有丑闻缠身。项俊波是“一行三会”（央行、证监会、保监会、中国银行业监管委员会）中，历史上首个被调查的正职主席，他涉嫌以权谋私，让摩根大通雇佣自己密友的女儿。

项俊波在2012年6月与摩根大通首席执行官杰米 . 戴蒙会谈之后，曾直接向杰米 . 戴蒙提出要求，希望能让友人的女儿在摩根大通任职。当时摩根大通正在寻求中国保险公司获利可观的业务，杰米 . 戴蒙当月就面试了这名求职者，并很快将其招至麾下。

据悉，这名求职者正是项俊波当时与戴蒙在纽约会谈时的翻译员。2013年初，摩根将这名女子派往纽约总部负责保险业务，之后，摩根大通迅速获得了多家中国巨型保险公司的多单业务。再之后，眼里容不得沙子的美国证券业相关执法部门大举调查此事，摩根大通招架不住，主动缴纳2.64亿美元与执法部门达成了和解。摩根大通这笔超巨额和解金的具体明细为：支付1.3亿美元给美国证券交易委员会；支付6190万美元给联储会；支付7200万美元给司法部。而最新消息披露，这个所谓“密友的女儿”其实就是项俊波的情人。

结交“权力猎手”郭文贵

知情人士透露，2010年下半年，项俊波任职中国农业银行董事长期间，曾违规为有“权力猎手”和“加勒比海盗”之称的郭文贵提供了高达32亿元的贷款。当时，资金极度困难的北京政泉控股实际控制人郭文贵，以“盘古大观”后续装修工程为名，获得了北京农行亚运村支行32亿元的开发性贷款，而当时郭文贵所有账户上的流动资金加起来只有1000万元。他通过采用伪造印章、伪造合同、购买假发票等方式骗取的这笔32亿元贷款，有16亿元用于他在北京产权交易所购买首都机场所挂民族证券的股份，数亿元通过地下钱庄转到香港支付其在南湾道购买豪宅的款项。

据公开报道，郭文贵在31岁时，建成郑州市第一高楼裕达国贸，但拖欠工行开发贷款，直至贷款被调整为不良，被指在两度挂牌转让无人问津后低价回购，“省下”贷款本息超6亿元；1998年，他北上在北京黄金地段低价拿到两宗土地，一块开发成金泉家园项目，在与保利（北京）房地产开发有限公司的过招中胜出。另一块地毗邻国家体育场鸟巢，令北京首创集团在土地归属之争中抱憾，建成代表作“盘古大观”，楼顶庞大的违章建筑群，最后仅以罚款3000余万元了事；此后进军证券業，成功“劝退”拥有优先认购权的第二大股东东方集团股份有限公司，控股民族证券。

2011年项俊波离开农行升任保监会主席，2012年审计部门对农行进行审计时，郭文贵的这笔骗贷被发现。经过运作，此案以郭文贵在2014年提前四年还清贷款而得以掩盖。

旧部被查引火烧身

除上述丑闻外，项俊波的前秘书、助手、属下等多名官员此前陆续被查。项俊波执掌农行期间的秘书、办公室主任余明，后任职农行纽约分行总经理。该分行于2016年11月被美国纽约州金融监管机构裁决为违反纽约州反洗钱法规，以及隐瞒涉及俄罗斯及中国的金融交易，被罚款2.15亿美元，创下中国驻外金融机构被罚之最。事发后，余明被开除党籍和公职。

另外，项俊波曾经的重要助手、曾任中国农业银行股份有限公司副董事长、行长、党委副书记的张云，2015年11月已被处理，降为正处级干部。

“打虎英雄”成“猛虎”

具有讽刺意义的是，近年来项俊波关于反腐的言论颇多。就在3月12日，项俊波还在“两会”的“部长通道”接受采访时表示，绝不能把保险办成富豪俱乐部，更不容许保险被金融大鳄所借道和藏身，必须加大对各种违法违规行为的打击力度，让我们的监管长上牙齿。

今年2月22日，项俊波在新闻发布会上说，保监会坚持“保险业姓保、保监会姓监”，“对个别浑水摸鱼、火中取栗且不收敛、不收手的机构”将出手严管。但不到两个月后，高调放重话的项俊波落马。

项俊波落马后，其丑闻越曝越多。有消息说，项俊波私生活淫乱，固定情妇就有21人，除此之外，还与123名有夫之妇有染。在项俊波固定的21名情人当中，其中有6人曾为他生子，可是经亲子鉴定，仅有一个是他亲生，其余的都不是。有消息人士爆料，项俊波好色成性，常在办公室与下属发生性关系，特别喜欢有夫之妇，项曾工作过的审计署、央行、农行、保监会中漂亮的有夫之妇多数与他有染。

在项俊波卷入农行腐败案之际，就有人公开举报他包养情妇和私生子问题。项俊波于是跟其中一名情妇假结婚，这样一来就不存在私生子问题了，但项俊波的老婆不同意离婚。后来为了升任保监会主席，避免审查，项俊波的老婆才勉强同意项俊波跟情妇假结婚，但这些都是表面的，实际上项俊波跟老婆一直都住在一起。