泸西县农业环境污染的成因分析及对策研究

马锦波

摘要：泸西县是云南省重要农业区域，健康、持续、稳定的农业环境对农业长足发展至关重要。为防止污染向农村转移，要以发展农村循环经济为基础，集中整治污染较重企业，把乡镇工业污染防治作为根本，推进乡镇企业集中布局、集约发展。文章依据泸西县农业环境污染现状，简要分析成因及应对措施。

关键词：农业环境；成因；对策

为达到了畜禽粪便的资源化利用和环境治理的双重目标，泸西县已建成遍及全县各乡镇的农村沼气28819口，减少化肥74923吨，每年可节约柴薪72047吨，统一筹划、系统安排养殖业、沼气工程和周边的农田、鱼塘等。标准化生产技术措施在主要农产品生产加工基地、农业龙头企业、农民专业合作经济组织得到较大范围的推广和应用。无公害畜禽养殖24.5万头（羽），无公害农产品生产基地产地认定面积60.0689万亩，无公害水产养殖面积2.3万亩，绿色食品认证面积5.5万亩。市场趋利现象的存在，使得以牺牲环境为代价，一度时期经济盲目追求效益的不理性发展模式横行，对环境破坏大、经济利益见效快的产业日益发展，造成了严重的农业环境污染情况。

1 农业环境污染的成因及简要分析

1.1 直接原因

农业方面内部污染逐步扩大。以农户为单元的养殖越来越少，在大力发展畜禽养殖的经济刺激政策影响下，集约化畜禽养殖程度越来越高，从而规模化养殖污染也越来越重，畜禽粪便未经处理直接排放加剧农业环境污染，地下水和蔬菜中硝态氮含量超标，水体富营养化，水质恶化，土壤板结和盐渍化现象严重，严重破坏生态平衡，威胁生物多样性，农药的大量使用使自然环境受到较大程度的污染。加之泸西县目前化肥使用量平均每公顷化肥施用量超过发达国家设置上限，化肥有效利用率很低，影响土壤自净能力，此外，泸西县农用塑料使用量和覆盖面积已居世界首位，且大部分地膜残留于土壤中，极大影响了土壤通气和水肥传导功能，粮食减产、农业环境污染严重。

1.2 环境原因

在工业废水成分复杂，治污设施运行成本高的现实压力下，工业“三废”排放量及污染仍呈增加趨势，再加上相关部门监管不力，治污设施不配套，运行难以正常，难以稳定达标排放，工业污染有增无减，随着城镇化步伐的不断加快，城镇垃圾向农村转移越来越多，城镇和乡村聚居点人口极度膨胀，产生大量的垃圾和污水，未作任何处理直接倾倒的垃圾对环境构成了极大威胁。建城、铁路公路高速、机场水库等各类工程建设行为加剧农业污染。工程建设中，土地占用面积不断加大，河道过度采掘沙石，挖掘山体、凿山打洞、侵占河道、乱挖乱采等破坏现象严重，流自净能力下降，破坏环境来换取GDP的增长经济发展方式为完全改善。

1.3 客观原因

区域内河流保护软弱乏力，水中含有粪大肠菌群、氨氮和高锰酸盐，生活废水排量多，废水处理站少，集镇河流水环境安全严重受制。历史上长期大面积过度砍伐和现阶段保护不力造成的森林植被保护力下降，地表水分蒸发流失快，林木偷采现象严重，林木结构不优，致使森林结构单一，蓄养水源能力差。河流流量不断减少，水涝和干旱等自然灾害现象严重。区域性暴雨造成的水土流失严重，地质灾害影响环境现象频发，治理成本高，难度大，水利、公共设施、农作物及人民财产等灾害性直接经济损失较重。

2 泸西县农业环境污染对策

2.1 农业内部产业结构调整

泸西县环境污染防治措施要立足于农业资源，大力发展资源型工业，拉长产业链发展新型工业，大力发展优质农作物的产业化，做好全国土壤污染状况调查工作，建立土壤环境质量监测和评价制度，保障农产品安全，施肥用药讲环保，种养走向标准化，加大农业内部结构调整，加快农业产业化，为工业化造就资源优势。大力推广测土配方施肥技术，控制化学肥料、农药、农膜的使用，积极开展农村环保科普工作，提高肥料利用率，加强农民的环保教育和无公害生产培训，积极开展咨询、培训、示范与推广工作，建立农村环保适用技术发布制度，促进农村环保适用技术的应用。以规模化畜禽养殖污染整治为突破口，在土地承载能力范围内还田，加强畜禽养殖排泄物治理，落实在粪污相对集中的规模化养殖场或养殖小区施畜禽粪污能源利用工程的计划，大力发展生态农业、绿色农业，要防止土壤污染。

2.2 普及农村环境保护知识，提高农民环境意识

积极宣传农业环境安全知识，明确环保就是保自己，利用广播、电视、网站、报纸、标语、宣传车等加强环境法律、法规、政策的宣传教育，建成长期、持续、普及的宣传活动，深入田间地头、百姓人家。建立健全长效的建设管理和监督机制，落实环保责任，整合监督资源，建立权责明确的目标考核和协调，着力开展乡镇企业环境综合整治和区域污染防治工作，推进农村生态环保工作制度化、规范化和经常化。把环境看作是价值的中心，避免某些领导牺牲其他地区的环境谋求本地区的利益，肆意排放污水，给周边环境造成污染。这就需要领导责任的落实，对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，建立自然资源资产负责制，污染物排放总量控制制度，实行自然资源资产离任审计。

2.3 加快生态环境保护法制化建成

防止农村环境污染和生态破坏，法制化建设是从源头上的重要制度保障措施。法律监督机关要常态化监督推进农村生态环境相关法律规定的严格执行，着力从政策源头上把好关，改变过去忽视生态环境效益的做法，及时修订完善农村生态环保有关法规，建立综合决策和协调机制，开展地方建设与生态环境损坏、绿色经济发展与生态环境资源损耗的评价，建全生态环境影响评价制度，制定生态环保专项规划，开展创建生态文明建设活动，控制住生态环境问题的产生。

坚持农业可持续发展的原则，提高土地利用率、增大产出效益、利用资源利用、培植龙头企业和主导产品、推进农业产业化、规划生产示范区，同时要建立健全农业生态环境监测体系，农业环保监测机构要抓好农业环境保护和监测工作，检测对农业造成污染的其他因素，全方位多角度解决农业环境污染问题。

参考文献：

[1]覃主明；青海高原农业生态环境问题与逆转战略[A]；青海资源环境与发展研讨会论文集[C]；1995年

[2]冯晔；陈仁忠；谢晓丽；骆伟尧；张文志；；广州市蔬菜产区环境质量评价与开展无公害生产对策[A]；无公害农产品生产开发与管理论文集[C]；2000年

[3]杜守建；王启田；水资源优化调度方法浅析[A]；山东水利学会第九届优秀学术论文集[C]；2004年

（作者单位：云南省红河州泸西县农业技术推广中心）