动物疫病防控工作存在的问题及对策

陶雪连

摘要：研究了动物疫病防控工作存在的问题，然后针对这些问题提出了相应的解决对策，旨在对动物疫病防控实施监督管理。

关键词：动物疫病；疫病防控；卫生监督

中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2017）04-0040-01

目前，中国动物疫病防控工作依然处于比较严峻的形势之中。基于此，为促进中国畜牧业发展，切实、有效的对动物疫病防控实施监督管理，首先对动物疫病防控工作存在的问题进行了探讨，然后针对这些问题提出了相应的解决对策。

1 动物疫病防控工作存在的问题

1.1 饲养者缺乏主动预防意识

饲养者对防疫工作存在侥幸心理，从而不积极落实疫病防控工作，阻碍了动物疫病防控工作的顺利、有效的开展。

1.2 饲养者缺乏守法意识

动物养殖业是商业经营方式中的一种，为了获取利益的最大化，很多饲养者出现了售卖病死牲畜、使用瘦肉精等违法行为[1]。

1.3 飼养者对抗生素的滥用

由于饲养者对抗生素的滥用，对动物自身的免疫抗体产生了一定影响，造成动物自身免疫力的下降，甚至使病菌产生变异、耐药性。此外，抗生素可能在动物体内残留，影响其品质，严重时可危害人体的健康。

1.4 饲养者不申报检疫就进行交易

目前，多数饲养者不按照相关规定进行检疫申报，直接实施交易的情况比较多，对公共卫生安全造成了极大的威胁。

1.5 免疫工作成效不高

相关免疫工作是由政府负责的，由于饲养者购买疫苗的程序繁冗复杂、政府发放的免费疫苗与疫病实际状况不相符合，以及政府疫苗应急补偿达不到饲养者实际损失等原因，导致免疫工作成效不高，出现了饲养者私自购买疫苗，缺乏专业性的指导，可能会导致疫病得不到及时控制，从而蔓延开来。

1.6 无害化处理的意识薄弱

实施病死动物无害化处理的工作不到位，疫病防控工作存在缺失，将会对周围的环境、生活的居民产生不好的影响。此外，有些饲养者将病死动物进行售卖，或是会将病死动物直接用土掩埋，有些甚至丢弃在河、海中，会造成疫病的传播、蔓延[2]。

1.7 缺少责任意识和紧迫感

部分饲养者为了追求利益，发生疫情后选择隐瞒，私自处理，缺乏科学性的指导，导致疫情的蔓延。

1.8 动物疫病的保险政策存在局限性

保险政策的范围比较小，覆盖面少，其局限性的存在加大了疫病防控工作的难度和风险。

2 对策

2.1 开展人性化服务，加强宣传

相关部门要发挥其职能，提高其责任意识，通过采取一定的措施，对饲养者宣传、普及相关的法律、法规，强制要求检疫申报，提高饲养者主动预防意识、法律意识，以及对病死动物进行无害化处理的意识。加强公共卫生安全、食品卫生安全的宣传力度，对饲养者正确引导，开展人性化服务。

2.2 严厉打击违反制度、法律的行为

对违法行为进行严厉的打击，维护法律尊严，树立执法的权威。构建完善的、有效的监管网络，进行养殖全过程监管，提高动物疫病防控效果，坚决维护人民群众的利益，坚守公共卫生安全的第三道防线[3]。

2.3 加强对村级防疫员进行技术指导和业务培训

作为基层防疫工作的主要力量，村级防疫员对动物疫病防控工作的有效开展十分重要。首先要对其进行系统化的技术指导和业务培训，增强业务学习，为疫病防控工作打下坚实的基础；其次，要构建完善的考核、评价机制，对其工作能力、情况进行评价与考核，奖勤罚懒，提高村级防疫员工作的积极性。此外，还要提高村级防疫员的工资待遇，从而提高村级防疫员工作的积极性，提高其责任意识[4]。

2.4 确保联控体系的落实，构建多元化的防控主体

政府在动物疫病防控中，起着统一协调的公共服务职能，因此要合理、科学的对政府各相关部门的工作范围、职责进行明确，坚决维护人民群众的利益，坚守公共卫生安全的第三道防线。

3 小结

目前，动物疫病防控工作的形势越来越严峻，相关部门面临着巨大的挑战。政府协调重视度不足、相关检疫工作人员因工资待遇低而消极工作、基层防疫机构的不完善、村防疫员管理难度偏大等都是影响动物疫病防控工作的影响因素。为了实现动物防疫工作开展的有效、到位，要针对其存在的问题进行探讨，及时提出并采取相应的措施解决。

参考文献：

[1] 陈 畅.重庆市水生动物疫病防控技术工作措施研究[J]. 南方农业，2017（7）：1-5.

[2] 殷炳强.基层动物防疫工作的重点[J]. 畜牧兽医科技信息，2017（2）：30.

[3] 赵加宏.浅析万兴乡动物疫病防控工作存在的问题及对策[J]. 中国畜牧兽医文摘，2016（1）：40.

[4] 孙德云.动物疫病防控工作存在的问题及对策[J]. 畜禽业，2016（5）：51-52.