借鉴国外经验创新我国终身教育体系对策研究

张頔

摘要：终身教育是指一个人一生中所受到的教育的总和，包括横向教育和纵向教育两个部分。我国的终身教育有了一定的发展，但依然存在终身教育方面的法律法规不完善、保障机制缺失，受传统观念影响、终身教育工位动力机制不足，协调机制不完善、教育资源共享问题突出等问题。美国、法国等发达国家在终身教育上有很多值得我们学习借鉴的地方，创新各层次终身教育体系。

关键词：终身教育；动因；启示

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）22-0139-02

我国在历史上对于终身教育就有很明确的教育理念，我国古代在终身教育思想理論及实践也非常广泛。大思想家、大教育家孔子曰：“吾十有五而志于学，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳顺，七十而从心所欲，不逾矩。”而论述了孔子对终身教育的重要思想理论。他认识到一个人在一生中，要不间断地学习，从而不断提高自己和不断完善自己。同时认为人生的不同阶段要达到的不同思想水平境界。这正如古谚语所言：“活到老，学到老。”早在上世纪20年代，陶行知就己经形成了终身教育的思想理念，并始终贯彻于民众之中。

一、终身教育体系的定义

1.终身教育的概念。终身教育是指一个人一生中所受到的教育的总和，包括横向教育和纵向教育两个部分。横向教育包括；社会、学校、家庭三个方面；纵向教育贯穿人的一生，包括；婴儿、少年、青年、壮年、中年、老年六个阶段所接受的各种教育的总和。终生教育强调的是接受教育不能随着自己的学生生涯的结束而告终，而是教育应该贯穿于一个生命体的全过程。一个生命体应该不断学习而自我发展，不断提高，在终身教育中不断升华、不断完善，使个人的聪明才智在人生各个阶段都能完美展现。

2.终身教育体系的内涵。终身教育的体系是由多种不同类型的教育方式或模式形成的教育体系，各种不同的教育方式充分发挥各自的独特作用，各种教育方式之间又保持着紧密的联系与沟通，为建成全民终身教育的学习型社会提供支持和保障。终身教育体系为全民提供终身学习机会，不但包括正规学校教育，同时也包括其他各种非正规的教育类型。全民终身教育体系的任务是构建全民终身的学习环境，配备优秀师资等发挥各种学习条件和学习机会，给各年龄段的学习培训提供方便。全民接受学习教育，提高全民素质，以发挥全民建设祖国，为实现中国梦而贡献力量。因此终身教育社会体系的内涵界定为，以提高全民精神素质，丰富全民知识提高生产技能为目标，全民不受时间、年龄等限制，形成我国全民接受多种教育形式共存的灵活多样的优质的终身教育体系。

二、我国终身教育体系构建的动因分析

通过不断地学习提高素质掌握新技能，终身教育引导人民利用空闲时间，利用各种学习方式不断丰富自己的知识，掌握更新的工作技能，提高个人的素质，为实现我们的中国梦做出应有的贡献。要适应我国社会与经济的高速发展，保持自己的科学知识、生产技能、个人素质与社会发展保持同步。在全民终身教育中寻找机会，加强学习以适应飞速发展的时代。随着我国逐步进入老龄化，积极发展学校教育以外的各年龄段的教育体系，打造各年龄段都能接受终身教育的社会体系。

三、国外终身教育体系的构建经验启示

1.美国。一是立法保障。国政府对终身教育立法非常重视，制定法律以保障终身教育取得良好的发展。1997年克林顿总统特别重视终身教育工作，主持制定《美国2000年教育目标法》的实施。使终身教育成为21世纪的教育主流，通过美国实践证明通过立法来保障终身教育的推行发展是强有力的基石作用。二是资金来源。美国终身教育的资金来源主要是各大财团、企业及个人无偿捐助。公立、私营企业是终身教育资金的主要来源，企业员工培训资金可以和大专院校投入的资金相抗衡。由此可见美国的终身教育资金是发动财团、企业、工会捐献的资金来保障终身教育的快速发展并成为世界典范。三是建立终身教育的机构。政府帮助建立社区学院，供各年龄段各阶层民众学习各种科学知识，进行技能培训，学习文乧文学等各种知识，发挥专业性强功能齐全的多种功能。授权可以颁发副学士学位证书。同时远程教育、成人教育、中小企业职工培训等教育机构遍布全国各地。这些机构比正规学校教育显现出学习内容丰富，授课时间灵活，地点及学员涉及广等特点，受到了广大人民群众的赞誉。

2.法国。法国终身教育指导理论和实践经验具有悠久的历史。其主要经验是政府主导立法，1971年7月国会通过制定了《终身职业教育法》，这是世界上第一部继续教育法律，对于终身教育事业提供了地位，对一系列相关政策作出了具体的规定，对终身教育事业垫定了坚实的基础。同时又鼓励地方民间企业个人协调参与，在提供正现教育体系外，加强终身教育的制度保障和学习认证。保护每个公民永远接受教育的权利。因此法国建立了多座新大学，开设了新专业课程。比如，巴黎第八大学坚持民主自由和学习机会平等的原则，对沒有文凭的人和自学者打开了大门，宣布终身教育是法国高等教育不可推卸的责任，建立了很多继续教育机构，为世界各国终身教育事业树立了典范。

四、创新各层次终身教育体系对策建议

1.创新学校教育体系。改变国家正规学校的封闭式办学形式，把正现的学校教育与成人教育、社区教育联系起来。终身教育基本包括全民，其特点是不分年龄、不分地域、不分时间等。公民都可以享受终身学习教育机会。学校要为成人教育提供场所，提供师资成为我国成人教育中心。高校师生要安排不断深入社区开展社活动，利用社区自然资源、社会资源联系社区实际情况，摸清社区的终身教育的基本情况。帮助社区制定全面的终身教育工作计划，指导社区继续教育的具体工作安排，提供各方面专业师资，使人民能够共享和正规学校同等的教育资源。

2.创新成人教育在职教育体系。在我国市场经济的浪潮中，教育资源配置起到了终身教育工作的基础的协调作用。教育资源要公平分配，应根据终身教育工作的实际情况得到合理的资源分配。继续教育对象在接受成人教育中，可因人制宜安排学习时间，可选择性价比高的学习内容。对于终身教育机构而言，教育资源流动使受教育者能够接受优秀教师的授课，增加终身教育机构的教学水平，提高综合实力。对于教师也能通过师生交流，増加教师的教育水平，提高授课效果。在市场经济的条件下建立多种多样的继续教育组织机构，在追求自身的经济利益的同时，也为我国的教育资源的合理整合起到了不可替代的作用。

3.创新终身教育体系中老年教育体系。当前我国正逐步进入老龄化社会，根据我国人口变化情况要及时制定老年教育规划体系，让更多老年人进入老年教育机构进行学习。比如，有些年青时没能进入高校学习为了弥补遗憾退休后要重新进入学校学习，有些老人为了自己的兴趣爱好深入探索更多之前比较有兴趣的新鲜知识，有些老人想学到更多更深的实践知识技能继续发挥自己的余热。可以创办老年教育，创新教育模式，课程要丰富多彩，要办休闲式老年教育，根据每个人的兴趣爱好进行分组学习，选好师资，耐心授课详细讲解，使老人们增加知识、陶冶情操、安度晚年，提高他们的老年生活质量。

注释：

（1）齐幼菊，龚祥国.终身教育体系构架探析[J].中国远程教育，2010，（11）：29-34.

（2）黄欣，吴遵民.中国终身教育法为何难以制定——论国家终身教育法的立法思想与框架[J].开放教育研究，2014，（06）：36-41.

（3）刘剑青，方兴，马陆亭.从终身教育（学习）理念到学分银行建设[J].中国电化教育，2015，（04）：132-135.

（4）吴遵民，国卉男，赵华.我国终身教育政策的回顾与分析[J].教育发展研究，2012，（17）：53-58.

参考文献：

[1]孙毅.国外终身教育立法的经验与启示[J].中国远程教育，2013，（10）：41-46.

[2]刘晖，汤晓蒙.试论各级各类教育融入终身教育体系的时序[J].教育研究，2013，（09）：89-94+127.

[3]康萍.浅析开放大学专业与课程体系设置——基于构建终身教育体系的思考[J].中国远程教育，2012，（06）：35-40+95.

[4]吴遵民，国卉男，赵华.我国终身教育政策的回顾与分析[J].教育發展研究，2012，（17）：53-58.

Study on the Strategy of Lifelong Education System in China from the Foreign Experiences

ZHANG Di

（Tangshan University，Tangshan，Hebei 063000，China）

Abstract：Lifelong education refers to the sum of the education in a person's life， including two parts： horizontal and vertical education. Lifelong education in China has a certain development， but there are still legal lifelong education is not perfect， lack of protection mechanisms， affected by the traditional concept of lifelong education， lack of coordination mechanism of power station， the mechanism not perfect， the education resource sharing problem problems etc.. The United States， France and other developed countries in lifelong education has a lot to learn from our place， the innovation of the system of lifelong education at all levels.

Key words：lifelong education；agent；enlightenment