小康路上谱新曲

去年是“十三五”脱贫攻坚开局之年。一年多以来，象州县认真贯彻落实党中央和自治区党委、政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，紧紧围绕“3+2”脱贫目标，深入实施精准脱贫“12345”工程，主攻优势特色产业，党建领航聚力，金融资金撬动，不断增强贫困户的“造血”功能，全力推进脱贫攻坚“五个重点”和“十五大助农脱贫工程”，在全面建成小康社会的征程中铿锵前行，富民产业不断壮大，农民收入不断提高。

自我加压 一个目标“两步走”

“全县上下众志成城，坚定信心，把思想认识统一到脱贫攻坚目标上，把工作重心倾斜到脱贫攻坚上，把干部精力集中到脱贫攻坚上，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，集中力量，铆足干劲，以必胜的决心全力完成脱贫摘帽任务，决不能让一个贫困群众掉队。”县委书记邓应文说。

今年，自治区、来宾市下达象州县2016年贫困村脱贫摘帽任务4个，分别为石龙镇花山村、象州镇沙兰村、运江镇山坳村、百丈乡大满村。在贫困面广、致贫原因复杂，脱贫攻坚、脱贫摘帽工作时间紧、任务重、难度大等情况下，象州县还自我加压，增加脱贫摘帽贫困村1个，即寺村镇中团村，全县预脱贫人口7800人。

该县围绕今年5个贫困村整村脱贫摘帽、减贫7800人的目标，制定计划、分解任务、挂图作战，定期召开工作例会，及时研究解决脱贫攻坚工作中存在的问题。并根据县委关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定要求，通过“两步走”—三年集中攻坚、两年巩固提升，力争到2018年，完成33个贫困村、33434名贫困人口精准脱贫任务，再用两年巩固提升，到2020年实现全面小康。

砥砺前行 三大平台四保障

打赢脱贫攻坚战，必须充分调动干部群众的积极性和主动性，摒弃“等靠要”心态。2016年以来，该县夯实精准脱贫大数据、扶贫开发融资和精准脱贫工作落实三个平台，成立县精准扶贫信息中心，与市、县有关行业部门实现扶贫数据共享，加强动态监测和管理，完善脱贫退出机制；加强与各金融部门沟通对接，引导和吸收更多的金融资本和社会资金投入扶贫开发；把各项扶贫工作目标任务具体分解到各专责小组和全县11个乡（镇）、县直各有关单位，挂图作战、倒排工期、销号管理，确保各项工作落到实处。

此外，该县还加强组织、财力、人力和机制四方面保障工作。成立由县党政主要领导担任指挥长的精准脱贫攻坚工作指挥部，下设综合协调等九个专责小组。县党政主要领导主动谋划、部署、推动、检查脱贫攻坚工作，县四套班子领导分片包干，各专责小组各负其责、协同配合，各乡镇、各单位广泛参与，形成推动脱贫攻坚工作的强大合力。截至目前，县财政已投入8000多万元用于贫困村道路、用水等基础设施建设。安排2000万元作为担保金，撬动商业银行2亿元贷款，扩大产业扶贫贷款的规模，确保项目到户、资金到户、技术到户。同时，通过产业扶持、以奖代补等方式，帮助贫困农户解决生产过程中资金短缺的问题，促进贫困户增产增收。同时，抽调精干力量共有20多人集中到县精准脱贫指挥部办公。每个乡镇配备1名挂职扶贫副书记、1名扶贫助理和3到5名扶贫协理员，33个贫困村全部配备贫困村党组织“第一书记”、扶贫工作队长和扶贫信息员，为脱贫攻坚工作提供人力保障。

精准脱贫 “五个一批”成效显

“今年，象州县围绕5个贫困村整村脱贫摘帽、减贫7800人目标，安排县直128个单位与121个村委（社区）、3000多名干部职工与全县33434名贫困人口结对帮扶，深入实施‘五个一批脱贫工程，做到精准施策，精准帮扶，精准脱贫。”县长罗君钰说。

产业扶持一批。一是通过建立精准扶贫示范点，采取“土地入股+资金入股+合作入股”“贫困户+基地+企业（合作社）+能人”等经营模式，带动贫困户广泛参与基地（示范点）创建，并优先在基地（示范点）、流转的土地上务工，使贫困户通过土地入股等方式让资源变股金，持续增加收入。二是以“政府引导、企业主导、社会运营”方式，成立象州县电子商务中心，在全县11个乡镇建立服务站、500多个村屯设立代购点，开发“欢村购”网站和手机客户端，依托成熟的农村合作社开展种植培训和农技服务，合力为全县包括贫困户、贫困村在内的农民群众提供产品代销代购等服务。目前，电子商务中心农产品销售额已突破100万元，培训职业农民100多名，种植大户用工难题得到有效解决。三是对有发展产业条件和有劳动能力的贫困户，通过安排扶贫贴息贷款等方式，引导贫困户实施特色种养、林下经济等“短平快”产业项目。去年上半年，该县已投入产业扶持资金1500多万元，完成8989户贫困户的信用信息采集，对符合条件的8558户贫困户100%建档评级授信。通过产业扶持，该县已形成以“双高”糖料蔗、有机稻、桑蚕、砂糖橘、三红蜜柚、百香果、肉牛、肉猪、鸡、鸭等特色种养产业为主的稳定助农脱贫产业体系，为贫困户稳定增收提供坚强保障，实现精准脱贫5000人左右。

就业扶持一批。根据建档立卡贫困户意愿和需求，该县优先安排贫困户劳动力参加各类技能培训，提高其就业竞争力。目前，已举办各类农民贫困户实用技术培训班24期，受益群众8000多人次，实现精准脱贫1400人左右。

易地搬迁一批。今年，该县坚持“统一规划、分期实施、群众自愿、积极稳妥”的原则，采取依托县城、重点镇、中心村和自然村集中安置等方式，扎实开展易地扶贫搬迁工作。目前，全县有2016年度搬迁任务的乡镇均已全部完成建设，县城安置房均通过购买存量商品房的方式解决，实现精准脱贫300人左右。

教育扶贫一批。对因子女上学负担重而致贫的贫困户进行教育扶持，目前，全县发放助学资金628.4万元，获资助学生10129人，其中建档立卡贫困户5042人；投入“雨露计划”扶贫资金120多万元，487名贫困学生获得补助。通过教育扶贫实现精准脱贫600人左右。

社会救助一批。对无法依靠产业扶持、就业帮助、易地搬迁脱贫的家庭进行社会救助。一是实行医疗求助，完成包括33个贫困村在内的113所行政村卫生室标准化建设任务，按贫困人口72元/人的标准给予新农合参保财政补助。二是实行民政兜底，利用好低保、社保、社会救助、慈善救助等社会保障机制，将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮扶实现脱贫的贫困人口全部纳入低保范围。全县农村低保对象18517人，已纳入低保范围的贫困户为6201人，低保对象与贫困人口的重合率为33.49%，低保对脱贫的贡献率为18.36%。通过政策保障兜底，实现精准脱贫1000人左右。

不忘初心谋福祉，小康路上谱新曲

据统计，截至去年12月上旬，全县11个乡（镇）121个行政村8989户33434人的贫困人口“双认定”工作全部完成，其中119个行政村1994户7800人达到“八有一超”的脱贫标准。2016年5个整村脱贫摘帽贫困村，目前已全部達到“十一有一低于”的脱贫摘帽标准，即有特色产业、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有路通村屯、有饮用水、有电用、有公共服务设施、有电视看、有村集体经济收入、有好的“两委”班子，贫困发生率低于3%，并通过乡级初验和县级审定公示。