筹建省级鞋类产品质量监督检验中心服务当地企业

高桂萍

摘 要：河南省鞋类产品质量监督检验中心作为检测技术服务平台，可以有效降低中小企业检测研发成本，提高其技术创新能力，增强竞争力，促进中小企业发展壮大。还可以协助政府行政部门有效监测和监督企业产品质量安全水平，为政府宏观调控和鞋类制品的质量监测提供科学决策依据，助力上蔡鞋类制造业发展，加快上蔡县工业化进程。

关键词：筹建；省级鞋类产品质量监督检验中心；服务

上蔡县在原有基础之上， 延伸了产业链，逐步形成了具有一定规模的以鞋、服装为主导产业的中小企业产业集群。为突出产业特色，积极承接制现代化鞋类企业的产业转移，并建立鞋类产品质量监督检验中心以此来推动产业集聚区提质增效、转型升级、加快发展。

1、行业基本情况

我国是制鞋大国，四大产业集群也随着当地产业结构的调整以及内地的大力推进招商引资而蓬勃发展。目前，广东、福建、浙江的一带的制鞋企业纷纷到内地发展，上蔡县借助人力资源优势，大力招引制鞋服装等劳动密集型产业，目前上蔡县制鞋服装服饰及配套企业发展到28家，从业人员3万多人，其主要产品鞋类有皮鞋、运动鞋、旅游鞋、布鞋等数十个品种。产品畅销北京、天津等20多个省市，并出口到东欧、中非、拉美、东南亚等30多个国家和地区，是我县的主导产业。有效的带动了当地的经济发展。为支持制鞋业的发展，上蔡县高标准建成了河南省鞋类产品质量监督检验中心，可以更好地为当地企业提供优质的检测服务，同时上蔡县产业集聚区被河南省皮革协会授予“河南省制鞋产业基地”称号。

2、产品质量状况

鞋類商品是人们最为关注的量大面广的日用消费品，历来受到广大消费者的高度关注。据以往国家质检总局、国家工商总局及各省相关部门通报的鞋类产品质量监测情况来看，成人鞋检测项目不合格中标识占所有不合格当中27.3%，感官占21.9%，剥离强度7.1%，成鞋耐折性26.8%，成鞋的鞋跟硬度2.4%，勾心硬度29.5%，勾心钢度20.9%，勾心长度下限值41.9%，色牢度48.6%，鞋跟结合力3.6%。其中“剥离强度” 和“耐折性能”是鞋类商品的重要质量指标，也是历年消费者投诉最多的质量问题。剥离强度指是鞋帮与鞋底的粘着牢度，如剥离强度不合格则消费者穿着后容易出现开胶的现象。“耐折性能”指标考核成鞋鞋底是否容易断裂、帮面材料是否容易出现裂面、裂浆和帮底屈挠部位是否容易开胶，常表现为鞋底断裂、帮面开裂或帮底屈挠部位开胶等。有的鞋不耐磨，穿一穿鞋底就磨烂了，这是耐磨性能不好，还有一个就是钢勾心，对于跟高20且跟口8毫米以上的鞋是要求装钢勾心的，它是鞋的脊梁，钢勾心不好，这双鞋会有很多问题，不仅不稳定不安全，而且穿着也会不舒服。还有脱色，我们很多很高端的鞋如果穿浅色袜子，然后袜子就会被染色，还存在着假皮、鞋底打滑、鞋面掉漆、饰物脱落、做工不够精细甲醛等等问题。鞋类产品质量的优劣影响到众多消费者的合法权益。消费需求已由过去满足基本生活的实用型开始转向追求舒适，安全，美观的时尚型。

3、建立省级鞋类产品质量监督检验中心的必要性

目前入驻我县产业园的鞋服企业虽然很多，但有些企业为他人品牌代加工，赚取低廉的加工费，县内自创品牌的鞋类极少数，品牌缺少现象较为严重，打造强势品牌已经成为我县鞋类产业的当务之急。同时随着产业升级，以及互联网电子商务的发展，企业将受到来至全球各地同类企业的竞争，企业产品的质量和研发能力决定着企业的生存和发展。中小企业缺乏专项资金进行检测研发建设，不利于新产品的开发，不利于企业对于产品质量的控制和标准化的生产，从而制约企业的竞争力和发展。现阶段，得标准者得天下”的趋势越来越显现，标准决定着市场的控制权。从这个意义上来看，标准也是一种游戏规则。谁的技术成为标准，谁制定的标准为世界所认同，谁就会获得巨大的市场和经济利益，市场竞争标准先行的特征尤为突出。高水平的质量检验机构关系到我县核心竞争力和整体形象的提升，对平安崛起起着重要的支撑和保障作用。河南省鞋类产品质量监督检验中心成立之后，可以更好的为企业提供技术检测服务，有效降低中小企业检测研发成本，提高其技术创新能力，增强竞争力，促进中小企业发展壮大。还可以协助政府行政部门有效监测和监督企业产品质量安全水平，为政府宏观调控和鞋类制品的质量监测提供科学决策依据，助力上蔡鞋类制造业发展，加快上蔡县工业化进程。通过产品检验业务的开展带动我县其他产业的发展，可以有效地推进“质量兴县”“质量兴省”战略工作的进程。

4、加强组织领导，全力保障鞋类产品质检中心项目建设顺利进行

目前鞋类产品已成为上蔡县的重点发展行业。为进一步提升鞋类产业发展层次，上蔡县委、县政府积极筹划建设河南省鞋类产品质量监督检验中心。2014年，将河南省鞋类产品质检中心项目建设写入年度县政府十项重点工作。在中心项目申报、筹建过程，县政府有关负责人多次主动到省局、市局汇报中心建设设想，并多方做工作加快中心筹建步伐。在河南省鞋类产品质量监督检验中心立项之初，县政府就成立了“河南省鞋类产品质量监督检验中心筹建工作领导小组”，领导小组邀请有关专家为中心筹建工作提供技术咨询，对实验室规划设计、实验室环境条件、检测项目设置、检测设备配备和人员配备等方案进行技术审查，组织编制和审查项目建设可行性方案。经过精心组织、周密策划和详尽调研，确保政策落实到位，责任落实到人，促使河南省鞋类产品质量监督检验中心的筹建工作有了组织保障。

5、坚持科学规划，切实做好河南省鞋类产品质检中心项目建设方案编制

为科学规划中心建设方案，我们组织上蔡县质量技术监督检验测试中心的技术人员，对全县鞋类产品行业进行摸底、调查、统计，确立高起点、高水准地建设鞋类产品省级质检中心。在反复调研的基础上，撰写了《河南省鞋类产品质量监督检验中心项目建设可行性报告》，我们将中心建设定位为：集鞋类产品检验、实验、科研、标准、认证和服务于一体的研究型质量检验机构。省质量技术监督局组织有关专家，在上蔡县举行了河南省鞋类产品质量监督检验中心建设可行性考察论证会。与会专家现场考察了鞋类生产企业，听取了上蔡县委、县政府关于建设省级鞋类产品质检中心的情况汇报，讨论了我局的筹建省级鞋类质检中心可行性报告，审查了相关资料，一致同意开展筹建工作。按照要求，我们着手准备筹建工作。首先，组织人员对省内、国内鞋类产品技术机构的检验能力和水平进行调研，全面了解同类机构的技术能力；其次，进一步明确省级质检中心名称及所对应的产品范围，并详细论证计划开展按省内及省外先进标准检验的项目；第三，明确检验项目后，在对国际及国内先进标准进行检索、研究的基础上，在满足检验需要前提下适当超前，确立了中心计划购置的主要关键设备，编制了《河南省鞋类产品质量监督检验中心技术装备购置方案》，该方案经过论证后，完成了招标设备的安装调试，并向计量院申请了检定。同时科学编制了《质量手册》和《程序文件》，作为中心的指导性文件。中心现有检测室面积800平方米，专业技术人员6名，其他人员10人，拥有各类检测设备49台/套，其中有电脑系统控制拉力强度试验机、电脑止滑试验机、美国Thermo Fisher Scientific公司的ISQ气相色谱质谱联用仪、ICAP7600型电感耦合等离子体质谱仪、原子吸收分光光度计等当前国际上先进水平的大型高端精密仪器。目前可开展：游离甲醛含量、可分解有害芳香胺染料、偶氮染料、五氯苯酚等有害物质的检测。鞋类产品的耐折性能、耐磨性能、剥离强度、鞋跟硬度、鞋跟结合力、帮带拉出强度、勾心抗弯刚度、勾心硬度、感官质量、衬里和内垫磨擦色牢度、鞋帮拉出强度、鞋跟硬度、底墙与帮面剥离强度、帮底剥离强度、外底与外中底粘着强度、外底（拉伸强度、扯断伸长率、磨耗量、硬度、厚度）、围条与帮面粘附强度等项目的检测。已具备对26类鞋类产品的全项检验能力，实验环境及设施、仪器设备、技术水平和方法应用均符合《实验室资质认定评审准则》的要求. 是独立于鞋类产品设计开发、制造、贸易的产品质量检验机构。可承担和参与相关产品的标准、方法的制订、修订工作。

6、大力引进人才，铸就省级鞋类产品质检中心一流检验队伍

专业人才是河南省鞋类产品质量监督检验中心建设的关键。在人才队伍建设上我们通过公开招录的方式引进高学历专业技术人员6名，派出人员参加鞋类产品物理检测技术、化学检测技术、光谱仪器分析、重金属元素的检测技术的培训学习，并结合认证项目及国内现行有效的新标准、新方法，有针对性的开展了所有申请鞋类产品、物理、化学参数的技术练兵试验操作工作。为了提高检测人员的检测技术水平，减少误差，多次开展实验室之间的比对工作，经常采用比对试验，仪器之间、人员之间、样品再测的手段来检验工作人员的技术能力。在检验人员的管理上，我们引进竞争机制，开展检验员分级管理试点工作。同时参加国家实验室能力验证，在磨耗量及重金属元素能力验证试验中取得了满意额的结果。检验人员的工作量、工作质量以及工作效率与岗位津贴挂钩，设置检验员级别和津贴档次，从而促进检验人员努力提高操作水平和分析能力，以适应鞋类产品的检测需求。切实把理论与实际结合起来，不断加强对专业人员技术的培训，与其他单位多交流，借鉴学习更科学先进的检测技术。多做多练，严谨操作，积累经验，提升水平。真正做到专注、专业，达到科学规范，管理一流的省级鞋类质检中心。把河南省鞋类产品质量监督检验中心打造成为引领鞋类产业创新、带动鞋类行业发展的重要技术服务机构，为我县乃至全省鞋类企业做大做强产业、提升产品质量、实现经济又好又快发展提供技术保障。