老牌国有煤炭企业转型发展的必要性及应对之策

同娇

摘 要：本文通过分析老牌国有煤炭企业转型发展的必要性，提出了老牌国有煤炭企业转型发展的应对之策，为国有企业转型发展提供了一定的决策参考。

关键词：煤炭企业；转型发展

随着全球经济的发展，近年来，我国许多企业在发展中面临许多新问题、新矛盾，部分企业还出现生产经营困难。在新经济环境下转型发展已经成为国有企业的紧迫性问题，尤其是煤炭行业的转型，不仅是煤炭行业人员关注的焦点，也成为全社会关注的热点。一些老牌国有煤炭企业，近年来通过结构调整、产业布局，实施转型发展，不仅提高了企业核心竞争力，也增强了抗击市场风浪的能力，给人们以深刻的启示。

一、老牌国有煤炭企业转型发展的必要性分析

煤炭属于不可再生资源，煤炭企业是典型的不可再生资源型企业，在其资源枯竭后，如何生存和发展？这是人们普遍关注的一个问题，也是一个世界性的难题。老牌国有煤炭企业生存发展更是面临着前所未有的挑战。

1.资源不足问题非常突出。资源的接续问题一直是困扰老牌国有煤炭企业发展的瓶颈，老牌国有煤炭企业资源不足无煤可采的现象严重，老矿区的资源枯竭，将出现接续断层，使下属煤矿接续失调，对企业的发展、稳定带来重大影响。矿井的生存面临现实问题，职工家属忧虑重重。

2.煤炭市场的逆势变化，煤炭价格大幅下跌所带来的影响。自煤炭市场“黄金十年”终结之后，煤炭行业市场下行的压力进一步增大，老牌国有煤炭企业更是不可避免地受到这股寒潮的影响。煤炭产销量出现低速增长，市场价格、销售利润等指标均不同程度减少。面对突如其来的煤炭市场逆势变化，转型也成为了老牌国有煤炭企业可持续发展的必经之路。

3.资金不足问题非常严重。煤炭市场逆势变化，煤炭价格大幅下跌，企业经营效益急剧下滑，企业可用资金匮乏，负债率居高不下；另一方面由于国家出台措施限制高耗能行业发展，煤炭企业在融资方面出现了利息高、贷款条件苛刻等困境，因此，资金的刚性需求与金融机构限贷抽贷的矛盾十分突出。

4.自身条件决定了转型发展的必然性。老牌国有煤炭企业包袱沉重、产业结构单一、盈利水平不高、核心竞争力不强、企业综合实力较弱，都是阻碍其可持续发展的绊脚石，只有通过改革的路径，才能突破重围，走向光明，才能开创老牌国有煤炭企业转型发展的良好局面。

“内忧外患”之下，转型发展已经成为了老牌国有煤炭企业求生存的必然选择。

二、老牌国有煤炭企业转型发展的应对之策

1.坚定不移地实施走出去战略。作为资源型企业，资源就是企业发展的命脉。实施走出去战略，就是关闭破产矿井、走出本地区，开拓疆土，在省外建设新的战略发展基地。这是老牌国有煤炭企业实现永续发展、成功转型的关键。

2.更新理念，改变机制，抓好创新提升管理。老牌国有企业要高度重视管理创新，把管理创新作为提高企业管理水平、促进市场开拓能力、提升企业员工素质的一个重要内容。可通过目标管理创新、制度创新、安全管理创新、项目管理创新、人力资源管理创新等方法，由表及里、由浅入深，通过狠抓管理，各项基础得到夯实，为企业的发展提供坚实可靠的管理基础。

3.抓好素质提升促进队伍建设。一是要继续抓好管理、技术、技能三支队伍的建设。通过开办讲座、参加MBA教育、举办职工技术比武等有效方式，苦练内功，提升全员素质，使领导干部既能“领”，也能“导”；二是要建立企业人才库，打造“55111”人才体系。在企业范围内评选出5名科技领军人物，5名技能大师，10名首席员工，100名技术骨干，1000名技术能手。三是要在控制人员总量上遵守制度，特别是要严格控制非生产性人员的增长，在优化结构上狠下功夫。

4.依靠技术创新促发展。老牌国有煤炭企业还可以适当投入资金，对下属一些技术装备差的矿井实行技术改造并应用一些新技术、新工艺，使矿井生产能力、安全生产环境和质量标准化等提升一个台阶。另外，企业要将科研与技术创新体系和机制逐渐完善，初步形成完整的科研与技术开发体系，使创新成果在生产实践中能够发挥作用。使一些能降低劳动强度、降低能耗、降低综合成本、提高劳动效率的新技术、新工艺、新装备得到推广应用。

5.抓好勤俭节约降成本。在严峻的经济环境面前，老牌国有煤炭企业可采取提煤质、降材料费用、修旧利废、避峰填谷等“节支降耗”手段，重点围绕“材料消耗、电力支出、人工成本及非生产费用”等项目及具体措施，深入开展降本增效活动，引导职工正确认识当前经济形势，牢固树立过“紧日子”的意识，增强战胜困难的信心和决心，积极应对挑战。

6.坚持“安全为天，预防当先”的安全生产理念。 在日常安全管理工作中，以建立安全生产长效机制为目标，落实安全责任，全面加强安全基础管理，确保安全重点工作落实到位，推进安全生产形势持续稳定好转。 严格执行跟值班和带班作业制度，强化“干部走动式”管理考核，明确走动范围，做到点、线、面全方位覆盖式走动。同时，企业安全生产等部门要组成专项检查组，采取定期对井下、地面全方位排查的方式开展安全隐患大检查，针对巡查中发现的隐患，现场进行落实整改，确保矿井安全生产的顺利进行。实现瓦斯“零超限”、生产“零隐患”、安全“零死亡”的“三零”目标。

7.建强企文化 铸发展精魂。企业要切合实际，不断创新实践载体，将企业文化融入企业的生产经营、安全管理、队伍建设、人才管理、社会责任的各个方面。强力推进优秀企业文化在企业内部落地生根，为企业科学发展提供坚强的思想保证、精神动力和文化支撑。可以充分利用门户网站、报刊和网络电视等宣传媒体，宣传展示企业文化建设特色亮点和工作成果。大力宣传企业文化先进典型，用身边事教育身边人，用优秀企业文化凝聚人、塑造人、激励人，增强企业的凝聚力、向心力，为公司可持续发展提供强劲动力。

8.实施惠民工程、以民生促发展。企业要紧紧围绕“一切为了发展，一切为了员工”的宗旨，大力实施惠民工程，例如：加快棚户区房改造的建设速度、对老矿井的单身宿舍有序地进行改造和装修，改善职工的住宿条件。除此之外，企业要高度关注数量急剧攀升的青年员工，在工作上要严格要求，加大培养力度；在个人问题上，工會、团委等要发挥自身职能及优势，牵线搭桥，着力解决青年职工特别是男职工的婚姻问题，使他们在煤炭企业能够成长、成业、成家、成功。

国有企业是我国社会主义市场经济的主体，是我国国民经济发展的重要支柱，是国家财政收入的主要来源之一，是各级地方党委、政府引领经济社会发展的重要力量。国有企业在推动地方经济增长、促进社会就业、实现社会和谐稳定等方面，都发挥着不可替代的作用。对老牌国有煤炭企业转型发展的思考，以期为国有企业转型发展提供一定的决策参考。