浅谈水利工程管理现代化与精细化建设

詹毅

水利工程建设与灌溉、养殖等工作需求息息相关，因此，在实际工作中，为了打造一个良好的工程管理空间，需突破制度、人员等因素的限制，创造现代化与精细化管理环境，同时，在现代化管理作业中，运用计算机技术等，构建远程、动态监控平台，实时了解水利工程运行情况，最终达到高效性水利工程施工效果，且促进其管理水平的不断提升。以下就是对水利工程管理现代化与精细化建设要点问题的详细阐述。

1 我国水利工程发展概况

就当前的现状来看，我国地域辽阔，水资源短缺，因而，水旱灾害较为频繁，因此，水利工程领域在可持续发展期间，逐漸扩大了水利投入、水利立法、水利改革等的治理力度，同时，成立了7个流域机构，包含珠江水利委员、海河水利委员会、淮河水利委员会等等，继而鼓励水利部在实际工作开展过程中，负责水资源的开发与利用，且承担防汛抗旱具体工作，保证水利工程建设工作的有序开展。此外，部分水利工程在管理工作实施期间，仍然沿用条线管理、行业指导等管理方法，其中，条线管理中，日常管理条线更为清晰，同时，整个条线中职能几乎相同，但管理范围存在差异性。例如，在防汛工作中，若采取条线管理方法，需设总指挥部，而总指挥由副市长担任，然后，水务局承担具体工作，区防汛指挥部承担日常工作。但传统线条线管理、行业指导等管理方式，需耗费大量的人力、物力、财力，因此，在当前水利工程建设中，应倡导现代化与精细化管理理念的推广，由此提高水利工程管理水平。

2 水利工程管理现代化与精细化概念

为了迎合现代社会发展需求，要求水利工程应构建一流、先进、科学的水利工程管理体系，继而在先进的工程管理体系指导下，逐渐实现软件现代化、硬件现代化、水利现代化、思想观念现代化。同时，掌握科学的管理标准，且注重运用先进的管理理念和管理技术，动态化监管水利工程建设流程，达到高质量工程建设状态。而精细化管理，即指“五精四细”管理，要求管理人员在实际管理作业中，应坚守精华、精髓、精品、精通、精密的管理，同时，在某一个项目建设中，细分对象、细分岗位、细分职能、细分管理制度，最终将每一个具体的工作落实到个人，由此达到高质量工程管理状态[1]。

3 水利工程管理现代化与精细化建设策略

3.1 管理手段建设

在水利工程管理现代化与精细化建设期间，注重完善管理手段是非常必要的。首先，在监视系统构建中，应注重借鉴国内外先进的管理技术，构建计算机网络、动态远程监视监控系统、实时水情工情信息采集系统、实用专家决策支持系统等，而后，允许水利工程管理人员借助信息化平台监视河流流势、大坝、闸门运行情况等日常管理，同时，通过信息传输系统，对各个监控点图像、语音、数据等信息进行采集，然后，结合远程视频技术，对闸门启闭等操作进行统一调度与统一管理，进一步提高工程管理现代化水平[2]。其次，基于现代化与精细化管理工作实施的基础上，需完善工程监测设施，同时，注重利用定点监测与移动点监测相结合的方式，观察水利工程中渗水、沉陷变形、裂缝等情况，且将监测信息传输至管理中心，由管理中心对信息作出迅速反应，达到最佳的工程现代化管理状态。再次，在水利工程日常管理作业种，应结合信息安全技术、移动通讯技术、网络技术、地理编码、GPS技术、GPRS技术等，构建维修养护巡检系统，继而在系统操控过程中，利用其位置查询、巡查问题上报、信息查询、问题协调处理、考勤等功能，程序化、精细化完成日常管理工作，避免工程建设安全问题威胁到人们生命财产安全[3]。除此之外，由于水利工程项目中拥有海量作业信息，因此，在现代化与精细化管理作业中，需建构安全评估系统，即由安全评估系统建立数学模型，然后，运用数学模型模拟工程实体、水流运动等自然现象，最终科学评估工程运行中的问题，达到高效性水利工程管理效果。

3.2 管理体制建设

在水利工程管理现代化与精细化建设中，注重构建科学的管理体制是非常必要的。即首先，在管理体制建设中，需从多角度，即水情水环境管理、设施设备管理、人力资源管理、调度管理等层面入手，细化管理流程。同时，在管理流程明确界定的基础上，科学制定每个岗位的工作标准，避免管理漏洞问题的凸显。其次，在管理体制建设期间，需遵从“因事设岗”、“精简高效”原则，落实岗位责任制，即明确界定每一个岗位的工作职责，最终形成分工合理、相互监督的工作局面，达到精细化管理作业实施状态[4]。同时，为了调动水利工程工作人员积极性，需构建岗位聘用制、薪酬制、绩效考核制等，其中，岗位聘用制的完善需调动全员上岗，而薪酬体系的设置，应细化为若干个薪酬等级，然后，借助薪酬等级的细化，调动员工工作热情。再次，在管理体制完善过程中，为了迎合现代化与精细化管理作业实施需求，应逐步构建由工程管理、部门绩效、岗位绩效组成的三级考核管理机制，并在实际考核中，综合多方面因素。例如，日常管理、重点项目管理、综合性管理等，同时，结合各个岗位工作情况，细化考核结果，最终由考核制度带动工程管理水平的不断提升。

3.3 管理队伍建设

在水利工程现代化与精细化管理手段应用过程中，注重构建一支高素质的人才队伍也是非常必要的。即在高素质人才队伍培养过程中，应针对现有职员进行培训与教育，同时，突出“以人为本”管理理念，并运用刚性制度与柔性制度相结合的方法，让员工清晰地认识到自身岗位职责，继而更好地投入到岗位工作中，做好水利工程现代化与精细化管理工作。此外，为了调动员工工作积极性，需在管理队伍建设时，构建人才培养机制和激励机制，其中，人才培养机制的完善需强调对员工新知识与业务能力的训练，从而挖掘员工潜在能力，推动水利现代化建设的进一步落实。除此之外，为了提高水利工程现代化管理水平，也应在人才队伍建设期间，培养复合型人才，即保证管理人员掌握计算机技术、信息系统管理、水利工程知识、精细化管理知识等多项技能，就此达到最佳的工程管理效果。

3.4 协调管理建设

在水利工程管理现代化与精细化建设过程中，对工程协调管理能力提出了更高的要求，因此，在水利工程管理工作实施期间，应从以下几个层面入手：

（1）在水利工程管理作业实施期间，需构建互通机制，同时，建立信息交互平台，要求水利工程建设中水情水环境管理、设施设备管理、人力资源管理、调度管理等机构参照互通机制，在信息交互平台共享相关信息，避免由信息堵塞问题引起管理工作协调不利[6]；（2）在实际管理作业中，各个管理部门需为协调管理作出貢献。例如，水务局基层管理单位，在日常管理工作中，应按照总体安排执行工作，同时，若遇到重大事项，及时请示上级部门，避免管理冲突问题。如，在调水管理工作中，为了实现现代化与精细化管理目标，应由管理单位借助实时监控系统，监督调水运行规律、水环境情况，同时，将信息传输至管理中心，允许上级部门对调水数据进行查看，最终由此加强区域间的协调管理，以上下游联动形式，保障水质调节效果，并从根本上改善水资源的高效利用，避免水资源浪费问题。

3.5 运行管理建设

即在水利工程管理现代化与精细化实现过程中，应构建全面的决策支持库，同时，完善支持库内国家法律、有关政策、法规、历史处理经验、专家评审意见、流域规划、工程规划布局等内容，并注重依照不同的工程管理模式和运行管理情况，分类管理决策信息，以期在水利工程建设项目实施期间，如若遇到水灾、干旱等问题，可及时对问题进行解决。此外，在水利工程现代化运行系统构建过程中，也应向决策支撑系统输入工程管理考核情况、工程管理技术、管理人员技术要求等相关信息，然后，在多元信息支撑的基础上，建立数学模拟，由数学模拟判断各种决策方案的可行性，且从中选择一个最佳的执行方案，同时，以可视化形式展现出来，为决策者研究、讨论、决策工作的开展提供支撑。

4 水利工程管理现代化与精细化建设实现的必经途径

近年来，为了带动我国水利工程建设领域的快速发展，国家推行了水管体制改革，同时，注重每年由地方财政部下达一定维修养护费用，保障水利工程的正常运行。但由于部分工程建设单位仍然践行着“重建轻管”的理念，即对水利的可持续发展认识不足。因此，在水利工程管理的系列活动落实过程中，应加强组织领导的认识，从“建管并重”的理念出发，层层分解具体责任，同时，严格把控每一个环节，并结合工程管理实际，建立数学模拟系统，而后，通过对水情、工情、水位、闸位、大坝等的模拟，提出水资源调度的最佳方案。此外，在水利工程现代化与精细化建设期间，为了带动相关人员工作积极性，应注重参照水利部《水利工程管理考核办法》，对员工协调、沟通、组织、指导等能力进行考核，就此通过强有力的考核措施，提高水利建设中的合力，且逐渐趋于规范化、现代化、精细化的水利管理状态。同时，基于考核工作完备的基础上，也应落实水利工程管理责任制，即在科学制度的指导下，让管理人员做好日常管理和调度运用管理工作，且在实际管理作业中，重点检查水库大坝、水闸、堤防险工等施工区域，并逐一排查各个环节的安全隐患，最终达到安全、科学的水资源调度状态。除此之外，为了提高水利工程建设中防洪减灾能力，在水利工程管理现代化与精细化推广背景下，需遵从“齐抓共管，通力合作”的原则，建立设计、建设、人事、财务、水政、防汛、通信等全局网络系统，最终在管理大家抓的工作格局中，提高水利工程现代化管理水平。即在水利工程管理现代化与精细化建设期间，做好工程管理的决策支撑工作是非常必要的，为此，应强化对其的落实，构建一个良好的工程管理环境。

5 结语

综上可知，我国仍然处在水资源短缺的发展状况，因而，在水利工程建设期间，为了规避水资源浪费问题，需采取现代化与精细化管理办法，即在实际管理工作中，运用计算机技术、GPS技术、GRPS技术、移动通讯技术等新型技术手段，优化管理空间，且从协调管理建设、管理队伍建设、管理体制建设、管理手段建立等层面入手，打造良好的工程管理格局，并实时掌握水利工程中水体流向、清水来源、排水去向等工程状况，达到最佳的工程建设状态。

参考文献

[1]彭继云.探讨水利工程管理现代化及精细化建设方式及策略研究[J].江西建材，2014（19）：103.

[2]祁凤姣.精细化管理于现代水利工程管理上的应用[J].低碳世界，2016（27）：168-169.

[3]张国祥，林匡成.浅谈水利工程管理现代化存在问题与解决对策[J].经营管理者，2011（19）：306.

[4]乔红军.水利水电建设项目实现精细化管理的机制研究[J].科技视界，2015（09）：81+105.

[5]周晓林，田金伟.浅谈水利工程对生态环境的影响及其建设管理[J].黑龙江科技信息，2012（10）：255.