习近平与“一带一路”：中国的大国担当和全球责任

许利平+王晓玲

“一带一路”倡议是以习近平为核心的中国新一届领导集体立足中国实际，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，提出的内涵丰富、特色鲜明和与时俱进的新理念、新想法与新论断，具有很强的前瞻性和针对性。

2013年，习近平主席先后在中亚和东南亚提出了“一带一路”倡议，这是中国国家元首向国际社会明确发出的“中国声音”“中国倡议”和“中国方案”。为何提出“一带一路”？如何建设“一带一路”？国际社会渴望对这一倡议加深认识和了解。对此，习近平主席明确指出，“一带一路”是开放的、多元的、共赢的，“这条路不是某一方的私家小路，而是大家携手前进的阳光大道。”“一带一路”合作倡议充分体现了中国的大国担当和全球责任，对于全面推进新时代中国的国际合作具有十分重要的理论指导意义。

全球治理的重要原则

当前，无论从经济总量还是人口、面积等指标来看，中国毫无疑问已经成为全球性关键大国。“一带一路”倡议给中国如何处理与外部世界的关系提供了一个新的平台，也将成为塑造中国作为一个全球性关键大国形象的重要路径。

2014年7月15日，习主席出访拉美前夕接受当地记者采访时指出：“随着中国发展，中国将更好发挥负责任大国作用，我们将更加积极有为地参与国际事务，积极推动扩大发展中国家在国际事務中的代表性和发言权。我们将更多提出‘中国方案、贡献‘中国智慧，为国际社会提供更多公共产品。”

2015年9月28日，习近平主席在参加纽约第70届联合国大会一般性辩论时指出：“当今世界，各国相互依存、休戚与共。我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。”

习主席在不同场合的这些讲话充分反映了中国“一带一路”的建设原则。“一带一路”秉承的“共商、共建、共享”原则，体现了中国与“一带一路”沿线国家积极互动关系，表现为新型合作观；“一带一路”秉承的“互利共赢”原则，体现了中国与“一带一路”沿线国家是利益共同体，表现为新型义利观；“一带一路”秉承的“开放包容”原则，体现了中国与“一带一路”沿线国家是文明互鉴，表现为新型文明观；“一带一路”秉承的“市场运作”原则，体现了中国与“一带一路”沿线国家在项目运作上尊重市场规律，同时兼顾政府的宏观调控作用，表现为新型经济观。

周边外交的新提升

周边是中国和平崛起的战略依托，也是中国推进“一带一路”建设的先行区和示范区。稳步推进“一带一路”，将有助于提升中国的周边外交，并为确保中国战略机遇期提供重要平台。

2013年10月24日，习主席在周边外交工作座谈会上指出，我国周边外交的战略目标，就是服从和服务于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，全面发展同周边国家的关系，巩固睦邻友好，深化互利合作，维护和用好我国发展的重要战略机遇期，维护国家主权、安全、发展利益，努力使周边同我国政治关系更加友好、经济纽带更加牢固、安全合作更加深化、人文联系更加紧密。

习近平主席从全局的角度阐述了中国的周边战略目标，这为周边外交的顶层设计提供了宏观指导，有利于更好地推进周边外交。利用“一带一路”倡议，全方位地推进中国与周边的合作，从而进一步提升中国“周边外交”的影响力和感染力。

——政治上增进互信。通过领导人出访周边国家的契机，夯实中国与周边国家的政治互信，为“一带一路”合作倡议在周边落地生根打下重要基础。2015年11月7日，习近平在新加坡国立大学发表题为《深化合作伙伴关系 共建亚洲美好家园》的重要演讲中强调：“一带一路”倡议的首要合作伙伴是周边国家，首要受益对象也是周边国家。欢迎周边国家参与到合作中来，共同推进“一带一路”建设，携手实现和平、发展、合作的愿景。

——经济上合作共赢。通过“一带一路”具体项目合作，使中国的发展真正惠及周边国家，让周边国家从中国的发展中获得更多的实惠，打造中国与周边利益共同体。比如，中国和印尼合资共同新建的雅加达—万隆高铁，践行了“一带一路”共商、共建和共享的原则，体现了中国和印尼合作的广阔空间。

——人文上强化交流。运用“亲、诚、惠、容”周边外交理念，扎实推进中国与周边国家的人文交流，密切彼此之间人民感情，做好“民心相通”工作，为“一带一路”建设奠定厚实的社会人文基础。

共同发展的新平台

“一带一路”沿线国家大都为发展中国家，实现工业化和现代化是各国的共同发展目标。特别是随着亚洲新兴经济体群体性崛起，“一带一路”给共同发展提供了新的平台，为建立合作、共赢创造了历史性的契机。

2013年习近平访问俄罗斯时指出：“我们要实现的中国梦，不仅造福中国人民，而且造福世界人民。”在同年的二十国集团峰会中，习近平再次呼吁，各国要树立命运共同体意识，在竞争中合作，在合作中共赢。2015年9月28日，习近平主席在第70届联合国大会发表演讲时强调，“大家一起发展才是真发展”，表达了中国倡导的“共同发展”的新理念。在“共同发展”理念的框架下，各国应秉承开放精神，推进互帮互助、互惠互利。

通过习主席的上述表述，可以看到“一带一路”追求的是构建一个“民主、公平、共荣”的共同体。

“一带一路”倡议是以习近平为核心的中国新一届领导集体立足中国实际，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，提出的内涵丰富、特色鲜明和与时俱进的新理念、新想法与新论断，具有很强的前瞻性和针对性，为中国与“一带一路”沿线国家开展深度合作、建立人类命运共同体提供有力的思想武器和强大的实践指南。