大学生志愿者服务情况调查与推进对策研究

刘清娅+李心传+黄艺清+陆文强

南京工程学院经济与管理学院

【摘要】随着社会的发展，中国的志愿者活动如火如荼地开展，社会对高素质高技能大学生志愿者的需求也日益增加。志愿者活动已从“求规模”转向“要质量”，朝着规范化、法制化迈进。然而，组织管理不足、服务能力不强这些问题都制约着大学生志愿者活动的持续发展。文章对大学生志愿者服务情况和推进对策进行了调查研究。

【关键词】大学生志愿者服务；现状；对策

【基金项目】南京工程学院本科生科技创新训练项目：南京工程学院大学生志愿者服务情况调查与推进对策研究（编号：TB201708046）阶段性成果。

一、研究的背景

近几年来，南京市承办了很多重要的国内外活动，越来越多的大学生志愿者开始走进人们的视线。志愿服务已成为高校德育工作行之有效的方式和创新性途径。大学生志愿者通过提供社会服务使校园文化建设的空间范围延伸到广阔的校园之外，成为高校文化品牌的重要推力和促进社会公众向健康积极方向发展的驱动器。因此，调查高校大学生志愿者是否符合社会的需要，是否具备活动所要求的能力素质，志愿者服务又能否提升志愿者个人综合能力并增加有效的社会经验，对于大学生志愿者服务的改革有重要的借鉴意义。

二、志愿者服务的现状调查

（一）志愿者基本情况

问卷调查数据显示，83.33%的大学生参加过志愿服务并对此普遍怀有较高的热情，但在实际从事志愿者服务过程中却表现出参与面窄，受专业知识局限较大等问题。从志愿者活动时间来看，波动较大，41.2%的人在活动中的时间是不固定的，由于课程繁忙，时间零散，难以专门抽出固定的时间去做活动。

（二）对志愿者组织的认识

在受访者中，44.91%的学生以志愿者组织为载体参与志愿者服务，且50.93%的人在部分活动前有培训，志愿者组织的重要性可见一斑。调查发现，大学生普遍认为和希望学校志愿者组织是发布各类志愿者活动信息的平台，是平衡大学生志愿者服务和社会需求的杠杆。然后实际上，志愿者组织的成员们直接从事志愿者服务，难以起到发布信息、调节需求的管理作用。

（三）志愿者对活动的满意程度

大部分人对志愿服务是比较满意的，仅有少数人不满意。调研中发现，“活动内容流于形式，只是表面功夫”（51.85%）被认为是目前志愿者活动不滿意的主要问题，其次是“活动地点偏远，来回不方便”（49.07%），部分学生表示“活动报名渠道少，不能及时获取活动信息”，还有少数学生认为“志愿者活动会挤占学习时间”，这些问题都是造成满意度不高的原因。

（四）阻碍志愿者服务活动的因素

志愿者服务中遇到的问题是影响志愿者参与积极性和服务效果的重要因素之一。52.78%认为志愿者活动缺乏财力物力支持是影响活动连续性的主要问题；44.44%认为志愿者不能充分发挥自身优势，只能从事一些基本的服务，无法把专业知识运用于服务活动中；41.67%认为志愿者组织管理不良，招募机制、能力评估机制和志愿者保障机制存在欠缺；36.11%认为社会公众对大学生志愿者存在偏见，外界很少提供联系和支持；还有少部分人认为志愿者奖励机制不完善，影响参与积极性。

（五）志愿者经历对就业的影响

大学生志愿者工作是大学生社会实践中的一部分，学校环境与社会环境大有不同，而大学生志愿者工作的目的就是让大学生回报社会的同时深入社会，增强自我意识，从而更加有利于大学生的就业与大学生的发展。42.13%的人认为志愿者工作经历对就业比较有帮助。

三、志愿者服务存在的问题

大学生志愿者服务正在不断发展并逐渐趋于成熟，无论在社会公益、扶贫扶弱，还是在支教活动中，大学生志愿者的作用都不容小觑。但由于大学生志愿者队伍的年轻化和发展不健全，注定会有一系列问题。

（一）志愿活动内容单一，缺乏吸引力

当前大学生志愿者活动多集中在看望孤寡老人、社区服务、公益教育等方面，形式单一，内涵欠缺，活动层次总在低处徘徊。这些活动大多都是基本的社会服务，不能体现大学生所学的知识和技能，没有和大学生所学专业相结合，缺乏吸引力，以至于新生入学时对志愿活动热情高涨，而升入高年级后纷纷退出。因此，创新志愿活动的形式和内容是当务之急。

（二）缺乏激励机制和保障机制

大学的志愿者活动多由学校组织，学生自愿参与，只凭着短暂的一腔热血来服务社会。高校很少有相应的激励机制，影响了大学生参与志愿服务的积极性和热情。加之一些志愿者组织的管理者对志愿活动的价值认识不足，将志愿者等同于免费劳动力，随意管理。而大学生对志愿服务中涉及的权利和义务的概念模糊，在活动中一旦发生意外，由于缺乏处理事故的能力，将无法保障自身的合法权益。

（三）资金短缺，学校和社会支持不足

志愿者活动不以获取报酬为目的，也不直接产生经济效益，随着活动规模的扩大，资金的短缺成了制约活动开展的主要障碍。调查发现，由于经济条件的限制，很多志愿者参加活动的交通、联络和餐食等费用都是自费。目前大多数高校的志愿活动资金来源主要依靠学校划拨的有限经费，资金来源渠道单一，影响了志愿组织的延续性发展。有的志愿组织还通过社会企业拉赞助，或采用自愿捐款的方式来获取资金，但拉赞助的方式实践起来实属不易，获得的经费有限，无疑是杯水车薪。

（四）志愿者自觉性不足

大学生参与志愿服务的热情会随着时间的延长而逐渐减弱。新生刚入学时对志愿活动的兴趣很浓，但随着学业、就业、考研等压力接踵而来，学生难以再集中精力投入志愿服务工作，出现了很多鱼龙混杂的现象，造成了大学生志愿者队伍质量的下滑。很多志愿者活动需要延续性，如果志愿服务只有一次两次，打游击战，通常会给受服务者留下很差的印象。

四、对策思考

（一）高校应发挥自身特色，创建品牌活动

调查显示，一部分学生认为学校提供的机会少，对学校提供的活动项目不感兴趣，很大程度影响了学生参与志愿活动的积极性。学校和志愿者组织应提前调查服务对象的需要，拓宽服务内容，组织更多具有学院特色、专业特色的活动，最大限度地发挥学生的优势来创造社会价值。例如，南京工程学院的大学生科协技术服务部定期开展“义务维修月”活动，在街道居民楼下设点，维修坏掉的电脑、电器等物品，充分利用了专业知识与技术服务大众，赢得了良好的口碑。

（二）完善高校志愿者管理机制

从志愿者招募、培训到管理，每一个环节都要建立相应的管理机制。在招募阶段，让有意参与志愿服务的学生在充分了解志愿者组织，明确志愿者权利与义务的情况下，按流程将其编进“志愿者库”。在进行具体活动时，可采取项目化操作对志愿者进行选拔，明确了解志愿者的能力，根据专业特点和具体情况，有的放矢，发挥所长。此外，组织者应具有长远的、全局的目光，合理安排活动日程，尽量避免节假日的活动“一窝蜂”而平日活动稀少的现象出现。

（三）完善志愿服务激励措施

激励机制早已被广泛用于企业组织中，它让员工负能量少，积极性高，流失率低，是企业拓展新项目，实现赢利目标的重要手段。大学生在志愿者服务中，往往只重视精神方面的激励而忽视物质方面的激励。由于激励机制的不足，高校大学生志愿者服务队伍也普遍存在招募容易稳定难的问题。因此，江苏省每年评选青年志愿者优秀个人奖、组织奖、项目奖，积极打造志愿者服务品牌，运用品牌效应来吸引更多的大学生加入志愿者活动，激发大学生参与志愿服务活动的兴趣，让他们在服务社会的同时也能真正实现自我价值。

（四）建立大学生志愿者专项基金

建立大学生志愿者专项基金非常有必要，其来源可以是政府补贴、学校支持、募捐等多种途径，最大限度地挖掘社会资源为志愿者活动服务，以保证活动的长足发展。而建立专项基金的前提是提高志愿服务项目的水平，好的项目才能争取到社会企业的资金。另外，也可向所在地的民政部门申报项目，政府部门对优秀的志愿服务项目拨付适當引导扶持资金。

（五）重视高校与校外各单位的合作

志愿活动对学生而言，是一项能感受社会各行各业，增强自我服务意识的活动。因此，高校在组织志愿活动时应当尽可能整合校内外资源，加强与校外各单位的合作，创建一个利于提高学生综合能力的环境，让他们及时了解象牙塔外社会环境和社会需求的变化。例如科教公益联合会联合校外的志愿者组织韩博士，密切联系南京市各个小学和街道社区，了解少儿教育的发展方向，根据具体情况开展“科普周”“科教亲子游”等科教活动。

五、结束语

当前，我国大学生志愿者服务还存在诸多问题。随着新形势的发展，只有立足于社会的基本需求，结合志愿者专业专长，创新形式和内容，才能重新唤起志愿活动对学生的吸引力，实现增长学生社会经验，提高学生综合素质，形成高校文化品牌效应的目的。

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