21世纪我国的国际关系和外交思想

刘光峰

党的十八大以来，面对国际形势的深刻变化和世界各国同舟共济的客观要求，我国坚持独立自主的和平外交方针，坚定不移走和平发展道路，坚定不移维护世界和平、促进共同发展，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体，大力推进外交理论和实践创新，开启了中国特色大国外交新征程。

1.和平、发展、合作、共赢成为时代潮流

20世纪90年代，随着苏联解体，世界多极化趋势加强。据此，我国依据和平与发展是时代主题的理论，利用和平的国际环境对内实行改革、对外实行开放，建立和完善了社会主义市场经济体制，推动了我国经济和社会各项事业的发展。进入21世纪，和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲。多个发展中心在世界各地区逐渐形成，国际力量对比继续朝着有利于世界和平与发展的方向发展。

同时，世界仍很不安宁，人类依然面临诸多难题和挑战。维护世界和平、促进共同发展依然任重道远。

面对和平与发展的历史潮流，我国提出，各国应该共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，各国人民应该一起来维护世界和平、促进共同发展。各国和各国人民应该共同享受尊严、共同享受发展成果、共同享受安全保障。应尊重各国人民自主选择发展道路的权利，反对干涉别国内政，维护国际公平正义。各国要同心协力，妥善应对各种问题和挑战，共同变压力为动力、化危机为生机，谋求合作安全、集体安全、共同安全，以合作取代对抗，以共赢取代独占。

中国是维护世界和平、促进共同发展的重要力量，中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，牢牢把握坚持和平发展、促进民族复兴这条主线，维护国家主权、安全、发展利益，为和平发展营造良好的国际环境，为促进人类和平与发展的崇高事业作出积极贡献。

2.坚定不移走和平发展道路

实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须有和平的国际环境。只有坚持走和平发展道路，中国才能实现自己的目标，才能为世界作出更大贡献。

中国走和平发展道路，是从对世界形势发展的历史、现实、未来的客观判断中得出的结论，是思想自信和实践自觉的有机统一。中华民族曾遭到列强长期侵略和欺凌，因此更加坚定了维护和平的决心。中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的胜利给我们留下的最宝贵的启示，就是必须毫不动摇走和平发展道路。

中国的和平发展道路，是新中国成立以来特别是改革开放以来，经过艰辛探索和不断实践逐步形成的。改革开放30多年的历史已经证明，和平发展是中国基于自身国情、社会制度、文化传统作出的战略抉择，顺应时代潮流，符合中国根本利益，符合周边国家利益，符合世界各国利益，没有理由去改变它。

走和平发展道路，对中国有利，对亚洲有利，对世界也有利。中国坚持走和平发展道路，既让中国更好利用世界的机遇，又让世界更好分享中国的机遇，促进中国和世界各国良性互动、互利共赢。

3.打造人类命运共同体

习近平总书记曾指出，当今世界，各国相互依存、休戚与共。我们要继承和弘扬《联合国宪章》的宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。人类生活在同一个地球村，各国相互联系、相互依存、相互合作，国际社会日益成为一个你中有我、我中有你的命运共同体。

打造人类命运共同体，要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系，营造公道正义、共建共享的安全格局，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。要树立共同、综合、合作、可持续安全的新观念，充分发挥联合国及其安理会的核心作用，坚持通过对话协商和平解决分歧争端。推进各国经济全方位互联互通和良性互动，完善全球经济金融治理，减少全球发展不平等、不平衡现象，使各国人民公平享有世界经济增长带来的利益。促进不同文明、不同发展模式交流对话，在交流互鉴中共同发展。要以人与自然和谐相处为目标，实现世界的可持续发展和人的全面发展，创造一个各尽所能、合作共赢、奉行法治、公平正义、包容互鉴、共同发展的未来。

4.积极实施“一带一路”战略

建设“一带一路”，是党中央作出的重大战略决策，是实施新一轮扩大开放的重要举措。

“一带一路”贯穿欧亚大陆，“一带一路”倡议顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，提供了一个包容性巨大的发展平台，具有深厚历史渊源和人文基础，能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来。加快“一带一路”建设，有助于加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展。

“一带一路”是开放的，是连接亚欧非的广阔“朋友圈”；“一带一路”是共赢的，将给沿线各国人民带来实实在在的利益；“一带一路”追求的是百花齐放的大利，不是一枝独秀的小利。中国倡议共建“一带一路”，目的是支持各国共同发展，而不是要谋求政治势力范围。

推进“一带一路”建设，要汇集各方力量，引导它们参与“一带一路”建设框架内各领域交流合作，营造良好的政治、舆论、商业、民意氛围。通过“一带一路”建设，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域合作架构。

5.推动与各方关系全面发展

大国是影响世界和平的决定性力量。构建健康稳定的大国关系框架至关重要。俄罗斯是我国周边最大邻国和世界大国，两国拥有广泛共同利益，是好邻居、好伙伴、好朋友。两国牢固建立起全面战略协作伙伴关系，坚定支持对方维护核心利益，务实合作取得重大进展，成为和平共处、合作共赢的典范。中美关系是当今世界最重要的双边关系之一。中美构建新型大国关系，实现双方不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，这是两国人民和国际社会的普遍愿望，是符合时代潮流的正确选择。欧洲是多极化世界的重要一极，是中国的全面戰略伙伴。要从战略高度看待中欧关系，提升中欧全面战略伙伴关系的全球影响力，为世界发展繁荣作出更大贡献。

周边是我国安身立命之所，要坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念。我们将深化同周边国家的互利合作和互联互通，共同打造周边命运共同体。

广大发展中国家是我国走和平发展道路的同路人。要坚持正确义利观，做到义利兼顾，以义为先，切实加强同发展中国家的团结合作。

中国积极倡导和践行多边主义。积极参与多边事务，高度重视联合国的作用，支持二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用。中国将坚定维护世界和平事业，始终维护《联合国宪章》的宗旨和原则以及其他公认的国际关系基本准则。我国将积极推动实现联合国千年发展目标，积极应对气候变化等全球性问题。

6.坚决维护国家核心利益

习近平总书记指出，我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。

坚决维护国家的核心利益是中国外交的神圣使命。我们要始终把坚决维护国家主权、安全、发展利益作为外交工作的基本出发点和落脚点。维护自身的领土主权和正当合理的海洋权益，是中国政府必须承担的责任。既要坚持用和平方式、谈判方式解决争端，又要做好应对各种复杂局面的准备。通过合作扩大共同利益的汇合点，维护同周边国家关系及地区和平稳定大局。

中国的和平发展不会一帆风顺。我们不惹事，但也不怕事。在涉及我国核心利益的问题上，要敢于划出红线，亮明底线。随着我国和平发展进程的不断深入，维护国家利益的资源和手段将会越来越多，维护国家利益的地位也会越来越主动。

7.推进全球治理体系变革

习近平总书记指出，我们参与全球治理的根本目的，就是服从服务于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

推动全球治理体系朝着更加公正合理方向发展，符合世界各国的普遍需求。新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展，国际影响力不断增强，世界上的事情越来越需要各国共同商量着办，建立国际机制、遵守国际规则、追求国际正义成为多数国家的共识。

推进全球治理体制变革并不是推倒重来，也不是另起炉灶，而是创新完善，使全球治理体制更好地反映国际格局的变化，更加平衡地反映大多数国家特别是新兴市场国家和发展中国家的意愿和利益。要坚定维護以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系，维护和巩固第二次世界大战胜利成果，积极维护开放型世界经济体制，提高国际法在全球治理中的地位和作用，推动建设和完善区域合作机制，加强国际社会应对资源能源安全、粮食安全、网络信息安全，应对气候变化，打击恐怖主义，防范重大传染性疾病等全球性挑战的能力。

中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者。要推动全球治理理念创新发展，积极发掘中华文化中积极的处世之道和治理理念同当今时代的共鸣点，努力为完善全球治理贡献中国智慧、中国力量。要同二十国集团各成员加强沟通和协调，共同把二十国集团维护好、建设好、发展好，促使二十国集团顺利完成从危机应对机制向长效治理机制转变，巩固作为全球经济治理主要平台的地位。

8.中国开放的大门永远不会关上

对外开放是我国的基本国策。只有坚持对外开放，深度融入世界经济，才能实现可持续发展。准确把握经济全球化新趋势和我国对外开放新要求，妥善应对我国经济社会发展中面临的困难和挑战，更加需要扩大对外开放。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，也要推进更高水平的对外开放，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。

我国同世界的互动越来越紧密，机遇共享、命运与共的关系日益凸显。中国将坚定不移提高开放型经济水平，将实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，大力开展中外经济文化交流，在学习互鉴中，为推动人类文明进步作出应有贡献。