基于旅游供给侧改革下河南省红色旅游发展的思考

刘清洋

摘要：在当前大众旅游进入常态化的阶段，红色旅游发展存在着诸多的发展瓶颈，原有的红色旅游资源供给同质化现象严重，红色旅游对游客的综合吸引力出现明显下降的趋势，旅游公共服务体系滞后于旅游发展的需要，已经无法满足游客的需求。归根究底是红色旅游业供需矛盾问题，而解决此问题的主要途径就是积极推进红色旅游业供给侧改革。文章在大多旅游发展背景下，结合河南省红色旅游发展的实际情况，提出一些建设性的改革思路和方法。

关键词：旅游供给侧；红色旅游；发展

一、引言

2015月11月习近平提出供给侧改革，2016年1月11日汪洋在京主持召开国务院旅游工作部际联席会议第三次全体会议提出加快转变旅游发展方式，推进旅游供给侧改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进旅游业持续快速健康发展，为国民经济稳增长、调结构提供持久动力。

为此，诸多旅游专家认为供给侧改革在“十三五”规划期将扮演重要角色，尤其是在旅游行业将起着举足轻重的作用，红色旅游作为旅游产品的重要形式之一，其中在2015年，纳入信息报送系统的百个红色旅游经典景区接待游客1.88亿人次，同比增长11.24%，在需求增长迅猛的背景下，旅游供给也出现了一系列不可忽视的问题，供给侧改革就显得尤为必要。

二、河南省红色旅游发展状况

目前国内红色旅游是充满中国特色、将旅游与爱国主义教育紧密结合的创造产物，主要是以中国革命和战争时期的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动。

近些年，河南省红色旅游发展如火如荼，2015年，全省接待海内外游客量和旅游总收入分别达到5.18亿人次和5035亿元，其中红色旅游景区接待人数达到6790万人次，其中以兰考焦裕禄纪念园、新县鄂豫皖苏区首府、确山竹沟中共中央中原局旧址、林州红旗渠、永城陈官庄淮海战役纪念馆等为代表的红色景区知名度、影响力大幅提升。另外2015年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，2016年是纪念红军长征胜利70周年，全国上下开展了一系列的红色旅游活动，推进省内红色旅游向更深层次发展。

但是在发展过程中也出现了诸多问题，尤其是红色旅游游客吸引力下降，参观红色旅游景区的年龄比例中老年居多，年轻人较少，红色旅游参与性项目乏陈等问题，旅游需求与旅游供给矛盾凸显，一方面，层次水平较低的旅游产品大量存在；另一方面，游客需求的新业态产品和体验型产品供给严重不足，呈现旅游产品结构性矛盾并存的局面。为此，针对目前的发展状况供给侧改革就尤为必要。

三、河南省红色旅游供给侧改革发展具体思路

在经济新常态下发展红色旅游，首先规划先行，针对目前河南省红色旅游“十三五”规划中提出的构建新的旅游产业空间布局的情况下，所以结合目前发展规划理念，如图1所示，主要采取以下创新发展对策。

（一）运用市场手段加强旅游产品供给侧改革

旅游供给侧改革就是要对生产要素、生产技术、生产方式以及技术创新进行改革提升。结合河南省实际发展情况来看，结合河南省红色旅游发展状况，主要侧重于旅游公共服务体系建设和旅游产品创新提升两个方面。

1. 旅游公共服务体系建设改革

主要基于旅游景区的供给改革，景区是旅游供给的载体，目前在发展过程中出现结构性失衡，有的景区人满为患，门庭若市；有的景区无人问津，门可罗雀。

要侧重供给侧改革，第一，加强旅游信息咨询服务体系建设，完善旅游咨询中心的网络建设，尤其是景区网站便捷服务建设，据目前调查发现，河南省红色旅游景区有一大部分网站更新信息不及时，有的网站敷衍了事，影响游客获取相关出游信息；第二，加快完善旅游便捷交通服务体系，尤其是游客便捷出游的需要，目前自驾游在市场上一直处于快速发展时期，围绕着河南省红色旅游景区的重点旅游区域、红色旅游线路、红色旅游景区配套需求，规划建设一批旅游停车场、自驾车和房车营地，相应配套旅游咨询、住宿、餐饮、娱乐、购物、加油、维护保养、安全救援等服务功能，推动自驾游健康发展；第三，加快完善旅游惠民便民服务体系建设，开展旅游惠民活动。推动更多相关红色旅游景区、爱国主义教育基地等免费开放或设立免费开放日，推动更多景区推出旅游年卡以及一日游、多日游等优惠卡，另外联合其他类型景区采用优惠措施，联合营销，促进各个景区联动发展。

2. 旅游产品创新提升

旅游产品创新提升主要体现在构建特色红色旅游精品线路和红色旅游产品体系，尤其是今年是建国67周年、建党95周年暨红军长征胜利80周年，借助市场发展状况，深化旅游合作，细分市场，打造特色精品旅游線路，首先要认真分析省内各个红色旅游资源的优势和劣势，立足于全省进行统筹规划，避免资源规划同质化；其次，针对目前已经开发成熟的红色旅游资源，要丰富景区游览内容，开发出特色的红色旅游系列产品，尽快形成以某一区域为中心的综合型旅游产品；最后是在原有的红色个性旅游线路和纪念抗日战争旅游线路的基础上，整合红色旅游资源，循序渐进推出红色旅游精品线路，打造出河南省红色旅游品牌。

而红色旅游产品体系的开发主要侧重于红色旅游商品尤其是纪念品的开发上，要突出区域红色旅游的特点，要充分深入挖掘红色旅游产品的内涵，结合当地旅游发展实际情况，全省各个红色景区的管理人员应该从景区的历史背景角度来挖掘该红色旅游景区，从而开发出独具一格的旅游纪念品。比如，省内红色旅游景区结合当地红色文化设计一些实用性红色旅游产品，像手工编织的蓑衣，红军的草鞋，印制有红军图案的T恤、衣帽，有闪闪红星的抱枕，陶瓷、玩偶系列，让游客购买纪念品能够感受到该红色景区所赋有的历史文化精神才是最重要的，单纯简单的模仿其他景区的旅游纪念品只能是导致最后该红色旅游景区旅游纪念品的滞销，同时为了让旅游纪念品更具有吸引力，必须增加纪念品的时代感，满足80后、90后年轻人的个性化需求，开发一些适合年轻一代的系列产品。

（二）促进红色旅游与其他类型旅游深度融合

目前省内红色旅游资源主要集中在某一区域，尤其是有些旅游资源分布在山区，经济基础薄弱的地方，所以要加强该区域内外与红色旅游相关旅游资源的融合发展，使单调的红色旅游呈现出多样性，目前河南省在红色旅游与乡村旅游、观光旅游、户外拓展旅游相结合，就发展状态而言，还停留在表面形式上的融合，缺乏具有深厚文化内涵的旅游产品，为此红色旅游要取得快速发展，就要结合当地特色旅游资源，因地制宜。比如：豫北地区除了红色旅游资源分布较为集中，山水自然风光和农家乐发展较为迅速，可以借助其他类型旅游资源开展山水游览和农田体验采摘等活动丰富游玩内容；豫西地区山地较多，山水观光资源较为丰富，借助自然资源可以开展户外拓展运动。除此之外，今年是红军长征胜利80周年，设计一些经典线路产品，既要融合自然观光、森林氧吧旅游、户外拓展及探险活动的旅游形式，又要体现出重走红军长征路的大无畏英雄气概的内涵，能够体现出不畏艰难险阻，磨炼个人精神意志和品质。

所以通过借助其它旅游资源，整合相关资源，使人文与自然景观有机结合，实现集聚效应。既要突出红色主题，又要显现出其它附属旅游资源的吸引力，为此可以结合生态旅游、乡村旅游、民俗旅游、户外旅游等旅游形式，推动红色旅游走上良性发展道路，除此之外，应该推进产业内融合，着力发展“红色旅游+森林旅游”、“红色旅游+野外拓展”等新型旅游业态；推进旅游景区内部与外部系统融合，形成主题鲜明、特色突出、彰显品质的优质旅游线路产品，满足不同层次游客的需求。形成优势互补，打造色彩斑斓的旅游产品组合，满足社会不同层次消费群体的需求，同时和其它省市开展战略合作，采取统筹兼顾、区域互动与优势互补的原则，扩大红色旅游影响力，共同促进红色旅游的发展。

四、结语

进入新常态下，红色旅游资源比起其他旅游资源在发展过程中同样遇到各式各样的困难与瓶颈，驻马店红色旅游资源也不例外，这就需要政府的支持和引导，在发展过程中不能仅仅停留在单一旅游资源的层面上，要因地制宜，结合当地发展实际情况，更多从旅游产品体系上下功夫，打造红色旅游产业链，与其它类型旅游资源进行深度融合和产品创新，尤其是打造精品旅游线路体验，走多样化、综合化的發展道路。

参考文献：

[1]苏诗钰.高层9天4次提“供给侧改革” 需求供给两手抓[EB/OL].新华网，2015-11-26.

[2]厉新建.旅游业应做供给侧改革的排头兵[N].中国旅游报，2016-01-04.

[3]陈彦.构建以服务游客为核心的“智慧旅游”发展思路探析[J].黑河学刊，2015（03）.

[4]曾博伟.供给侧结构性改革与旅游业转型[N].中国旅游报，2016-01-08.

（作者单位：黄淮学院）