谈城市建设管理中存在的问题及对策

魏晓妍++周月辉

摘要：本文分析了城市建设管理中出现的一些问题，并提出解决的对策。

关键词：城市建设；问题；对策

加大城市建设的力度有利于我国经济快速增长，在城市建设中对其进行管理有利于城市环境的改善，还能让城市功能更加完善，让人们在城市中感受到幸福感。我国在城市建设管理中还是有一定问题存在的，这制约了城市的健康发展，所以在实际管理中要对存在的问题进行分析，找出合理的解决对策，这样能让城市更健康的发展。

一、城市建设管理上存在的问题

（一）管理观念过于落后

有很多城市在建设管理上和不能和当前城市发展需求相符合，管理观念过于落后，让城市处于建设的停滯期。首先是城市没有足够浓厚的建设规划意识，在城市建设上过于重视建设，而对管理工作不够重视，或者在城市建设之后在对其进行管理，完全是一种马后炮的行为，或者是城市建设的时候对经济效益过于重视，对社会效益有所忽视，或者是城市建设者通常都是看重眼前的利益，而对长远利益有所忽略，这些管理观念都是现如今城市建设中最常见的现象，让城市建设还处在传统管理的框架和模式中，在城市整体建设中并不能起到实际的管理作用。其次是城市建设和经济建设有所冲突，很多城市在建设的时候并没有将其和经济发展之间的关系处理好，让这两者的建设和发展处在了一个相对矛盾的对立面上。将城市的建设功能也忽略掉，更没有意识到城市经济发展是要在城市建设基础上才能顺利实现的，主要问题的主要原因还要归责于城市领导干部身上，他们没有清楚认识到城市建设管理所具有的重要性，任凭城市建设随意发挥，没有将城市管理的价值体现出来。

（二）城市功能不够健全

如果对城市功能进行划分，可将其分为基础功能以及价值功能这两方面。首先，城市的基础功能通常都是指城市在基础设施上的建设程度，这也决定着城市价值功能能否正常发挥。我国经济相比较发达国家来说，还处在相对落后的状态，这也为我国城市建设规划带来一定影响，不能对城市进行合理的布局和规划，公益设施建设也不够健全，现在还有很多城市的道路都比较拥堵，交通拥堵现象比较严重的，还有城市的地下管道设施建设不够合理，总是要进行维修，这些都使城市建设步伐受到制约。其次，城市的价值功能通常都是指城市在经济系统中所处的地位，还有城市具有的实际价值。

城市资源配置会直接受到其价值功能的影响，要是城市没有较强的价值创造力，那么在资源配置上也就会有所欠缺，出现资源浪费的现象，城市也不能对资源进行有效的吸引，让城市居民没有一定的物质保障，没有一定的生存归属感。

（三）城市建设的管理体制不完善

改革开放以来，我国的经济社会各方面以飞快的速度向前发展，取得了举世瞩目的成就，也极大地促进了我国城市化水平的提高。然而，我国多数的城市建设管理模式均处在初级阶段，很难对城市建设的总体布局进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于规划单位、使用单位及施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政，其间不可避免的造成了设计保守、脱离实际等现象的发生。另外，我国现行的城市建设管理大多停留在静态、滞后的层面，没有跟上时代的形式作创新的调整，无法满足市场经济日益变化的扩张需求。

二、城市建设管理的对策

（一）制定长远规划

城市作为经济发展的必不可少的因素，城市规划不仅对于城市发展占有极其重要的地位，也能在促进经济发展的推力之一。城市规划是一个全局规划，既要短期规划布置，更重要的是对未来的规划，才能够在未来发展中做好长期的规划。城市规划就是要把社会和国民经济的发展战略相互结合，城市建设是需要在以城市的整体规划作为基点，进行科学的布置，综合性的开发和合理的设施完备。可以按照一定的原则进行，例如按照先地下的布局再到地上的布局，再通过从中心到外围的层层扩展，有步骤有目标的布局。集中力量建设一片、成效一片、投入使用一片。

（二）加强规范化建设

在城市基础建设的期间，严格的检查和监督是每个环节不可缺少的要求。施工单位若是被发现有任何操作失误，就要立刻纠正错误，并且加大处罚强度，综合管理改建工程。

（三）科学界定责任主体

城市建设管理的期间中，需要更好的发挥职能部门的作用，在监察方面，加强职能部门的作用，突出效果。涉及到产权部分，产权单位应该积极主动的配合和处理相关联的单位的事件，不能有推卸的心态。为了能够让各个部门“在其位谋其政”，携手管理城市建设，促进城市发展的可持续发展，需要以条文的形式规定职责，把具体的责任分配到具体单位甚至是个人。

（四）突出综合管理

城市在发展的过程中，城市管理作为核心的推动力量。城市全面科学地发展的重要的因素就是城市高效科学的管理。要不断创造城市的管理体制，营造一种市民都能够服务于城市建设管理的氛围。增强城市建设管理的水平，用科学发展观，正确的政治观念，先进的思想理念，完善的领导组织，科学的领导方式，与时俱进，民意为重，慢慢地增强城市的整体水平，改善生活质量，促进经济社会发展。建设一支高素质管理队伍。进一步加强管理者队伍建设，树立便民、亲民的管理者形象。加强对现有管理人员的培训，不断提高他们的整体素质。

（五）增强生态建设

污染问题是城市建设一个躲不开的话题，由于我国的地域广阔，城镇繁多，污染问题因地域而不同，解决问题的方式各有不同，但是总的一个大原则就是要落实好生态城市建设的目标。在城市的整个基础建设的过程中，加强污水处理、垃圾处理等各类环保基础设施建设，同时加大城市园林绿化建设，从而逐渐改善城市生态环境。

参考文献：

[1]赵磊.城市建设管理中存在的问题及解决对策[J]. 建筑与预算， 2015（11）

[2]王占芳.谈城市建设管理中存在的问题及对策[J].山西建筑，2013（6）

[3]尤坤.我国城市建设管理中存在的问题与对策[J].基层建设，2015（32）