找准问题 有针对性改进工作

找准问题 有针对性改进工作

党的十八大以来，新华发行集团党委高度重视党建工作，先后制定出台“党委会议事规则”“企务公开制度”和“党员手册”等一系列制度，召开了第一届集团党员代表大会，对企业党建工作进行了全面部署。

集团党建工作主要做法

新华发行集团共有党组织85个，其中党委（总支）7个，党支部67个（其中直属党支部3个），党小组11个，党员683人，2016年新发展党员20人。在党建工作中，新华发行集团党委从领导核心、带头人队伍及基层组织三个方面下力气，力求把党建工作做到实处、做到新处。

一是始终坚持党的领导。坚持党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用，是国有企业独特的优势，也是企业党建工作的根本原则。通过深入学习贯彻中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，新华发行集团党委把学习贯彻全国国有企业党建座谈会和自治区国有企业党建会议精神，作为切实把牢企业改革发展和党建工作的方向和任务，把党组织的工作要求、工作任务细化到企业目标任务和管理制度之中，逐步健全了党组织参与企业“三重一大”的决策机制。同时，通过落实从严治党责任，开展了成员企业党组织书记抓企业党建述职评议考核工作，做到明责知责、履责尽责、考责问责。

二是加强企业领导班子建设。建设一支高素质的干部队伍是企业党建工作的重要任务。新华发行集团党委坚持党管干部的原则，充分发挥党组织领导和把关作用，对企业干部的调整任用，先经成员企业党组织提出人选建议，由人事部门进行考察，再由集团党委会研究任用。深入开展 “两学一做”学习教育，严格遵守党的组织纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，开展了创建“星级好班子”活动。认真履行对各成员企业落实中央八项规定、自治区28条配套规定要求，建立健全了纪检巡查制度、内部审计制度、企业负责人职务消费管理规定、异地干部履职待遇、公车管理办法等制度，切实为集团改革发展保驾护航。

三是充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用。近年来，新华发行集团党委紧紧围绕企业改革发展需要，使党组织的工作有效服务企业经营工作，深入开展创建“新华党旗红”和党员干部“承诺践诺”活动，充分发挥了企业党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。优化组织设置，集团成立党委办公室，配齐了政工干部。通过采取单独组建和挂靠组织等方式，推动了企业党组织建设的全覆盖。严格坚持把符合条件的经营管理骨干培养成党员，把党员培养成经营管理骨干的原则，发展党员和培养队伍，为企业改革发展提供了组织保障。

集团党建工作存在的问题和改进措施

新华发行集团党建工作虽然取得了明显成效，但还存在一定的问题。

一是对企业党建工作的地位和作用认识不到位。对企业党建工作投入的精力不够，个别成员企业党组织对抓好党建是最大政绩的理念树立不够牢，“一岗双责”没有落实到位，仍然存在重经营、轻党建，党建和经营“两张皮”现象。

二是对党组织政治核心地位和作用的发挥与现代企业法人治理结构融合得不够紧密。少数党组织书记“第一责任人”意识不强，说得多、做得少，部署多、落实少，对新形势下企业党建工作的特点和规律研究不够、把握不准。

三是党建工作创新不足，服务企业改革发展的能力不够。政治引领不够积极主动，手段单一、方式落后，开展组织活动与中心任务脱节，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用还没有充分发挥出来。

四是一些成员企业从严治党还没有严到份上。该管的事情管得不到位，该做的工作做得不扎实，对党员干部的日常教育、管理和监督存在不同程度的宽松软现象。

五是企业选人用人机制不活。职业经理人市场还没有形成，企业干部仍以委任制为主，公开招聘、竞争上岗等市场选人用人机制还需要进一步加强，实行内部培养和外部引进相结合的用人机制还没有健全完善的配套措施。

下一步，我们将按照中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设若干意见》和中央企业党建工作座谈会、自治区企业党建工作会议精神，以及宣传部企业党建工作会议要求，着力在以下方面改进党建工作：

一是深入学习习近平总书记、李纪恒书记关于加强国有企业党建工作的重要讲话精神，在从严治党上下功夫。习近平总书记多次强调党要管党才能管好党，从严治党才能治好党。必须把党要管党、从严治党充分贯彻到企业经营全过程，贯彻到党员队伍建设中，贯彻到党组织活动中，强化企业内部监查和审计工作，不断完善监督制度，制定《发行集团党委关于推进从严治党“1+3”制度体系的实施意见》，明确“抓什么、谁来抓、怎么抓、抓不好怎么办”等问题，使明责知责、履责尽责、考责问责落到实处。

二是加强企业党组织建设，在研究探索创新上下功夫。紧紧围绕改革发展来谋划、部署和推进企业党建工作，不断创新党组织在现代企业制度中发挥政治核心作用的有效方法，努力探索党组织发挥作用的有效形式，使党组织的工作有效服务企业发展，把党建工作融入企业改革发展和经营管理的每一个环节，做到党建工作和经营工作同频共振，增强企业党组织的凝聚力、影响力和战斗力。

三是进一步加强企业班子建设，在抓队伍上下功夫。认真学习习近平总书记关于加强国有企业党建工作的重要论述和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“四个意识”，通过学习教育提升班子成员的政治定力和能力素质。加大对创建“星级好班子”的考核力度，坚持推进制度改革，不断完善党管干部和市场化选聘机制，建立与职业经理人制度相结合的有效途径。继续深化企业劳动用工和分配制度改革，强化激励、奖惩、问责等一整套制度安排，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用工导向和制度环境。

（内蒙古新华发行集团股份有限公司供稿）