央行加速布局数字货币

◎文/ 胡金华

区块链技术普遍被视为继互联网之后新一轮科技革命的风口。2016年年底，国务院印发了《“十三五”国家信息化规划》（以下简称《规划》）。值得关注的是，区块链技术正式被提到国家战略层面，《规划》中明确提出，到2020年，“数字中国”建设需要取得显著成效，未来五年我国要打造自主先进的技术体系，强化战略性前沿技术超前布局，推动产业协同创新。其中强调了需加强区块链等新技术的创新、试验和应用，以实现抢占新一代信息技术主导权。

此前，中国人民银行金融研究所前所长姚余栋曾明确表示，如果区块链是技术革命，将来可能是颠覆性的；如果中国不行动，可能会错失技术革命，可能生于互联网死于区块链。

可喜的是，中国已意识到要率先抢占科技革命的前沿。

“区块链作为下一代全球信用认证和价值互联网基础协议之一，越来越受到政府机关和国际组织的重视。数字货币作为区块链技术在金融领域最广泛、最成功的应用，也受到了中国人民银行的重视，央行发行法定数字货币的原型方案也已完成两轮修订。”国内一家大型金融集团负责创新业务的高层表示。

而根据相关媒体报道，央行法定数字货币的原型系统Demo有望在春节后推出。

据了解，早在2014年，央行成立发行法定数字货币的专门研究小组，论证央行发行法定数字货币的可行性；2015年对数字货币发行和业务运行框架、数字货币的关键技术等进一步深入研究，形成了人民银行发行数字货币的系列研究报告；2016年1月20日，央行召开的数字货币研讨会上，又进一步明确了央行发行数字货币的战略目标，指出央行数字货币研究团队将积极攻关数字货币的关键技术，研究数字货币的多场景应用，争取早日推出央行发行的数字货币，这是央行首次对外公开发行数字货币目标。

2016年11月，中国人民银行印制科学研究所公开招聘相关专业人员，从事数字货币研究与开发工作。央行科技司副司长兼数字货币研究所筹备组组长姚前曾表示，区块链技术的合理利用有助于提高金融交易效率，降低金融交易成本和提升金融服务。央行会进一步加大包括区块链技术在内的新型创新技术的研究力度和利用程度，以更好地提升金融服务水平，充分预见、及时反应、有效解决在技术应用中可能出现的风险。

据业内人士透露，央行发行的数字货币系统的核心要素“一币、两库、三中心”，具体包括数字货币发行库、商业银行库、认证中心、登记中心和大数据分析中心等，用户通过基于安全芯片的客户端来使用数字货币。目前推出法定数字货币还涉及《中国人民银行法》《物权法》《反洗钱法》和《人民币管理条例》等法律法规问题。

对我国而言，在国家层面推出数字货币时机是否成熟？数字货币短期内会不会推出？中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼认为，虽然国家层面正在着手研究数字货币，但到真正推出数字货币，仍需要较长时间。